S I NO ME EMPODERAS … ¡M E EMANCIPO ! L EMA DE L AIA P UJOL J OSÉ M ARÍA S ÁNCHEZ B URSÓN I Jornadas sobre Participación Ciudadana y Promoción de Salud desde las ZNTS del Distrito Sanitario Sevilla

Tendencias y nuevos escenarios sobre participación ciudadana en salud

SociedadGobierno Abiertos Información, transparencia CooperativosCo-producción Empoderamiento personal Deliberación compartida Tendencias de doble trazos: ciudadanos empoderados y gobiernos abiertos

CIUDADANOS EMPODERADOS Y EMANCIPADOS Empoderamiento personal: Los ciudadanos informados y conectados se interesan por los asuntos públicos y exigen participar directamente en el desarrollo del espacio público. Se gobierna a través de la colaboración, el compromiso ciudadano, combinando regulación y persuasión, y con políticas adaptativas, estructuras elásticas y prospectivas. Los sistemas políticos avanzan hacia modelos deliberativos en la toma de decisión que es compartida con la Sociedad. GOBIERNO QUE SE ABREN A LA SOCIEDAD Los gobiernos y la administración se abren a los principios de información, transparencia y participación, y sujetan su actividad al control y rendición de cuenta ante los ciudadanos Impera las funciones colaborativas y cooperativas intra e inter-administrativas y la co- producción con la Sociedad. Tendencias: Gobierno/Sociedad

Participación ciudadana directa Participación institucional Sociedad Civil Participación ciudadana Participación Sociedad Civil Nuevos modelos duales de participación

7 Visión Conexión Participación Co-creación Gobierno cooperativo

El valor del empoderamiento en la Sociedad del Conocimiento Siglo XXI: Valor del empoderamiento Siglo XX: Valor social Siglo XIX: Valor democrático Siglo XVIII: Valor liberal

La salud en el siglo XXI es: un derecho humano un componente esencial del bienestar un bien público a nivel global un elemento de justicia social y equidad

Nuevo contexto salud Empoderamiento Gobernanza de la salud Salud/Bienestar/Plenitud personal Nuevas personas empoderadas que desarrollan el pleno ejercicio de sus capacidades.

Salud y Bienestar Condicionantes Sociales de la Salud Salud Global Siglo XXI La Sociedad en su conjunto Gobernanza inteligente Gobierno en su conjunto Salud en todas las políticas Valores compartidos Responsabilidad Social Corporativa Comunidad y personas comprometidas Acción gubernamental Acción empresarialAcción ciudadana La salud es creada en el contexto de cada día – donde la ciudadanía vive, siente, trabaja, juega, compra, conecta, viaja... Gobernanza para la salud en el Siglo XXI

Roles de las Políticas Públicas Regulador Proveedor de bienes y servicios públicos Administrador de recursos e inversiones públicas Socio en colaboraciones multisectoriales Facilitador de la innovación social y empresarial Facilitador de la acción de la sociedad Fuente: Dubé, Thomassin & Beauvais (2009); MWP (2001) (Adaptado) Rendición de cuentas

Confianza Empoderamiento Participación proactiva + Información y transparencia Nuevo posicionamiento ciudadanía

18 Modelo de participación en salud Aprendizaje cultura participativa Sistema de cogestión Adaptación organizativa a un modelo participativo Integración en las redes sociales Espacios y entornos deliberativos. Innovación social Eficiencia y rentabilidad social de los servicios Presupuestos participativos Mapas de iniciativas Perspectiva centrada en la ciudadanía Servicios Informativos multicanales Conexión con la ciudadanía y redes sociales Capital Comunicativo Capital Co-creación Capital Deliberativo Capital Cooperativo Evaluación y control distribuido Análisis expectativas y necesidades ciudadanía Acuerdos de responsabilidad Personalización servicios públicos Sistemas de comunicación permanentes e interactivos Planificación compartida Alianza y partenariados sociales Plataforma de co-creación

c.1 Se impone una renovación del contrato social y de los ámbitos políticos. Nuevos escenarios de construcción de nuevas fórmulas políticas en c.2 Los ciudadanos informados y conectados se interesan por los asuntos públicos y exigen participar directamente en el desarrollo del espacio público c.3 Culturalmente impera el individualismo relacional y la solidaridad compartida. Surge un nuevo militarismo cívico en defensa de los valores compartido. Tendencias ciudadanía

c.4 Nuevos modelos de liderazgo social basados en la autoridad del conocimiento y la competencias, y se rechazan los esquemas basados en la autoridad jerárquica. c.5 El pensamiento y conocimiento ciudadano de las personas más activas de la Sociedad, especialmente los jóvenes, se comparte y distribuye en red. c.6 La participación colectiva de las personas “crowdsourcing” se gesta y se comparte en las redes tecnológicas. Se configura una nueva inteligencia colectiva sumatoria de las personas comunicadas en red. c.7 Declina el interés por la participación institucionaliza y se impone la participación desestructurada e informal a través de las redes sociales tecnológicas. Tendencias ciudadanía

g.1 Los sistemas políticos representativos evolucionan hacia modelos deliberativo g.2 Los gobiernos y la administración se abren a los principios de información, transparencia y participación. g.3 Impera las funciones colaborativas y cooperativas intra e inter-administrativas y la co-producción con la Sociedad. Tendencias gobierno

g.4 La participación colectiva en red aporta legitimidad democrática y el compromiso ciudadano. El reto de la próxima década es integrar el “crowdsourcing” en las políticas públicas. g.5 Atender al “crowdsourcing” es una exigencia para obtener eficiencia y rentabilidad y la base de la sostenibilidad de los sistema públicos. Tendencias gobierno

JMburson José María Sánchez Bursón Jurista que estudia Prospectivas, Derechos Humanos y Bienestar Ciudadano. Gobernanza y Sociedad del Conocimiento. Y los niños... Muchas gracias por su atención