Transparencia e integridad en la esfera pública La construcción de un proyecto ético Carlos March Fundación AVINA Argentina Costa Rica, Septiembre 2010

AVINA es una fundación que se asocia, apoya y financia a lideres sociales y empresarios latinoamericanos que luchan por sociedades más justas y equitativas.

CONTEXTO PARA LA GENERACION DE TRANSPARENCIA

PROYECTO DEMOCRATICO l PRINCIPIO DE SECULARIDAD (La democracia es invento de la sociedad y es voluntad de las personas que lo asumen) l PRINCIPIO DE AUTOFUNDACION (La democracia es una decisión de las personas) l PRINCIPIO DE INCERTIDUMBRE (Es perfectible y no replicable) l PRINCIPIO DE COMPLEJIDAD (Incluye intereses divergentes) l PRINCIPIO PUBLICO (Lo público se construye desde la sociedad civil) l PRINCIPIO ETICO

PROYECTO ETICO l PROYECTO ETICO ES EL ARTE DE ELEGIR LO QUE CONVIENE A LA VIDA DIGNA DE TODOS.

CONTEXTOS HOSTILES PARA LA CONSTRUCCION DE SISTEMAS TRANSPARENTES

Contexto hostil para la construcción de capital social: CORRUPCION CE = M+D-T Corrupción Estructural es igual a: Monopolio + Discrecionalidad – Transparencia. CEE = DI+CE-DBP La Corrupción Estructural de la Empresa es igual a Debilitamiento Institucional + Consumidores Enajenados – Desarrollo de Bienes Públicos. CEOSC = AM + EF - AS La Corrupción Estructural de la Organización de la Sociedad Civil es igual a Apropiación de la Misión + Estructura como Fin – Articulación Social.

HERRAMIENTAS Y ACCIONES PARA LA CONSTRUCCION DE CONTEXTOS TRANSPARENTES

HERRAMIENTAS Y ACCIONES DENUNCIA FORMAL: RECLAMAR LA CONFORMACION DE UN ORGANO DE APLICACION, SEGUIMIENTO Y PENALIZACION POR INCUMPLIMIENTO PARA LA CICC EN EL AMBITO DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL. DENUNCIA FORMAL: RECLAMAR LA CONFORMACION DE UN ORGANO DE APLICACION, SEGUIMIENTO Y PENALIZACION POR INCUMPLIMIENTO PARA LA CICC EN EL AMBITO DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL. DENUNCIA SOCIAL: DENUNCIA SOCIAL: CONTINUAR CON EL RANKING DE PERCEPCION DE CORRUPCION. LISTADOS DE PERSONAS EXPUESTAS POLITICAMENTE (PEPs) (Guillermo Jorge y Nicolás Dassen)

HERRAMIENTAS Y ACCIONES CAPACITAR A LOS MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL SOBRE LA CICC EN TEMAS COMO EXTRADICION, DECOMISO/ RECUPERACION DE ACTIVOS, SECRETO BANCARIO. CAPACITAR A LOS MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL SOBRE LA CICC EN TEMAS COMO EXTRADICION, DECOMISO/ RECUPERACION DE ACTIVOS, SECRETO BANCARIO. RECLAMAR A LOS ESTADOS LA CREACION DE ESCUELAS DE ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL E INGRESOS POR CONCURSO. RECLAMAR A LOS ESTADOS LA CREACION DE ESCUELAS DE ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL E INGRESOS POR CONCURSO.

HERRAMIENTAS Y ACCIONES DEFINIR CRITERIOS PARA LA DESIGNACION DE LAS AUTORIDADES DE LOS ENTES REGULADORES.DEFINIR CRITERIOS PARA LA DESIGNACION DE LAS AUTORIDADES DE LOS ENTES REGULADORES. PARTICIPACION ACTIVA DE LAS OSC EN EL PROCESO DE SELECCION DE JUECES.PARTICIPACION ACTIVA DE LAS OSC EN EL PROCESO DE SELECCION DE JUECES. MONITOREO CIUDADANO A LOS CONSEJOS DE LA MAGISTRATURAMONITOREO CIUDADANO A LOS CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA SOLICITAR LEGISLACION PARA LA PROTECCION A TESTIGOS Y DENUNCIANTES DE HECHOS DE CORRUPCION.SOLICITAR LEGISLACION PARA LA PROTECCION A TESTIGOS Y DENUNCIANTES DE HECHOS DE CORRUPCION.

HERRAMIENTAS Y ACCIONES REGULAR LAS RE- ELECCIONES.REGULAR LAS RE- ELECCIONES. DEFENDER LA INDEPENDENCIA DE LOS ORGANISAMOS DE ESTADISTICAS Y CENSOS DEFENDER LA INDEPENDENCIA DE LOS ORGANISAMOS DE ESTADISTICAS Y CENSOS

HERRAMIENTAS Y ACCIONES NORMAS DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA.NORMAS DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA. ACCION DE AMPARO.ACCION DE AMPARO. INICIATIVA POPULARINICIATIVA POPULAR BANCA POPULARBANCA POPULAR AUDIENCIAS PUBLICASAUDIENCIAS PUBLICAS PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD OFICIALREGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD OFICIAL REVOCATORIA DE MANDATO. REVOCATORIA DE MANDATO.

HERRAMIENTAS Y ACCIONES PROMOVER LA PARTICIPACION DE LIDERES SOCIALES EN LOS PARTIDOS POLITICOS (M.A.S. EN BOLIVIA O PT EN BRASIL).PROMOVER LA PARTICIPACION DE LIDERES SOCIALES EN LOS PARTIDOS POLITICOS (M.A.S. EN BOLIVIA O PT EN BRASIL). REGULACION DEL FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLITICOSREGULACION DEL FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLITICOS ESTRATEGIAS DE MILITANCIA SOCIAL DENTRO DE LOS PARTIDOS POLITICOS (DEMOCRACIA ELECTORAL A DEMOCRACIA CIUDADANA). ESTRATEGIAS DE MILITANCIA SOCIAL DENTRO DE LOS PARTIDOS POLITICOS (DEMOCRACIA ELECTORAL A DEMOCRACIA CIUDADANA).

HERRAMIENTAS Y ACCIONES PROMOVER ACUERDOS DE TRANSPARENCIA Y PACTOS DE INTEGRIDAD CON AUDIENCIAS PUBLICAS PROMOVER ACUERDOS DE TRANSPARENCIA Y PACTOS DE INTEGRIDAD CON AUDIENCIAS PUBLICAS ARTICULAR CON SECTORES VULNERABLES Y LAS EMPRESAS DE SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS EN EL ORDEN LOCAL. ARTICULAR CON SECTORES VULNERABLES Y LAS EMPRESAS DE SERVICIOS Y OBRAS PUBLICAS EN EL ORDEN LOCAL.

HERRAMIENTAS Y ACCIONES ARTICULAR CON LAS EMPRESAS PARA SIMPLIFICAR LAS VENTANILLAS ESTATALES (CARTOGRAFIA DEL NEGOCIO - HERNANDO DE SOTO). ARTICULAR CON LAS EMPRESAS PARA SIMPLIFICAR LAS VENTANILLAS ESTATALES (CARTOGRAFIA DEL NEGOCIO - HERNANDO DE SOTO). REGULACION DE LA LEY DE LOBBY. REGULACION DE LA LEY DE LOBBY. ADQUISICION DE ACCIONES PARA PARTICIPAR EN ASAMBLEAS DE ACCIONISTAS (GREENPEACE). ADQUISICION DE ACCIONES PARA PARTICIPAR EN ASAMBLEAS DE ACCIONISTAS (GREENPEACE).

HERRAMIENTAS Y ACCIONES BUSCAR ALIANZAS CON LOS MEDIOS DE COMUNICACION EN EL NIVEL DE EMPRESA Y NO SOLO DEL PERIODISTA. (DIARIO EL TIEMPO DE COLOMBIA / PROGRAMA BOGOTA ¿COMO VAMOS? – DIARIO LA NACION DE ARGENTINA / INICIATIVA POPULARBUSCAR ALIANZAS CON LOS MEDIOS DE COMUNICACION EN EL NIVEL DE EMPRESA Y NO SOLO DEL PERIODISTA. (DIARIO EL TIEMPO DE COLOMBIA / PROGRAMA BOGOTA ¿COMO VAMOS? – DIARIO LA NACION DE ARGENTINA / INICIATIVA POPULAR

HERRAMIENTAS Y ACCIONES APLICACIÓN DE TICs COMO HERRAMIENTAS DE ACCESO A LA INFORMACION ( BANCO DE DATOS; COMPRAS PUBLICAS; EXPEDIENTES); DE SEGUIMIENTO DE MONITOREOS (COMISIONES PARLAMENTARIAS; VOTOS NOMINALES); DE LOBBY CIVICO (PETITORIOS PUBLICOS –LEY DE BOSQUES)APLICACIÓN DE TICs COMO HERRAMIENTAS DE ACCESO A LA INFORMACION ( BANCO DE DATOS; COMPRAS PUBLICAS; EXPEDIENTES); DE SEGUIMIENTO DE MONITOREOS (COMISIONES PARLAMENTARIAS; VOTOS NOMINALES); DE LOBBY CIVICO (PETITORIOS PUBLICOS –LEY DE BOSQUES)

COMPONENTES DE UN PROYECTO ETICO EN MARCOS DE TRANSPARENCIA

Modelo de Incidencia DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROYECTO ETICO PODER CIUDADANO INVERSION SOCIAL ESTRATEGICA PARADIGMA COMUN DIGNIDAD HUMANA CAPITAL SOCIAL PROYECTO ETICO GESTION: CONSOLIDAR ACTITUDES

CS + DH + PC = (BP + ES + DS) + (E + C+ R) + (AD + DP + ID) Capital Social + Dignidad Humana + Poder Ciudadano = (Bienes Públicos + Entramado Social + Desarrollo Sostenible) + (Equidad + Confianza + Riqueza) + (Acceso a Derechos + Democracia Participativa + Institucionalidad Democrática )

CÓMO GENERAR POTENCIA PARA CONSTRUIR PROYECTOS ETICOS

Modelo de Incidencia BRECHA IMPACTO MASA CRITICA ESPACIO COLECTIVO PODER DIFUSO INCENTIVOS INSTITUCIONALIDAD POTENCIA PARA EL IMPACTO EN PROYECTOS ETICOS ALINEAMIENTO SIMULTANEO DE INTANGIBLES

MC + INC + INS = (EL + RE + AL) + (EP + C + AC) + (RJI + NF + ID) Masa Crítica + Incentivos + Institucionalidad = (Elite + Referentes Emergentes + Actores Legitimadores) + (Estrategia Propia + Contexto + Agenda Colectiva) + (Reglas de Juego Informales + Normativa Formal + Instituciones Democráticas)

FORMULA PARA SOBREVIVIR A LA CONSTRUCCION DE UN PROYECTO ETICO

PACIENCIA + METODO + INTUICION

Transparencia e integridad en la esfera pública La construcción de un proyecto ético Carlos March Fundación AVINA Argentina Costa Rica, Septiembre 2010