FIESS Foro Internacional de la Economía Social y Solidaria Poderes Públicos y Sociedad Civil FONCRESOL 17 – 20 de octubre, Montreal – Canadá

Pasado : Modelo Neoliberal Antecedentes Pasado : Modelo Neoliberal AHORA Antes 1. No puede haber crecimiento económico sin equidad. 1. No puede haber equidad si antes no hay crecimiento económico (Crecimiento del PIB). 2. El MERCADO es el que mejor puede distribuir los recursos productivos: tierra, maquinaria, capital. 2. El ESTADO debe intervenir para que la distribución de los recursos productivos sea equitativa. 3. Los que quieren vender recursos y servicios productivos deben abrir sus ventanillas y competir en el MERCADO. 3. EL ESTADO debe organizar y coordinar a todos los que venden recursos y servicios productivos. 4. El Estado debe apoyar y FORTALECER a las EMPRESAS E INSTITUCIONES que OFRECEN servicios y recursos productivos (BANCOS, MUTUALES, ONG,s etc). 4. El ESTADO debe apoyar y FORTALECER a los PRODUCTORES que deben ser los que se beneficien de los recursos y servicios productivos.

Política Financiera POLÍTICA FINANCIERA Evitar CRISIS Se logró: BLINDAJE FINANCIERO MERCADO FINANCIERO Industria Privada Se creó un estigma: BANCA ESTATAL Sinónimo de QUIEBRA El REGULADOR no mostraba interés: Desarrollo productivo Derechos de los consumidores Actividades no reguladas Actividades ilegales

Filosofía de vida: “Vivir Bien” Nuevo ESTADO Filosofía de vida: “Vivir Bien” VIVIR BIEN Estar y sentirse bien en armonía con la sociedad y la naturaleza. Comer bien Participación con identidad Trabajar bien Sentirse bien Habitar bien Artes, deportes y recreación Convivir bien Conocer bien Seguridad alimentaria con soberanía Vivienda Servicios básicos Producción Empleo Derechos ciudadanos Seguridad ciudadana Seguridad nacional Justicia Poder social y comunitario Estado plurinacional y autónomo Artes y cultura Deportes y recreación Servicios sociales: Educación Saber, conocimiento Innovación Salud Nutrición

Nueva Constitución Política del Estado PLATAFORMA ECONÓMICA Modelo PLURAL: Articula las diferentes formas de organización económica. Redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura. Reinversión en desarrollo económico productivo. MODELO ECONÓMICO BOLIVIANO El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico -social. El Estado ejercerá la dirección integral del Desarrollo Económico y sus procesos de planificación. La orientación general es mejorar la calidad de vida de los bolivianos: VIVIR BIEN

Objetivos de la Política Financiera Igualdad Oportunidad Solidaridad Distribución equitativa Regular el sistema Financiero con criterios de: Priorizar la demanda de servicios financieros, para: Micro y pequeña empresa Artesanía, comercio y servicios Organizaciones comunitarias Fomentar la creación de entidades No bancarias Mayor bancarización El Estado no reconoce adeudos Operaciones del sector público se realizan a través de banca estatal

Estructura del Sistema Financiero Regulador: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI Operadores: Instituciones con fines de lucro Instituciones sin fines de lucro IFD’s (Instituciones Financieras de Desarrollo) Bancos Agencias de Bolsa Fondos Financieros Privados Compañías de Seguro Servicios auxiliares financieros Reaseguro

IV. INSTITUCIONES FINANCIERAS DE DESARROLLO Cualitativas Filosofía Las IFD brindan servicios financieros (con visión social) orientados al desarrollo de la población menos favorecida. Trabajan (20 años) en el área rural y peri-urbana adaptando tecnología crediticia a las condiciones de sus clientes; innovando productos financieros: microleasing, microwarrant, capital de riesgo. Articulan servicios financieros y de desarrollo humano y empresarial (asistencia técnica, salud, educación). Movilizan recursos públicos y de la cooperación hacia la economía local. Naturaleza Jurídica Asociaciones o fundaciones civiles sin fines de lucro

Características Cuantitativas Cartera Clientes Cobertura 273.166.839 $us Hombres 76.784 21,72% Mujeres 276.718 78,28% Total 353.502 Rural 161 Urbano 178 Total 334

Proceso de Regulación INICIO Marzo 2008 Resolucion N° 034 Incorpora a las Instituciones micro Financieras al ámbito de la ley de bancos y Entidades Financieras, como entidades de intermediación financiera no bancaria Diagnóstico sobre capacidad IFD Obtención Certificado Adecuación PASO I Elaboración Plan Acción Evaluación Plan, emisión Certificado Adecuación Obtención Licencia Funcionamiento PASO II

Requisitos Operativos Financieros Y Legales Capital primario: 300 mil DEGs. Mantener un Coeficiente de Adecuación Patrimonial mayor al 10% sobre activos. Sistemas de información: contabilidad, captaciones, colocaciones, generación de reportes periódicos y otros. Limitaciones y prohibiciones aplicables a los Fondos Financieros Privados Disposiciones en materia de Fusión, Transformación, Asociación, Régimen de Capital, Reposiciones de Capital, Incrementos de Capital, Liquidación forzosa, Declaratoria de quiebra, y Responsabilidad de los socios ante quiebras

Ventajas de la Regulación para IFDs Captación de recursos internos: ahorro y depósitos, por lo tanto acceso a fuentes de fondeo de menor costo. Mayores opciones de financiamiento externo Acceso a instrumentos de liquidez del BCB. Apoyo del Fondo de Reestructuración Financiera. Posibilidad de crecimiento acorde con el crecimiento de la economía nacional Reconocimiento pleno de las IFD como entidades de intermediación financiera no bancarias supervisadas.

Situación Actual Octubre 2011 Desafíos Estructuras de propiedad de las nuevas entidades y gobiernos corporativos Mecanismos de integración de actores: Estado, entidades y productores Expansión Internacional de IMF Corporativas – Holdings (compras – fusiones)

“El delito de robar un Banco es menor, comparado con el hecho de fundarlo” Bertolt Brecht FONCRESOL