Reserva Thomas van der Hammen Una discusión política que involucra la ciencia, la técnica y el Derecho

Discusiones de fondo Fundamentos científicos y técnicos para reservar una zona de la urbanización y destinarla a la conservación Previsiones demográficas: ¿es el único suelo que le queda a Bogotá para urbanizar y no “colapsar”? Vs condiciones ambientales cada vez más dificiles

Procedimientos jurídicos Es preciso: 1. Sustraer la reserva y echar atrás un área protegida que ha recorrido un largo camino de “luchas” científicas, políticas y judiciales 2. Modificar el POT y sustentar ante la ciudadanía la pertinencia de modificar un componente estructural: las áreas protegidas

Decreto 190 De 2004

Decreto 1110 de 2000 – Adiciona al POT las Resoluciones 621 y 475 del Ministerio de Ambiente, que pusieron fin a la concertación ambiental del POT de Enrique Peñalosa El suelo de la Reserva es R U R A L

¿Por qué un POT con un horizonte de planeación a 50 años? Problemático

Solo hay proyecciones de población del DANE a 2020 Según Secretario de Planeación para tener certeza, validez científica, se requiere un nuevo censo

Peñalosa dice que hay un déficit de viviendas – No es cierto Déficit cuantitativo diferente del déficit cualitativo Para solucionar el déficit cuantitativo (87.262) se requiere vivienda nueva y el cualitativo ( ) requiere inversiones en mejoramiento de barrios y viviendas

Cálculos de crecimiento Bogotá 2028 Horizonte nuevo POT (Datos aproximados) Población 2028 – Cálculo lineal (no proyección) Habitantes adicionales Nuevos hogares formados (No. Viviendas requeridas) Habitantes por hogar al final del periodo2,7 Tasa de crecimiento poblacional (%) final del periodo1 Nuevos hogares promedio anual Requerimiento de viviendas (Déficit + nuevos hogares) Supuesto de densidad (viviendas/hectárea)100 Estimado de suelo requerido para construir vivienda (hectáreas) 4.920

Conclusiones Reducción sostenida e importante del crecimiento de la población Redacción tamaño de los hogares no tan rápida como propone el Alcalde

Distribución población/hogares por estratos Bogotá. D.C. Número de viviendas, hogares y personas por estrato 2014 Localidad ViviendasHogaresPersonas Personas por hogar 2014 por hogar No% % % Estrato ,6 Estrato ,4 Estrato ,1 Estrato ,6 Estrato ,6 Estrato ,2 Total Bogotá , , ,00 3,2 No hay proyecciones de crecimiento de hogares – Se resalta que os hogares más grandes están en estratos 1 a 3 que representan el 87% de la población, por tanto, La reducción no será tan rápida

¿Dónde está el suelo requerido? Datos en hectáreas Suelo de expansión POT vigente (2000/2003)2.970 Suelo de expansión de Concertación CAR - Bogotá 2012 (Ha) Se reduce por razones de riesgo y ambientales Dentro de ese suelo expansión Norte Suelo POZ Norte (urbano no urbanizado ≠ expansión) Otro suelo urbano con tratamiento de desarrollo400 Areas con potencial de densificación en el corto plazo (hectáreas) Total suelo para construir vivienda (hectáreas) según POT 2000/ Suelo total para construir vivienda según MePOT6.757 Fuente: Secretaría Distrital de Planeación

Regulación del crecimiento de la ciudad Alternativas complementarias Densificación/revitalización de la ciudad construida/mejoramiento integral de barrios/expansión

Sin entrar en detalle del suelo urbano con tratamiento de desarrollo, y los planes parciales aprobados pero no ejecutados, solo en la zona norte hay suelo urbanizable, sin tocar la Reserva

PIEZAS DEL BORDE NORTE UPRRESERVA FORESTAL REGIONAL DEL NORTE POZ NORTE CLASES DE SUELO EN EL NORTE

HABITACIONALPOBLACIONAL Total BogotáCentro AmpliadoFuera del Centro AmpliadoDensidad Pico Bogotá Densidad: Viv/Ha Densidad: 50.7 Viv/Ha Densidad: 58.8 Viv/Ha 119 Viv/Ha 200 Hab/Ha 168Hab/Ha214 Hab/Ha 568 Hab/Ha Densidades Bogotá La discusión sobre las densidades Con cálculo de 3,6 personas/vivienda

AREAS CON POTENCIAL DE DENSIFICACION CORTO PLAZO Se contabilizan los m 2 adicionales para cada predio, descontando: Predios con construcciones mayores a 4 pisos Predios con uso dotacional, institucional Predios con industria grande y mediana Predios del centro tradicional Predios con edificabilidad moda (BIC y conservación) Predios con problemas legales (base catastral) Predios de más de metros de área Criterios de identificación Se identifica que hectáreas tienen potencial de densificación en el corto plazo

Se necesitan políticas de ordenamiento territorial, suelo y vivienda articuladas Política distrital reciente “Bogotá Humana”

viviendas proyectadas en Soacha, el 80% VIS y VIP Por decisiones de Ministerio Vivienda y de algunos gobiernos distritales promoción de Vivienda de interés Social y prioritario en Soacha Política nacional expansiva

Construcción vivienda en Bogotá El Déficit cuantitativo se ha reducido

En 12 años se construyeron 430 mil viviendas en Bogotá, sin acabar la Reserva Thomas van der Hammen como pretendía el alcalde en 2000, sin desarrollar el suelo urbanizable del Norte, ni el de Usme…. O sea, que otro modelo de ordenamiento territorial es posible

¿Para quién será el suelo de expansión? Mientras Peñalosa plantea Ciudad Paz con hectáreas, y el 51% de los hogares de la ciudad son de estratos 1 y 2, el proyecto de Plan de Desarrollo “Bogotá mejor para todos” contempla la gestión de 150 hectáreas en 4 años para vivienda de interés prioritario. ¿Cuál es la propuesta social que hay detrás del modelo expansivo del Alcalde? ¿A qué usos destinará todo ese suelo? Estamos ante una poderosa estrategia especulativa.