1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY SECRETARÍA DE ACCIÓN SOCIAL El Instituto Social del MERCOSUR ISM y los aportes (potenciales) en cuanto al abordaje de Asimetrías Magíster Stella García Directora Gral. de Políticas Sociales y Desarrollo territorial 07 – mayo- 2010

2 Antecedentes del ISM El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y la Decisión Nº 19/06 del Consejo del Mercado Común, explicitó que: Es necesario avanzar en el desarrollo de la Dimensión social en el MERCOSUR, para promover el desarrollo humano en la Integración y generar un enfoque integral en el diseño e implementación de políticas sociales en la región. Que es conveniente que dicho Instituto esté vinculado a la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social y se crea el ISM, que fija su sede permanente en la Ciudad de Asunción.

3 Objetivos del ISM 1.Contribuir a la consolidación de la dimensión social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR. 2. Aportar a la superación de las asimetrías. 3. Colaborar técnicamente en el diseño de políticas sociales regionales. 4. Sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales. 5. Recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social. 6. Promover mecanismos de cooperación horizontal. 7. Identificar fuentes de financiamiento.

4 Funciones del ISM Proporcionar colaboración técnica en el diseño y planificación de proyectos sociales; promover la investigación con el fin de apoyar la toma de decisión en el diseño y la puesta en marcha de políticas y programas sociales, la realización de encuentros internacionales, regionales, y nacionales sobre temas sociales. Así también sistematizar y difundir las mejores experiencias y prácticas en materia social del MERCOSUR, del continente y extracontinentales, recopilar información sobre la marcha de la situación social en la región. Presentar un informe anual de actividades a la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social RMADS.

5 Funcionamiento del ISM El ISM esta integrado por un representante gubernamental de cada uno de los Estados Partes designado a tal fin por la RMADS, quienes definirán los lineamientos estratégicos y programáticos junto con la Directora, los cuales serán presentados al CMC Consj del Mercado Común del Sur. La coordinación del ISM estará a cargo de un Director que contará con un staff mínimo y permanente compuesto paritariamente de técnicos nacionales de cada uno de los Estados Partes.

6 Plan Estratégico del ISM Cuenta con 19 directrices divididas en 5 Ejes principales: –Erradicación del hambre, combate a la pobreza y a las desigualdades sociales y fortalecimiento de la ayuda humanitaria; –Derechos humanos, participación social, circulación de personas y diversidad; –Salud; –Educación y cultura; –Integración productiva, agricultura familiar, economía solidaria y cooperativas. Construido en dic 2008, en Sauípe, Bahía

7 EJE I – Erradicación del Hambre, Combate a la Pobreza y a las Desigualdades Sociales y Fortalecimiento de la Ayuda Humanitaria -Directriz 1: Garantizar el derecho humano a la alimentación sana y adecuada, erradicar el hambre y combatir la desnutrición. -Directriz 2: Garantizar la seguridad alimenticia y nutricional en los Estados Partes y Asociados del Mercosur, en el marco de sus derechos soberanos y sus objetivos de un desarrollo rural integral. -Directriz 3: Fortalecer la ayuda humanitaria como forma de propiciar respuestas rápidas y efectivas a situaciones de emergencia y estimular el intercambio de estoques públicos de alimentos en situaciones puntuales de necesidad entre los Estados Partes y Asociados del Mercosur. -Directriz 4: Combatir la pobreza y las desigualdades sociales a nivel nacional y regional promoviendo la redistribución del ingreso y teniendo en cuenta, además, la perspectiva de género.

8 EJE II – Derechos Humanos, Participación Social, Circulación de Personas y Diversidad -Directriz 5: Garantizar el pleno gozo de los derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, individuales y colectivos, a toda la población de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR, sin discriminación alguna por motivo de género, etnia, orientación sexual, religión, opiniones políticas, origen nacional o social, condición económica, nacimiento o por motivo de cualquier otra naturaleza o condición. -Directriz 6: Asegurar el respeto a los derechos humanos y fortalecer la cooperación regional en la materia entre los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR. -Directriz 7: Ampliar la participación de las organizaciones sociales y de entes subnacionales (Prefecturas, Intendencias, Gobiernos Estaduales y Departamentos) en materia de formulación y gestión de políticas públicas. -Directriz 8: Facilitar la circulación de las personas, asegurando a todos los ciudadanos de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR el derecho a la residencia y al usufructo de beneficios y facilidades correlacionados en sus territorios.

9 EJE III – Salud -Directriz 9: Universalizar el acceso a servicios públicos de salud integrales, de calidad y humanizados, como un derecho básico en los Estados Partes y Asociados del Mercosur. -Directriz 10: Promover la coordinación y concertación entre los Estados Partes y Asociados del Mercosur en políticas de promoción de la salud pública integral. -Directriz 11: Ampliar la autonomía de los Estados Partes y Asociados del Mercosur en materia de investigación y desarrollo en el campo de la salud.

10 EJE IV – Educación y Cultura -Directriz 12: Profundizar el espacio educacional integrado por medio de la coordinación de las políticas de educación y de ejecución de los Planes del Sector Educativo del Mercosur, que promuevan una identidad regional, una cultura de paz y respeto a la democracia, a los derechos humanos y al medio ambiente. -Directriz 13: Fortalecer la articulación entre la educación y los procesos de integración entre los Estados por medio de estudios y diagnósticos sobre la materia. -Directriz 14: Fomentar la integración en el plano educacional entre los Estados Partes y Asociados del Mercosur. -Directriz 15: Promover la conciencia de una identidad cultural regional, valorizando y difundiendo la diversidad cultural de los Estados Partes y Asociados del Mercosur y de sus culturas regionales. -Directriz 16: Favorecer la inclusión social por medio de políticas públicas que dinamicen la industria cultural y favorecen el acceso de los ciudadanos a los bienes culturales.

11 EJE V – Integración Productiva, Agricultura Familiar, Economía Solidaria y Cooperativas -Directriz 17: Favorecer la integración productiva, particularmente en regiones de frontera, con vistas a beneficiar áreas de menor desarrollo y segmentos vulnerables de la población. -Directriz 18: Promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medias empresas e incentivar a su organización a lo largo de las cadenas productivas. -Directriz 19: Incentivar la creación y el desarrollo de cooperativas, de emprendimientos de agricultura familiar y de economía solidaria, priorizando su complementación productiva en el contexto de la economía regional.

12 A Modo de Conclusión

13 El ISM tiene como cometido político central aportar a la reducción de asimetrías Aportar al diseño de una articulación mas eficiente entre las diferentes instancias y organizaciones regionales, internacionales y nacionales para encarar las políticas sociales. Elaborar indicadores mas atinados para aprenhender mejor la complejidad de las temáticas sociales regionales, de tal manera a que las políticas publicas que se basan en dichos indicadores también sean mas acertadas. Contribuir a la integralidad y transversalidad en las políticas sociales regionales, pues se esta hablando de integrar países y sociedades desiguales en varias dimensiones.

14 El ISM tiene como cometido político central aportar a la reducción de asimetrías Es una instancia técnica que busca apoyar las políticas sociales regionales, en cuanto al análisis, implementación y evaluación de los programas orientados a la reducción de las asimetrías. Una tarea inicial básica es el registro de lo que se realiza a nivel regional y nacional, para analizarlos, identificar logros, retos y las condiciones que la influyen, explicitando temas y enfoques estratégicos de políticas sociales. Trabajar en la transferencia de experiencias entre países y en estos esfuerzos, estaremos contribuyendo al cumplimiento de algunos de los Objetivos del Milenio.

15 Muchas gracias !!