LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD EN LA REGIÓN PRESENTACIÓN DE PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD PARA MIPYMES Octubre 2005

IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD PARA LAS MiPYMES En las cadenas de abastecimiento mundial, existe un incremento de los requisitos técnicos al comercio que exigen los compradores. La OMC ha reconocido en su Acuerdo de Barreras Técnicas al Comercio que las normativas pueden convertirse en graves obstáculos comerciales. La evaluación de la conformidad es un factor importante en la facilitación del comercio internacional.

IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN PARA LAS MiPYMES -Frente a estos requisitos, base para el acceso a mercados, las MiPymes deben demostrar su cumplimiento a los clientes potenciales para lograr un mayor impacto en la productividad y facilitación del comercio. -Las normas no sean ni reglamentariamente ni contractualmente exigidas, son determinantes del comercio internacional, porque sus requisitos reflejan las necesidades, exigencias y expectativas de los consumidores. -Para acceder a los mercados, se deben cumplir con sus normas y para integrar mercados, las normas deben ser armonizadas. -La elaboración de normas técnicas se realiza a través de las organizaciones existentes para la normalización, nacional, regional, hemisférica e internacional: Asociación MERCOSUR de Normas, COPANT, ISO e IEC, entre otros.

Situación de las Normas ISO 9000 y en la región y en el mundo.

ISO 9001:2000 EN EL MUNDO

PAÍSES CON MAYOR NÚMERO DE CERTIFICADOS ISO 9001:2000 ( DICIEMBRE 31, 2002) China UK Alemania Italia Japón Suiza Australia España Francia USA

ISO 9000 EN EL CARIBE, CENTRO Y SUR AMÉRICA ( DICIEMBRE 31, 2002) Brazil Mexico Argentina ColombiaUruguayPeruVenezuela Puerto R. Costa Rica Paraguay Cuba ChileEcuador

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO EN EL MUNDO

PAÍSES CON MAYOR NÚMERO DE CERTIFICADOS ISO ( DICIEMBRE 31, 2002) China German y USA UK Italy Spain Japan Australia France Suecia

LA NORMATIVA DE PRODUCTO En cuanto a las normas que especifican características de los productos, a nivel internacional hay dos organismos principales la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) que estudia las normas de productos eléctricos y electrónicos y la ISO que abarca las demás áreas. Los países europeos y los del Mercosur en general adoptan las normas ISO e IEC, pero aún en ese caso hay que tener en cuenta que no hay muchísimos más productos abarcados por normas nacionales que por las internacionales. En la región andina se manejan mucho las COVENIN y las ICONTEC, y en el sur las normas IRAM de Argentina y las ABNT de Brasil. Existe de una organización regional que agrupa a Latinoamérica y la penísula Ibérica: COPANT "Comisión Panamericana de Normas Técnicas" cuya misión es la elaboración de normas técnicas regionales para la eliminación de las barreras al comercio.

LA NORMATIVA En Europa existe el Comité Europeo de Normalización (CEN). En USA existe la ASTM (American Society for Testing Materials), ASME (American Society of Mechanical Engineer) y API (American Petroleum Institute).

LA NORMATIVA En este marco, las normas internacionales están sustituyendo a las nacionales. Hay países europeos que no hacen más normas nacionales, trabajan en las europeas y las ISO e IEC. En general, siempre que hay normas ISO e IEC se debe tratar de adoptar. En los casos en que no hay normas ISO o IEC, se analizan las ASTM, las de los países del Mercosur y Europa y se establece lo que se entiende más conveniente a los intereses de los países.

LA NORMATIVA Lo importante es que las normas sean usadas en las reglamentaciones, en las transacciones comerciales (en particular las del Estado) en el sector educativo, en la señalización, entre otros. A diferencia de lo que ocurre con las de gestión (ISO 9000) no es posible estimar el costo de implementar una norma de producto, porque va a depender de cada caso.

LA TENDENCIA EN LA NORMATIVA DE PRODUCTO Es un hecho, que hay una integración hacia normas internacionales, en parte por la integración del comercio y en parte por que son la materia prima para la elaboración de normas nacionales a las cuales se les hacen las adaptaciones necesarias para el país.

TENDENCIAS EN LOS SISTEMAS -La tendencia general es que se usen los tres sistemas ISO 9000 (calidad), (ambiental) y OHSAS (seguridad y salud ocupacional) en forma integrada: un solo sistema, lo que implica política común, manuales únicos, con la consecuente mejora en los costos y en el acceso a mercados. -En lo que refiere a seguridad alimentaria, HACCP es uno de los sistemas que se han impuesto, aunque existen otros esquemas como EurepGap o British Retail Consortion (BCR) orientados a la seguridad alimentaria en distintos eslabones de la cadena.

TENDENCIAS En el mes de julio se aprobó en la ISO, la norma ISO “Sistemas de gestión de seguridad alimentaria”, que tiende a integrar y compatibilizar la ISO 9000 y las normas de alimentación. Algunos de los beneficios de esta norma son: Es internacional El sector alimentario está ávido de esta norma Es un marco de referencia para toda la cadena alimentaria Es un enfoque basado en sistemas y no en productos.

TENDENCIAS Lo que se está buscando es que la normativa se convierta en un facilitador de comercio y mejore el acceso a los mercados y no en un obstáculo. En lo que refiere a las mipymes, se están dando las condiciones en la región para que se empiecen a adoptar estos sistemas para la mejora de su competitividad, tanto en lo nacional (compras del Estado, encadenamientos productivos, obra pública) como en lo internacional para darle seguridad y confiabilidad a los compradores a través de estándares comunes, conocidos y compartidos.

La situación regional a través del Cluster Competitividad Empresarial mediante Normas ISO de Gestión de FOMIN Años 2000 a 2004 PAÍSES: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, El Salvador Guatemala, Jamaica, México, Nicaragua, Paraguay, Perú Uruguay y Venezuela.

LOGROS Sensibilización –Se han realizado un total de 510 eventos que han contado con participantes de mipymes en toda la región, lo cual implica un efectivo posicionamiento del tema y de la importancia de las Normas ISO para las mipymes que conllevará a futuras implantaciones y al logro de una capacitación en los temas referidos a las Normas ISO 9000, y HACCP.

LOGROS Capacitación -Se han capacitado personas, y como resultado se ha obtenido una masa crítica de consultores, lo cual es un aporte real a las mipymes al crear un mercado competitivo con opciones de acuerdo a su área de interés. -Asimismo existe un Directorio de Consultores por país en ISO 9000, y HACCP, para consulta de las mipymes.

LOGROS Implantación - A diciembre de 2004, 290 mipymes han concluido la implantación de ISO y 733 han certificado ISO 9000, o HACCP en todos los países de la región.

CONCLUSIONES DEL CLUSTER -Posicionó el tema de las Normas ISO y HACCP en los países participantes. -Creó un mercado de consultores abriendo oportunidades de trabajo. -Transparentó los mercados en cuanto a fijación de precios de los servicios para implantación de sistemas de calidad y de costos de certificación. -Se constató una demanda por Normas ISO 9.000, ISO , y HACCP. -Se consolidó la tendencia de que a la ISO se la considera la puerta de entrada a la calidad.

CONCLUSIONES PARA LAS MIPYMES RAZONES IMPLANTACIÓN - Las principales razones para implantar sistemas de esta naturaleza que son: -Exigencias del mercado y/o casa matriz -Competencia certificada -Exigencias gubernamentales - Iniciativa propia de mejora. -Se constató que la obligatoriedad de certificar es un aporte a la sostenibilidad de las mipymes. -Se evidenció la importancia del encadenamiento de empresas como estrategia de captación y logro de implantación de sistemas en cadenas productivas.

CONCLUSIONES PARA LAS MIPYMES SECTORES MÁS SINÁMICOS EN IMPLANTACIÓN Exportadoras Servicios Construcción Industria Con obligatoriedad de certificar por exigencia gubernamental o contractual.

CONCLUSIONES PARA LAS PYMES COSTOS Y TIEMPOS IMPLANTACIÓN COSTOS PAISIMPLANTACIÓNCERTIFICACIÓN ARGENTINA ISO HACCP BOLIVIA COLOMBIA EL SALVADOR GUATEMALA PARAGUAY PERÚ4000 URUGUAY VENEZUELA EUROPA Y USA4 Y 6 VECES MÁS

CONCLUSIONES PARA LAS MYPYMES En síntesis: Las Mypymes, cuentan con diferentes alternativas en lo que respecta a sistemas de certificación, dependiendo del mercado en que se tengan inserción o intenten acceder. En materia de sistemas de gestión, en materia ambiental, en seguridad alimentaria, en normas de producto, existe un marco institucional confiable que define la normativa en forma global o nacional dependiendo de las necesidades de las empresas de los países.