Los Orígenes de las Políticas Públicas de Biocombustibles en Argentina (I) El Gobierno del Dr. Néstor Kichner asumió el desafío que implicaba y que hoy sigue implicando, diversificar la matriz energética en un país como el nuestro, que históricamente basó la misma en el aprovechamiento intensivo del petróleo y del gas natural, y con mucha voluntad política, la que resultó indispensable a la hora de convencer de esta iniciativa a la opinión pública y a muchos críticos que se oponían a la misma, promovió la sanción de la Ley , la que tuvo un enorme consenso en el Congreso, a partir de una iniciativa legislativa presentada por el Senador Nacional Luis A. Falcó, UCR – Río Negro (q.e.p.d.), la que fuera acompañada con la firma de otros cuarenta y nueve senadores más, representantes de todas las provincias y bloques legislativos. Esta ley fue sancionada en abril de 2006 y reglamentada en febrero de 2007 por el Decreto 109/07 y luego complementada por Ley y una batería de normas emitidas por la Secretaría de Energía, AFIP y Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo, durante su gobierno y el de la Dra. Cristina F. de Kichner.
Los Orígenes de las Políticas Públicas de Biocombustibles en Argentina (II) Los principales “motores” de este desarrollo fueron los siguientes: - La justipreciación del hecho que una de las principales causas del Cambio Climático es la emisión de GEI generada por la combustión de combustibles minerales, mientras que los biocombustibles producidos de manera sustentable en lo técnico, económico, social y ambiental, contribuyen a reducir esas emisiones dañinas. - Argentina es un país estructuralmente exportador de productos agrícolas y agroindustriales. La posibilidad de producir biocombustibles a escala comercial, permite diversificar mercados externos y crear un importante mercado interno, agregando valor a la ruralidad y favoreciendo el desarrollo de economías regionales, las que han tenido una importante consideración en la Ley , con prioridad sostenida desde el Gobierno Nacional.
Los Orígenes de las Políticas Públicas de Biocombustibles en Argentina (III) - El parque refinador de petróleo en Argentina presenta un elevado porcentaje de utilización y si bienes posible expandirlo, se requieren elevadas inversiones acordes con la escala que el mercado exige y fluida disponibilidad de petróleo crudo, hecho que alarga en el tiempo la posibilidad de concreción de dicha expansión, por lo que los biocombustibles representan también el mejor complemento para Argentina. - Ante el muy importante crecimiento económico que se proyectaba en 2003/2004 (luego concretado en la práctica), Argentina requería creciente oferta de combustibles líquidos (hipótesis también confirmada luego), siendo muy oportuno por lo tanto, el aporte de los biocombustibles, los que sustituyen importaciones de combustibles mientras se utiliza mano de obra nacional y se ayuda a mejorar el balance de divisas de Argentina.
Los Orígenes de las Políticas Públicas de Biocombustibles en Argentina (IV) - Diversificar la oferta de combustibles, promoviendo la desconcentración de la industria de biocombustibles, a diferencia de lo que ocurre históricamente en el mercado de petróleo. - Promover la óleo y alco química en el territorio argentino como complemento de la industria petroquímica. - Integrar distintas zonas del País con potencial agrícola, al Programa de Biocombustibles. - Fomentar la investigación y desarrollo en la materia.
Los Resultados de estas Políticas Públicas - Se realizaron inversiones en plantas industriales de biodiesel y bioetanol por alrededor de US$ 2000 millones, que permiten contar hoy con una capacidad instalada de producción de 4,6 millones de toneladas de biodiesel y 1 millón de m3 de bioetanol, dos plantas de refinación de glicerina a calidad farmacopea, autogeneración y co-generación de energía eléctrica, en varias plantas, etc. - Se prevé una utilización efectiva en el mercado interno para este año, de alrededor de 1 millón de toneladas de biodiesel y de m3. de bioetanol, con exportaciones superiores a 1,6/1,7 millones de toneladas de biodiesel, que ubican al País en la vanguardia del mercado internacional. - Se registra un tránsito rápido hacia cortes de combustibles con un contenido de 10 % de biodiesel en el gasoil en general, 20 % para algunos segmentos de consumo y 12 % de bioetanol en las naftas.
Evolución de la Capacidad Instalada y Producción de Biodiesel CARBIO 0,5401,6552,0652,2852,3652,9953,295 PYMES 0,239 0,4400,5690,6311,0951,256 TOTAL 0,7791,8942,3042,7252,9343,6264,3904,551 Capacidad expresada en millones de ton/año al 31/12 de cada año; excepto 2014 al 30/ CARBIO 0,1680,7121,1791,6872,1792,0961,7691,422 PYMES 0,1280,2480,3590,2280,610 TOTAL 0,1680,7121,1791,8152,4272,4551,9972,032 Producción expresada en millones de ton/año.; 2014 proyectada.
Capacidad de Producción por Cámara CÁMARACAPACIDAD TOTAL CARBIO CEPREB INDEPENDIENTES TOTAL OPERATIVO FUERA DE SERVICIO EN CONSTRUCCIÓN TOTAL GENERAL
Empresas Elaboradoras de Biodiesel Agrupadas en CARBIO EMPRESALOCALIDADPROVINCIA CAP. INST. (TON/AÑO) Cargill S.A.C.I.Villa gobernador GalvezSanta Fe Explora S.A.Puerto San MartínSanta Fe LDC Argentina S.A. Arroy SecoSanta Fe Molinos Río S.A.San LorenzoSanta Fe NoblePuerto San MartínSanta Fe Patagonia Bioenergía S.A. San LorenzoSanta Fe Renova S.A. (*)San LorenzoSanta Fe Terminal 6 Industrial Puerto San MartínSanta Fe Unitec Bio S.A.Puerto San MartínSanta Fe Vicentin S.A.I.C.AvellanedaSanta Fe SUBTOTAL GRANDES
Pymes Elaboradoras de Biodiesel EMPRESALOCALIDADPROVINCIACAP. INST. (TON/AÑO) Agrupación San Antonio QuilmesBuenos Aires A. O. M. S.A.PilarBuenos Aires Aripar Cereales S.A.DaireauxBuenos Aires BH Biocomb. S.A.CalchaquíSanta Fe Bio BahiaBahía BlancaBuenos Aires Bio Nogoyá S.A.NogoyáEntre Ríos Colallao del Valle S.A.Malv. ArgentinasBuenos Aires Diaser S.ASan Luis El AlbardónPuerto San MartínSanta Fe E. R. A. SRLPiamonteSanta Fe ENRESACatrilóLa Pampa H. Bolzan & Cía S.A.Aldea María LuisaEntre Ríos Maikop S.A.Cutral CoNeuquén New FuelGualeguayEntre Ríos Pampa Bio S.A.General PicoLa Pampa Prochem Bio S.A.RamalloBuenos Aires Rosario Bioenergy S.A.RoldánSanta Fe Soyenergy S.A.Villa AstolfiBuenos Aires BiobinJunínBuenos Aires Biomadero S.A.Villa MaderoBuenos Aires BiorramalloRamalloBuenos Aires Cremer y Asoc. S.A.Arroyo SecoSanta Fe Diferoil S.A.AlvearSanta Fe Doble L Bioenergía S.A.EsperanzaSanta Fe Viluco S.A.FríasSantiago del Estero Cremer - Latín BioArroyo SecoSanta Fé SUB TOTAL PYMES
Producción de Biodiesel (tns.) EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre
Exportaciones de Biodiesel (tns.) EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre
Evolución del Corte de Biodiesel (%) AñoCombustibleEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre 2010 Gasoil Biodiesel Corte 2,20%5,09%5,06%5,19%4,74%5,35%6,05%4,98%5,13%4,85% 2011 Gasoil Biodiesel Corte 5,17% 5,74%5,63%6,05%6,41%5,47%5,98%5,32%6,26%6,55%6,69% 2012 Gasoil Biodiesel Corte 6,96%7,21%6,46%6,78%8,21%8,45%8,50%7,82%4,00%5,51%6,85%5,97% 2013 Gasoil Biodiesel Corte 6,95%6,89%6,60%6,70%7,78%8,68%7,42%7,04%7,81%7,51%7,26%6,60% 2014 Gasoil Biodiesel Corte 7,68%4,24%5,39%7,27%8,79%8,43%8,68%
Balance de Oferta y Demanda de Gasoil AÑOPRODUCCION IMPORTACIONTOTALEXPORTACIONCONSUMOCONSUMO B100CONSUMO CONSUMO BXTOTALDIFERENCIA B100 MERC. INT.OFERTAGASOIL GRALPARA BX - GRAL.GASOIL ELECTR.B100 ELECT.B100 GRAL.EXPO + CONSUMODE STOCK (1)(2)(3)(1) (2)(4)(2) , , , , , , , , , , , , , , ,583, , , ,198, , , ,172, , , ,550, , , ,730, Proyectado Valores expresados en m 3 ; actualizados a mayo de 2014, extrapolados linealmente hasta el
Precios de Aceite Crudo de Soja, Biodiesel y Derechos de Exportación
Evolución del Precio FOB Puertos Argentinos del Aceite Crudo de Soja vs Mercado de Futuros de Chicago
Desafíos a futuro (I) - Reabrir el mercado europeo para las exportaciones de biodiesel argentino, injustamente sancionado por antidúmping –actualmente existe un panel constituido en el seno de la OMC por pedido de la Cancillería Argentina donde se discute la sanción- - Lograr que el Organismo de Control Ambiental de los EE.UU. –EPA- registre al biodiesel argentino, permitiendo que opere el mismo con el protocolo de sustentabilidad presentado por CARBIO –la cámara que nuclea a los principales exportadores de biodiesel-. - Aumentar el comercio internacional de biocombustibles, limitando al creciente proteccionismo.
Desafíos a futuro (II) - Consolidar los programas de utilización de biocombustibles en el mercado interno, de manera de dar plena utilización a la capacidad instalada que se programa para su abastecimiento, complementando de manera creciente la oferta nacional de combustibles líquidos. - Mejorar la infraestructura y logística involucrada en la operatoria de producción y comercialización de biocombustibles. - Lograr avances en investigación y desarrollo para la obtención de mejores materias primas y procesos industriales, acorde con las crecientes exigencias de los mercados, tanto en materia de biocombustibles como en óleo y alcoquímica. - Hacer más eficiente en general, a toda la cadena de valor. - Optimizar la legislación para que la misma esté acorde a las exigencias de estos tiempos, luego de los logros ya obtenidos e internalizando esta valiosa experiencia, a los efectos de solucionar los problemas hoy existentes.
Muchas gracias!!!