Tres miradas sobre el mercado laboral en America Latina William F. Maloney Oficina del Economista Jefe Banco Mundial Bogotá, Noviembre 2008

Tres miradas 1. Legislación, comercio, y el empleo 2. El ambiente laboral y el crecimiento 3. El equilibrio de economía política

I. El ambiente laboral y el empleo-Si, importa

Ejemplo 1: la caída del empleo formal en Brasil Empleo Formal

México: patrón simétrico de flujos entre trabajo independiente y el sector formal México Independiente a formal Formal a independiente Fuente Bosch, Maloney (2007) Formal a independienteIndependiente a formal NAFTAGATT

Este patrón simétrico se rompe después de 1990 en Brasil. Porque? Brasil Independiente a Formal Formal a Independiente Reforma constitucional y comercial Bosch, Goñi, Maloney (2007)

Reforma Constitucional o reformas comercial? Panel Dinámico: 18 Industrias, Datos Anuales Liberalización: Penetración de importaciones: Muendler (2002) Protección efectivo: Kume et al. (2003) Reforma Constitutionales: Costo de Despido: duración promedia (años) de trabajadores terminados ( , fuente: PME) Overtime: proporción de trabajando mas de 44 horas (promedio , fuente: PME) Densidad sindical: % de trabajadores miembros de un sindicato (prom 1986 and 1988, fuente: PNAD)

Reforma Constitucional o reformas comerciales?

Resultados semejantes de otros países Abertura? Argentina: Caida grande en empleo formal desde Comercio ~10% Mexico: Al pesar de la liberalización unilateral en 1987 y NAFTA en 1995, poco cambio en la informalidad y probablemente impacto positivo Otra evidencia que, si, importa las normas laborales: Colombia- Salario mínimo, parafiscales (Santamaría, Kugler, Cárdenas, varios) Perú (Saavedra 2005)

Ejemplo 2: El salario minimo si importa I/F S I /S f Fiess et al, Santamaria et al

Y era relativamente alta en Colombia

Podria haber otras cosas- si parafiscales (Santamaria) pero el SM es el base. Es buena para la pobreza? En EE.UU. No. perdidas de despedidos igual a ganadores (Neumark 1999, 2000 ); 6/7 de beneficios van a no pobres (Burkhauser for US 1987). Brasil (Neumark et al), Colombia (Arango)- net impacto negativo. Mexico (Cunningham) Neutral

II. El ambiente laboral y el crecimiento

Como afecta el ambiente laboral el crecimiento? Diferencias in la PTF explica 50% de diferencias en ingresos y crecimiento entre países Asignación de factores de producción Rigideces micro que impiden el ingreso de empresas más productivas? Mal-asignación podría reducir PIB EU por 40% (Haltiwanger) India, China: 35-60% mas productivos con buena asignación de recursos (Hsieh and Klenow 2007) Chile: Crecimiento en la PTF después de reformas resulta mas que nada de eso (Bergoeing and Repetto 2006)

Asignación dentro de la empresa Global: una empresa en 43 paises: Si, afecta habilidad de hacer ajustes. Chile : nuevos rigideces cuestan.5% en crecimiento/año (Caballero et al 2004) Prescott y Parente (1991): Barreras laborales a la adopción de tecnologías explica diferencia en niveles de ingreso promedio

Pero, los rigideces laborales no han sido una barrera insuperable en Asia. Porque? Doing Business (2006)

Universidades/ Centros investig./ Extensión tecnol. La empresa Contexto Macro Estructura Competitiva Régimen Comercial Comercialización Intl. Espíritu Emprendedor Oferta de innovaciónDemanda A Acumulación/ Asignación Barreras para la Acumulación/Asignación Crédito Barreras Entrada/Salida Clima Regulatorio/Inversión Barreras a la Acumulación de Conocimiento Fallas de Mercado (&IP ) Capital de Riesgo (VC) Rigideces (Empleo, etc.) Capital Humano Sistemas de Calidad Diseminación de Mejores Prácticas/Procesos Sist. de Ciencia y Tecnol. Vínculos Internacionales K Estructura del Sistema de Innovación

Empezamos con la materia prima de innovación-poca

…y de deficiente calidad Desempeño Educativo Gastos educativos/PIB per capita Pruebas matemáticas estandarizadas

Alumnos en el extranjero: condenados todavía a la soledad? Maloney (2007) AlumExt/ cap AlumExt/ Alum terc.

III. El equilibrio de economía política

El equilibrio de economía política: que clase de rentas buscamos? Eq 1: búsqueda de rentas estáticas Prescott (1990): oposición de sindicatos/gremios a la introducción de nuevas tecnologías explica diferencias en ingresos/capita. México Sindicatos: en general usan poder para preservar trabajos, electricidad, educación Si, resisten cambios tecnológicos en sectores críticos, pero… Ven el mismo comportamiento de los empresarios

Eq 2: Explota las cuasi-rentas viniendo de la innovación Finlandia Sindicatos-alienten los cambios tecnológicos Pero con un buen red de seguridad Di Tella- AL debe cambiar a este fuente infinito de rentas… la innovación

Lecciones 1. Si, la legislación importa para el nivel de empleo. 2. Pero hay que enfocar mas sobre impactos dinámicos…y 3. Hay que pensar en todo el sistema nacional de innovación del pais 4. Buscar una equilibrio político que alienta la búsqueda de rentas dinámicas!

FIN