PGN 2015 Julio Ramirez 1

ESCENARIO MACROECONÓMICO 2

Paraguay: Actividad Económica 3 Fuente: Ministerio de Hacienda

Evolución del PIB Total y del PIB Agrícola TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL 4

FUENTE: Ministerio de Hacienda Supuestos Macroeconómicos CONCEPTOS PIB nominal estimado (miles de millones de ₲) PIB nominal estimado (millones de US$) Variación PIB real-1,213,64,5 Inflación4,03,75,0 Tipo de cambio (₲ x US$) Importaciones (millones de US$)

INGRESOS 6

Ingresos Tributarios EN BILLONES DE GUARANÍES  Luego de un periodo de estancamiento en términos reales, los ingresos tributarios retoman una mayor velocidad de crecimiento en 2014 y Fuente: Ministerio de Hacienda

Presión Tributaria INGRESOS TRIBUTARIOS COMO PORCENTAJE DEL PIB  La presión tributaria, que sigue siendo baja, vuelve a crecer en 2014 y Fuente: Ministerio de Hacienda

Estructura Tributaria 2015  La estructura tributaria sigue siendo invariable y basada en impuesto indirectos. 9 Fuente: Ministerio de Hacienda GsUS$% Participación% del PIB Ingresos Totales Ingresos Corrientes Ingresos Tributarios ,64 Impuestos a los ingresos ,53 Iracis ,11 IRAGRO ,16 Maquila ,03 Renta Pequeño Contribuyente ,05 Renta personal ,18 Impestos Internos sobre Bienes y Servicios ,18 IVA ,21 Impuesto Selc. Combustibles ,77 Impuesto Selc. - Otros ,71 Otros ,49 Impuesto al Comercio Internacional ,31 Otros Ingresos Tributarios ,98 Contribuciones a la Seguridad Social ,65 Ingresos no Tributarios ,13 Regalias ,33 Otros Ingresos Corrientes ,19 Tc4564 PIB

GASTOS 10

11 Cuadro 1 - Gastos de la Administración Central (En miles de millones de guaraníes) (a)%Var. (%)2015 (b)%Var. (%) Administración Gubernamental ,90, ,8-15 Servicios de Seguridad ,40, Servicios Sociales ,50, ,314 Servicios Económicos ,3-6, ,6-13 Servicios de la Deuda ,922, ,333 Total , Fuente: Ministerio de Hacienda a/ Presupuesto Vigente al 30/06/2014. b/ Proyecto PGN / Incluye Transferencias Consolidables. Fuente: SIPP- SICO - Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).

Gastos Sociales del Estado  Los gastos sociales se mantienen a niveles similares al de los años anteriores. 12 Fuente: Ministerio de Hacienda CorrientesCapitalTotal % Gasto% PIB Salud , , ,3310,924,71 Promoción y Acción Social , , ,747,253,13 Seguridad Social , , ,7713,025,61 Educación y Cultura , , ,429,774,21 Ciencia, Tecnología y Difusión , , ,590,450,19 Relaciones Laborales , , ,270,190,08 Vivienda, Urbanismo y Comunitarios , , ,311,480, , , ,4343,0718,57

Algunas Metas y Desafíos 13 Fuente: Ministerio de Hacienda

VIVIENDA ₲ Millones (US$ 137 Millones) ● Viviendas de interés social serán construidas por la Senavitat en distintas localidades ● Subsidios para compra de viviendas serán concedidos por la Senavitat ● Casas serán construidas por la Senavitat en asentamientos indígenas 417 ● Departamentos para viviendas serán construidos por la Senavitat SECRETARÍA NACIONAL DE LA VIVIENDA Y EL HABITAT

PROTECCIÓN SOCIAL ₲ 4,46 Billones (US$ 978 Millones) Adultos mayores pobres recibirán pensión alimentaria Familias pobres recibirán Transferencias Monetarias con Corresponsabilidades - Tekoporá Familias serán asistidas para la producción de alimentos a través de la Agricultura Familiar Hectáreas de tierras serán compradas por el INDI para comunidades indígenas Fuente: Ministerio de Hacienda

REFORMA AGRARIA ₲ Millones (US$ 107 Millones) Productores campesinos e indígenas recibirán asistencia técnica del MAG Hectáreas de tierras serán adquiridas por el Indert Familias rurales recibirán asistencia del Indert para desarrollar proyectos productivos Servicios de mensura y titulación serán prestados por el Indert Fuente: Ministerio de Hacienda

SALUD ₲ 7,32 Billones (US$ Millones) Dosis de vacunas serán aplicadas para el control y prevención de enfermedades Personas serán cubiertas por el programa de Atención Primaria de Salud (APS) Personas recibirán asistencia médica especializada y/o de alta complejidad Fuente: Ministerio de Hacienda

EDUCACIÓN ₲ 6,38 Billones (US$ Millones) Canastas básicas de útiles escolares serán entregadas en las escuelas públicas Alumnos recibirán alimentos en la escuela (MEC y Gobernaciones) Libros serán entregados a alumnos y maestros 106 Nuevas aulas en escuelas indígenas y en Educación Inicial Fuente: Ministerio de Hacienda

INFRAESTRUCTURA VIAL ₲ 2,4 Billones (US$ 526 Millones) Kilómetros de mantenimiento de caminos vecinales con el Programa Nacional de Caminos Rurales 131 Kilómetros de rehabilitación y pavimentación asfáltica del tramo Concepción - Vallemí 12 Kilómetros de construcción de la Avenida Costanera, Centro Histórico de Asunción y Parque Costero Bicentenario Metros cuadrados de reconversión del centro de Asunción Fuente: Ministerio de Hacienda

Uso de los Bonos Soberanos en el PGN 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS TOTAL ₲ MILLONES 20 ● Proyecto Acueducto ● Mejoramiento y Rehabilitación de Arroyos Urbanos ● Conservación de Obras Viales ● Mejoramiento Travesías Urbanas de las ciudades de Paraguarí, Carapeguá, Quiindy, Caapucú. ● Pavimentación Cap. Bado – Sta Rosa ● Pavimentación asfáltica sobre empedrados ● Pavimentación asfáltica acceso Asuncion ( Laguna Grande) ● Construcción y pavimentación asfáltica de tramos camineros ● Construcción y pavimentación tipo empedrados y puentes ● Construcción y conservación de caminos vecinales ● Construcción y conservación de caminos en asentamientos rurales ● Programa Nacional Camino Rural Segunda Fase.

Uso de los Bonos Soberanos en el PGN 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS TOTAL ₲ MILLONES 21 ● Proyecto Acueducto ● Mejoramiento y Rehabilitación de Arroyos Urbanos ● Conservación de Obras Viales ● Mejoramiento Travesías Urbanas de las ciudades de Paraguarí, Carapeguá, Quiindy, Caapucú. ● Pavimentación Cap. Bado – Sta Rosa ● Pavimentación asfáltica sobre empedrados ● Pavimentación asfáltica acceso Asuncion ( Laguna Grande) ● Construcción y pavimentación asfáltica de tramos camineros ● Construcción y pavimentación tipo empedrados y puentes ● Construcción y conservación de caminos vecinales ● Construcción y conservación de caminos en asentamientos rurales ● Programa Nacional Camino Rural Segunda Fase.

Déficit Público 22

Endeudamiento Público 23 Deuda Publica del Paraguay (US$ Millones) Total estimado A agosto del 2014 (*)Deudas Previstas Deuda Externa 2.240, ,03.676,60679,73 (**)4.356,33 Deuda Interna 1.297, ,11.757,1435,00 (***)1.792,14 Total 3.537, ,15.433,74714, ,47 % sobre el PIB 13,814,117,7 20,0

BONOS COLOCADOS A NIVEL INTERNACIONAL BONOS CHINOS Año de colocación1999 MontoUS$ 400 millones Interés semestralUS$ 13,8 millones Tasa de interésLibor a 180 días más 1% Fecha de pago26 de Enero y 26 de Julio Vencimiento26/07/2019 BONOS SOBERANOS I Año de colocación2013 MontoUS$ 500 millones Interés semestralUS$ 11,5 millones Tasa de interés4,62% Fecha de pago25 de Enero y 25 de Julio Vencimiento25/01/2023 BONOS SOBERANOS II Año de colocación2014 MontoUS$ millones Interés semestralUS$ 30,5 millones Tasa de interés6,10% Fecha de pago11 de Febrero y 11 de Agosto Vencimiento11/08/2044 Nota: Por los bonos "chinos" se pagan semestralmente interés y capital, que varía de acuerdo a la tasa Libor. Por los soberanos se paga interés y al vencimiento se devolverá el capital.

Puntualizaciones El presupuesto del 2015 es el primero en la historia con un record en endeudamiento sumado a un déficit cuarto año consecutivo No se respeto la Ley de Responsabilidad y se aprueba un presupuesto con un 3,5% del PIB que será difícil reducir a al 1,5% Dicho déficit se financiará básicamente con nueva deuda, los cual incrementa el espiral del endeudamiento publico.

Puntualizaciones En el caso de Paraguay esto es preocupante, dado que los cambios en materia tributarios no tuvieron los efectos esperados. Aun los IT absorben el 97% de los gastos rígidos. Preocupa la ineficiencia de uso de los Bonos Soberanos. Ya se han pagado cerca de US$ 25 millones antes de usar estos recursos Los cambios en materia tributaria no son suficientes para lograr incrementar los ingresos genuinos del gobierno. En otros países cuando se emiten deudas, siempre existe un previsión clara de como se ira pagar los intereses y el capital. Dicho panorama es nulo y preocupante en Paraguay.

Puntualizaciones El principal de la primera emisión vence en el El gobierno tiene dos opciones: Emitir nuevos bonos para pagar la Deuda, posiblemente a intereses superiores a los de ahora. Mejorar fuertemente la eficiencia tributaria logrando aumentar los ingresos provenientes del IRAGRO y reducir al menos un 20% la evasión fiscal