45 ª. ASAMBLEA GENERAL DEL CIAT “LA MORAL TRIBUTARIA COMO FACTOR DETERMINANTE EN EL MEJORAMIENTO DE LA EFICACIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA” Quito-2011

“La creación y afianzamiento del concepto de ciudadanía fiscal: los programas de educación fiscal”. Costa Rica

R ESUMEN Últimos 12 añosDGT Concepto de Educación Fiscal Proceso Innovador Hacer conciencia en la ciudadanía sobre la función social de los impuestos

U NESCO 1996 Cultura la manera de vivir juntos, que moldea nuestros pensamientos, nuestras imágenes y nuestros valores Es la cultura ciudadana sino el único, uno de los factores más importantes en el desarrollo de un país

La EF debe llegar a ser una Política de Estado El Estado debe velar por el bienestar del pueblo Mandato constitucional de que todos los costarricenses debemos contribuir con los gastos públicos La EF no es sólo una táctica para recaudar más y mejor. Es una estrategia para construir una sociedad mejor con el esfuerzo de todos.

A NTECEDENTES 1948 Abolición del ejército de CR Identificado Ejército de maestros 1997 Reforma Constitucional Presupuesto en Educación no puede ser menor del 6% del PIB

Presupuesto en Educación en % PIB BID y Banco Mundial Presupuesto en Educación en % PIB Ministerio de Hacienda P RESUPUESTO EN E DUCACIÓN

El hecho a su vez de que no se tenga que invertir en un ejército militar nos facilita aún más la inversión que se realiza en el campo de la educación: Estado de la Nación habitantes educadores estudiantes

Se confecciona juego multimedia “Tributchicos” Jornadas de la Cultura Tributaria (comunidad) Semana de Educación Tributaria (escuelas y colegios) Material educativo en conjunto con el MEP : PRIMERAS ACTIVIDADES EN CÍVICA FISCAL

2009 Se conforma un grupo de funcionarios destacado exclusivamente para trabajar en EF. Se solicita apoyo técnico y financiero a EUROsociAL Fiscalidad. En febrero se aprueba el Plan Nacional Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal

P LAN N ACIONAL P REVENCIÓN Y L UCHA CONTRA EL F RAUDE F ISCAL Componente: Educación Fiscal Se crea un grupo de trabajo interinstitucional Decreto Ejecutivo que integre las instituciones involucradas en el tema. Programa Nacional de Educación Fiscal: recursos Definir una estrategia en materia de Educación Fiscal Incorporación del tema en la estructura organizacional del Ministerio de Hacienda. Estrategia de capacitación a los docentes. Convenios con universidades públicas y privadas para incorporar poco a poco el tema.

2010 Decreto Nº H nueva estructura de la DGT Creación Dirección de Servicio al Contribuyente Creación de Subdirección de Educación Fiscal

P ROYECTO DE E DUCACIÓN F ISCAL (EURO SOCI AL F ISCALIDAD ) Intercambio de experiencias con Argentina y El Salvador: capacitación de funcionarios de la Subdirección de Educación Fiscal. Confecci ón guía didáctica para docentes de primaria. Juegos Multim edia Página WEB Sala de Juegos en el Museo de los Niños “Tributo a mi país”

P LAN DE P REVENCIÓN Y L UCHA CONTRA EL F RAUDE F ISCAL Emitir un decreto ejecutivo que integre a las instituciones del Estado. Emitir un decreto mediante el cual se establezcan las políticas de integración de las instituciones tanto en el sector educación como en otros sectores.

P LAN DE P REVENCIÓN Y L UCHA CONTRA EL F RAUDE F ISCAL Incorporar el tema de la Educación Fiscal dentro de las estructuras organizacionales de los departamentos del Ministerio de Hacienda. Establecer una estrategia de preparación de los educadores, de tal forma que se les refuercen los conocimientos en este campo. Establecer convenios con las universidades públicas y privadas.

P ROGRAMA N ACIONAL DE E DUCACIÓN FISCAL Módulo 1: Referido a primaria. Destinado a los niños de enseñanza preescolar y primaria (de 6 a 12 años). Módulo 2: Dirigido a los adolescentes de enseñanza secundaria (13 a 17 años). Módulo 3: Dirigido al ámbito universitario

P ROGRAMA N ACIONAL DE E DUCACIÓN FISCAL Módulo 4: Dirigido a los servidores públicos. Módulo 5: Sociedad en general, lo que involucra a todos los demás entes del país, así como ciudadanos que no se contemplan dentro de los módulos anteriores.

R ECOMENDACIONES Establecer la Educación Fiscal, como política de Estado. Mayor compromiso e involucramiento de los diferentes actores. Es necesario que la Educación Fiscal sea contemplada dentro de la curricula escolar de manera más estructurada

R ECOMENDACIONES Los cursos de capacitación a los docentes, sean considerados dentro del sistema de capacitación de la Dirección de Servicio Civil. Iniciar proceso de interacción con las editoriales que preparan los libros que al día de hoy son utilizados en escuelas y colegios.