El Sistema de Pensiones Chileno Comité Técnico de Coordinadores Seminario Internacional FIAP 2014 Cusco, Perú Francisco Margozzini C. Gerente General

Agenda 1.Creación de una AFP estatal en Chile. 2.Evaluación de los impactos de las subastas / licitaciones de afiliados en Chile.

1. Creación de una AFP Estatal en Chile Medidas del Programa de M. Bachelet: En los primeros 100 días se enviará al Congreso un proyecto para crear una AFP estatal, que permita según el gobierno: - Mayor competencia de precios, - Ampliar la cobertura, atención preferente de grupos de menor interés para las AFP (trabajadores independientes, de menores rentas y quienes viven en zonas apartadas). - Ofrecen una alternativa estatal. - Aumentar la confianza en el Sistema de Pensiones

1. Creación de una AFP Estatal en Chile Opinión de la Industria: Su existencia arroja “Beneficios Débiles” y “Riesgos Importantes”. » No aumenta las pensiones y distrae los esfuerzos públicos, de aquellas medidas que sí son necesarias para aumentarlas. » Existe un problema de diagnóstico. Una AFP estatal no es una solución al problema de las bajas pensiones de algunos trabajadores, porque ella enfrentará los mismos problemas que tienen las AFP existentes, que son informalidad del empleo; nivel de las remuneraciones; pobre frecuencia de cotizaciones; tardío ingreso a la fuerza de trabajo; aumento de las expectativas de vida y; declinación de las tasas de interés en Chile y en el mundo. Aquí están las causas de las bajas pensiones.

1. Creación de una AFP Estatal en Chile » No genera necesariamente menores comisiones ni mayor cobertura, y estropea las soluciones técnicas impulsadas por la Comisión Marcel y la reforma previsional del Efectos Negativos. - Desincentiva el ingreso de nuevos competidores (sin igualdad de condiciones). - Conflictos en la fiscalización. - Riesgo de politización de las decisiones de inversión. - Riesgo de presiones sociales y políticas (beneficios especiales EEPP) Cobertura de Independientes. Licitación de cartera de nuevos afiliados.

1. Creación de una AFP Estatal en Chile Señales del gobierno » El Proyecto de Ley aún no se envía al Parlamento … pero es una promesa de campaña. » AFP Estatal funcionará bajo las mismas reglas que las AFP existentes. » No será filial bancaria (BancoEstado) ni parte del Instituto de Previsión Social (IPS), organismo con la función operativa del sector público en pensiones. » CUT y PC contrarios a AFP Estatal (más de lo mismo. Volver a sistema de Reparto). » Recientemente se formó Comisión de Expertos Nacionales e Internacionales para reformar al Sistema de Pensiones.

2.Evaluación de los impactos de las subastas / licitación de afiliados en Chile.

2.Evaluación de los impactos de las subastas de afiliados La Reforma Previsional de 2008 abordó la competencia por precios (comisiones), con la licitación de la cartera de nuevos afiliados. Características - La Superintendencia de Pensiones (SP) efectuará licitaciones públicas para adjudicar la cartera de nuevos afiliados (nuevos trabajadores dependientes, independientes y afiliados voluntarios durante 24 meses contados a partir de la adjudicación). - Pueden participar todas las AFP existentes y aquellas personas jurídicas nacionales o extranjeras que aún no están constituidas como tales. - La SP adjudicará la licitación a la que ofrezca la menor comisión por depósito de cotizaciones periódicas. - Las ofertas deben ser inferiores a la menor comisión existente en el mercado (la AFP adjudicataria de la anterior licitación). - Si la AFP adjudicataria ya está en operaciones debe rebajar la comisión a todos sus afiliados antiguos.

2.Evaluación de los impactos de las subastas de afiliados - Los afiliados podrán cambiarse de AFP en el caso que: La menor comisión no compense la mayor rentabilidad que hubiese obtenido otra AFP en el período comprendido entre la fecha de afiliación y el día en que se solicite el traspaso. Durante dos meses consecutivos la comisión que cobre la adjudicataria sea mayor a la cobrada por otra Administradora o Que la comisión sea incrementada al término del período adjudicado.

2.Evaluación de los impactos de las subastas de afiliados Resultados  1° Licitación 1,14%  2° Licitación 0,77%  3° Licitación 0,47% (1° Agosto 2014)

2.Evaluación de los impactos de las subastas de afiliados Resultados » Muy fuerte competencia por precio / comisión ¿bajo el costo?. » No es factible que una AFP estatal financie sus costos y cobre menos que el 0,47%, según lo han señalado sus propios especialistas. » Nuevo modelo de negocio: AFP de mínimo costo (estructura muy liviana); muy pocas oficinas (requisitos mínimos) y ; fuerte utilización de canales remotos (público joven). » Mayor sensibilidad comisiones y fuerte diferencia respecto a las AFP tradicionales. » No se genera un fuerte traspaso hacia la AFP ganadora de la licitación. Afiliados consideran otras variables: Rentabilidad, calidad del servicio,… » SP está actualmente flexibilizando normativa para facilitar el traspaso de afiliados por internet.

MUCHAS GRACIAS