Proyecto humedales: un caso de éxito para replicar como medida de adaptación Mtra. Patricia Arendar Lerner Consultora INECC- Banco Mundial 19 de abril del 2016.

EL ÉXITO DE LA ADAPTACIÓN DEPENDE ESTRECHAMENTE DE LA AGENDA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE UN PAÍS

Adaptación al cambio climático Proceso de construcción colectiva; que implica aprendizajes y evaluaciones constantes de lo actuado (en acciones, políticas, planes) Contar con la participación de actores clave (interdisciplinariedad) Promover la transversalidad en la actuación de sectores (multisectorial) Desarrollar acciones locales de abajo a arriba Generar capacidades de adaptación en las comunidades

Ruta estratégica para el diseño y ejecución de las acciones de adaptación: Tener presente que no existe un enfoque único de adaptación al cambio climático sino una serie de estrategias y procesos según el contexto y la escala espacio temporal de decisión. Enfoque de adaptación basada en ecosistemas. Derechos humanos, justicia social y equidad de género. Promover procesos incluyentes y participativos. Integralidad y transversalidad en las acciones. Acceso a la información y transparencia.

A NUEVOS TIEMPOS NUEVAS ACCIONES ADAPTÉMONOS Proyecto Humedales A NUEVOS TIEMPOS NUEVAS ACCIONES ADAPTÉMONOS Es una iniciativa de cooperación internacional financia por el Banco Mundial con fondos GEF. Son socios de este proyecto: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Comisión Nacional de Agua (CONAGUA). Desarrollo de medidas de adaptación en 3 sitios: Sistema Lagunar Carmen-Pajonal-Machona (Tabasco); Humedal de Punta Allen (Quintana Roo); Laguna de Alvarado (Veracruz).

Proyecto Humedales Objetivo Reducir la vulnerabilidad de las comunidades asentadas en los humedales e incrementar una mayor resiliencia de este ecosistema.

Estrategias desarrolladas: Involucrar activamente a diversas instituciones: Protección Civil, Secretarías de Medio Ambiente Estatales (Veracruz, Quintana Roo y Tabasco), Centros de Investigación; Delegaciones Federales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Construcción de alianzas estratégicas: Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) Tabasco para atender el analfabetismo presente en las comunidades; Colegio Arji Tabasco (donación de bolsas de cemento y garrafones para la potabilizadora), Municipios de Alvarado, en Veracruz y de Cárdenas en Tabasco, CICEANA, CECADESU. Coordinar las medidas de adaptación con políticas públicas estatales y sectoriales: plan de Vivienda de Tabasco (palafitos), captación de agua de lluvia, programas de protección civil.

Estrategias desarrolladas: Generar nuevas habilidades y capacidades para la adaptación (aprendizaje de nuevas técnicas de reforestación, salud ambiental, captación de agua de lluvia, desazolve manual de canales, construcción de viviendas con técnicas tradicionales, etc.) Implementar un proyecto integral que atendiera no solo los objetivos del proyecto sino los diversos problemas que se presentaron en campo (analfabetismo, falta de agua, contaminación, manejo de la basura). Incorporar actores claves: sociedad civil, académicos, investigadores, etc. Fortalecer capacidades organizativas y técnicas en las comunidades.

Medidas de adaptación implementadas en los sitios piloto Reforestación con manglar y vegetación riparia (Tabasco y Veracruz). Desazolve de canales de humedales (Tabasco y Veracruz). Restauración del flujo hídrico (Humedal de Punta Allen, Quintana Roo). Repoblamiento de coral (Sian Ka´an). Establecimiento de UMAs (Tabasco y Veracruz). Conformación de una red de mangleros (Tabasco). Instalación estaciones mareográficos y meteorológicas (Tabasco, Veracruz y Quintana Roo) operadas por el Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) para fortalecer los sistemas de alerta temprana. Sistema de captación de agua de lluvia y desarrollo de una empresa social (venta de agua en garrafones) en la escuela primaria Luis Castillo Olive, en Las Coloradas, Municipio de Cárdenas, Tabasco, con el apoyo de la Secretaría de Educación Pública estatal.

Medidas de adaptación implementadas en los sitios piloto Habilitación de un conjunto de palafitos para resguardo de bienes, en El Mingo, Municipio de Cárdenas, Tabasco. Instalación de 3 equipos de radio comunicación en escuelas localizadas en las comunidades El Mingo, Las Coloradas y El Golpe, Municipio de Cárdenas, Tabasco operadas por el Instituto de Protección Civil del Estado para fortalecer los sistemas de alerta temprana. Murales sobre el ciclo del agua y servicios ambientales que brindan los manglares en escuelas primarias del Municipio de Cárdenas, Tabasco. Huerto escolar en la escuela primaria Luis Castillo Olivé, Las Coloradas, Municipio de Cárdenas, Tabasco. Mapas comunitarios de riesgo en los tres sitios en los que trabajó el proyecto Humedales. Plan de contingencia para uso de los palafitos, comunidad El Mingo, Municipio de Cárdenas, Tabasco.

Ejes articuladores del proyecto a) Adaptación basada en ecosistemas. USO DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS SEVICIOS AMBIENTALES COMO PARTE DE UNA ESTRATEGIA INTEGRAL QUE AYUDE A LA GENTE A ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO. Garantizar la continuidad a las actividades económicas y la existencia de las sociedades humanas. Amortiguar los desastres naturales y disminuir la vulnerabilidad de los humedales y de las poblaciones costeras. Reforzar la capacidad de adaptación de los ecosistemas y de los sistemas humanos y económicos. Ecosistemas Saludables y con poco impacto son más capaces de soportar el cambio climático. Altamente diversos son probablemente más resilientes ante los cambios rápidos.

Ejes articuladores del proyecto b) Comunidades en acción adaptándose al cambio climático Se contó con una estrategia de participación social. Fomentar la participación social y activa de mujeres y hombres de las comunidades en la toma de decisiones (planeación, ejecución, evaluación del proyecto). Fortalecer capacidades y nuevas habilidades en las comunidades. Educación ambiental, capacitación y desarrollo de mecanismos de participación efectiva. 50 talleres participativos: de diagnósticos y resultados, capacitación técnica, intercambios de experiencias, evaluación participativa de los proyectos de implementación. Los talleres fueron espacios para reflexionar, fortalecer la organización comunitaria, desarrollar nuevas habilidades y estrategias de adaptación ante el cambio climático, rescatar los conocimientos tradicionales. Visión integral: equidad de género, el trabajo y crecimiento colectivo, los valores de solidaridad, salud y conservación del medio ambiente.

METODOLODÍA PARTICIPATIVA ELABORADA POR ADIS BACAB TENOSIQUE A.C.

c) Recuperación del conocimiento tradicional Las mujeres y hombres de las comunidades han desarrollado estrategias de sobrevivencia que los han dotado de capacidades de adaptación a situaciones extremas a lo largo de los años. De manera intuitiva, han construido una diversidad de estrategias que, en los hechos son acciones de adaptación al cambio climático. Varias iniciativas lograron vincular exitosamente el conocimiento tradicional con el científico. 

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Objetivos Reforestación de manglares en 25 ha. Reforestación de 5 ha de vegetación riparia en zona de humedales. Delimitación de espacios ganaderos con especies riparias y de importancia ecológica. Desazolve y restauración de flujos hídricos en 3,000 metros.

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Pronatura Veracruz, A. C. ADIS BACAB TENOSIQUE, A. C. El Pájaro es un área privada de conservación (APC) localizada en el Municipio de Acula, Veracruz Ranchería El Mingo, El Golpe Segunda Sección, y El Golpe Primera Sección, Cárdenas, Tabasco; Especies utilizadas en la reforestación: mangle negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle). Número de participantes: Reforestación: 45 personas (40 hombres y 5 mujeres). Reforestación Riparia: 13 personas, 8 mujeres y 5 hombres, entre ellos uno de la tercera edad. Reforestación y desazolve: 105 personas (25 hombres y jóvenes en El Golpe Segunda Sección; 15 hombres y jóvenes en El Golpe Primera Sección y 65 personas en la Ranchería El Mingo: 12 jóvenes; 24 mujeres y 29 hombres).  

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Pronatura Veracruz Técnicas utilizadas Chinampas (85% del total), método Riley (5%) o siembra directa de planta de vivero (5%) o propágulos (5%), siguiendo un modelo de nucleación para hacerlo más parecido al sistema natural sin trazar líneas. ADIS BACAB TENOSIQUE Siembra directa, con montículo en donde sea necesario, y con protección; técnica en cruz, siguiendo el crecimiento natural de los manglares y, en surcos, con distancia de siembra de 3X3 metros entre plantas y líneas. La altura dependerá del área a reforestar, la fuerza del oleaje y su nivel máximo de inundación, variando desde 30 hasta 60 cm de altura. Origen de las plantas: Viveros con permisos necesarios para el cumplimiento de la normatividad vigente a nivel federal y estatal en materia ambiental. Viveros de las localidades de Río Playa y Augusto Galván del municipio de Paraíso, Zapotal Segunda Sección municipio de Comalcalco; y Frontera del municipio de Centla. Se establecieron 5,678 chinampas Se sembraron 22,712 plantas en 25 ha. 19,971 plantas son de mangle y 2,741 plantas son de Pachira aquatica y Annona glabra. Se plantaron 30,000 plantas entre mangle blanco y rojo. Sobrevivencia: 80% Sobrevivencia: 40%

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Pronatura Veracruz AC Siembra de vegetación riparia: Se emplearon esquejes de cruceta (Acanthocereus sp), especies frutales nativas y otras que recomendaron algunos miembros de las comunidades y semillas de 10 especies nativas.   ADIS BACAB TENOSIQUE Siembra con vegetación riparia Se sembraron las riparias: 900 Macuilis y 1,100 Tamarindos en la primera semana del mes de julio. Las especies riparias utilizadas fueron sugeridas por las personas de la comunidad ya que han observado que se desarrollan bien en las condiciones actuales de salinización. Se plantaron 3,343 plantas de 35 especies más 1,500 esquejes de cruceta y semillas de 10 especies nativas. Se plantaron 2,200 riparias básicamente tamarindo y macuili) y 3,000 (mangles blanco y rojo). 

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Pronatura Veracruz AC ADIS BACAB TENOSIQUE Participación social Fue uno de los retos más importantes. El énfasis se colocó en la organización y concientización de las personas. Las comunidades fueron muy receptivas a las propuestas realizadas. En la planeación de las comunidades mostraron el amplio conocimiento tradicional que poseen. Se dio una importante fusión del conocimiento tradicional y científico. Los participantes mostraron en los talleres un relativo conocimiento del cambio climático. La participación de mujeres y hombres varían según la cultura local y el tipo de actividad. El INECC desarrolló una evaluación participativa al concluir el proyecto. Talleres con perspectiva de género (integración de grupos comunitarios, manejo de conflictos, planeación participativa con enfoque de género, género y cambio climático). Formación y fortalecimiento de promotoras y promotores comunitarios para conservación de manglar, manejo de la basura e higiene y salud ambiental. El INECC desarrolló una evaluación participativa al concluir el proyecto

Reforestación con participación comunitaria en Tabasco y Veracruz Pronatura Veracruz AC. ADIS BACAB TENOSIQUE Lecciones aprendidas Dado que el traslado de plantas y materiales es complicado, en futuros proyectos se recomienda realizar la limpieza de los canales previamente. Utilizar en la reforestación plántulas de talla pequeña (20-40 cm) ya que estas se establecen mejor que las plantas grandes. Trasladar las plantas en cajas de plástico desde el vivero hasta el lugar de la reforestación. No trasladar las plantas en caballos ni en bolsas de lona. Utilizar propágulos en lugar de plantas. La organización de los trabajadores en cuadrillas ( 3 a 10 personas) facilitó el manejo del personal. El líder de cuadrilla pagaba a sus trabajadores. Había grupos con tres integrantes y otros de hasta diez. 1. Fundamental para el trabajo con las comunidades: conocer y reflexionar colectivamente la situación social, económica y ambiental de las comunidades con quienes se trabajará. 2. Fundamental implementar un Diagnóstico Participativo con Perspectiva de Género al inicio del proceso ya que permite generar un espacio en el cual las personas de la comunidad se sienten escuchadas y consideradas en el análisis de los problemas que viven y las estrategias que utilizan para resolverlos. 3. Respetar la autoridad de las autoridades comunitarias, involucrarlos a ser parte del proceso. 4. Considerar en todo momento a las mujeres y sus actividades, que sean ellas mismas quienes decidan participar o no en los trabajos correspondientes. 5. Integrar equipos multidisciplinarios para el desarrollo de este tipo de proyectos; considerando que es tan importante la estrategia social como el conocimiento técnico y ambiental. 6. Incluir un proceso frecuente de monitoreo y seguimiento que permita reconocer los avances y corregir errores en el momento adecuado.  

recursos bien ejercidos y comunidades que adoptan Conclusiones El proyecto Humedales es un claro ejemplo de: Un buen diseño y dirección de proyecto + un buen equipo de consultores (13 equipos) = recursos bien ejercidos y comunidades que adoptan y se apropian de las medidas de adaptación. Replicar buenas experiencias, fortalecer y potenciar las que están en ejecución: genera ahorros, disminuye el tiempo de ejecución y consolida el desarrollo de las comunidades.

Factores que propiciaron la apropiación de las medidas de adaptación Mantener una motivación alta en los actores locales: abordar la problemática común pero diferenciada de las y los miembros de la comunidad y visibilizar los logros y avances obtenidos en el aprendizaje colectivo. Generar nuevas capacidades, aprendizajes, empoderamientos y liderazgos. Promover el intercambio de experiencias, la comunicación y el aprendizaje social y el respetar la legitimidad y de los liderazgos locales. Colaboración, coordinación y seguimiento constantes de los consultores a cargo de la implementación de las medidas y del sentir de las comunidades permitió conocer los distintos intereses y visiones que se tiene de los ecosistemas, adaptar las acciones a los contextos locales, integrar y recuperar el conocimiento local y generar un sólido aprendizaje colectivo.

Comentarios que salieron de las encuestas aplicadas a las comunidades Agradecer muchísimo a las personas que hicieron posible traer estos proyectos a la comunidad, que son de mucho beneficio y que nos hayan tomado en cuenta, y que no se olviden de nosotros, estamos agradecidos y otras personas de comunidades cercanas y nuestra comunidad, hablan del gran trabajo realizado en la reforestación, la limpieza y desazolvé que jamás se había hecho de esta manera en el canal hidráulico. Decirle a la institución del cambio climático (INECC) que sigan apoyándonos, para que los hombres y mujeres salgamos adelante y tengamos una mejor calidad de vida.  

¡Muchas gracias!