11 Taller: Elementos para Construir un Enfoque Anidado en México 24 de julio 2012 John Costenbader Salvaguardias

2 Esquema - Importancia y desafío de las Salvaguardias - REDD+ bajo la CMNUCC - Banco Mundial FCPF & UN-REDD - Estándares Privados – CCBA – REDD+ SES - VCS / JNRI Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

3 Importancia y desafío de las Salvaguardias ¿Cuál es la necesidad o función de las salvaguardias? · Social · Ambiental · Éxito a largo plazo – Como implementarlos – i.e. como segurar que sean más que palabras -Problemas y desafíos involucrados en encorporar salvaguardias en un sistema anidado Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

4 Riesgos Potenciales de REDD+ 1) Ambientales: -Conversión a plantaciones; menos biodiversidad, resiliencia; -Beneficios de carbono superiores a otros beneficios forestales 2) Sociales: -Pérdida de derechos con exclusión de bosques; -Pérdida de tierras tradicionales; desplazamiento y reubicación de gente -Pérdida de medios de vida tradicionales y rurales; -Exclusión social y el acaparamiento de beneficios -Pérdida del acceso a productos forestales para subsistencia locales; 3) Ambos: -Pérdida del conocimiento ecológico; -Creación de marcos de políticas contradictorias o que compiten; -Conflictos entre humanos y vida silvestre Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

5 CMNUCC: Salvaguardias Bajo el MDL 1) Acuerdos de Marrakech: MDL en general -Contribuir al desarrollo sostenible y que se producen con la participación voluntaria del país de acogida -Establecidos volontariamente a nivel estatal 2) A/R PDD -Demostrar el título legal -Lista de los impactos ambientales y socioeconómicos 3) Salvaguardias de stakeholders (involucrados) -Deben ser consultado en la planificación de una actividad de proyecto; -Entidades operacionales designadas verificar que las preocupaciones de involucrados se han considerado y tratado adecuadamente; -Participantes pueden comunicarse con EB sobre asuntos relacionados con un proyecto, su registro y la emisión de créditos certificados. Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

6 CMNUCC: REDD+ Salvaguardias 1)Acuerdos de Cancún a.Compatibilidad de las medidas con objectivos de programas forestales nacionales e internacionales; b.Transparencia y eficacia de gobernanza forestal nacional, c.El respeto de los PIs y CLs; d.Participación de los interesados (esp. PIs y CLs); e.Conservación y co-beneficios; f.Mitigar riesgos de reversión; g.Mitigar las fugas Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

7 CLPI: Consentimiento libre, previo, informado -Derivada de acuerdos internacionales (OIT 169, UNDRIP, CDB) -Parece estar emergiendo como "mejores prácticas, especialmente respecto a PIs pero también a CLs -NB: Todavía no ha sido aceptado como tal por la CMNUCC -Derecho de veto menos donde hay un propósito público legítimo, compensación justa, y los procesos siguientes de conformidad con el derecho internacional -Proceso iterativo en lugar de un obstáculo de una sola vez Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

8 Banco Mundial FCPF Salvaguardias FCPF del Banco Mundial - políticas pertinentes: - Evaluación Ambiental (OP / BP 4.01), - Hábitats Naturales (OP / BP 4.04), - Bosques (OP / BP 4.36), - Reasentamiento Involuntario (OP / BP 4.12), y - Pueblos Indígenas (OP / BP 4.10) * Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

9 UN-REDD Salvaguardias UN-REDD - Principios y Criterios Sociales y Ambientales: - Gobernabilidad Democrática * - Los medios de subsistencia de partes interesadas - Coherencia de las políticas - Proteger y conservar los bosques naturales - Mantener y mejorar las funciones múltiples de los bosques: - Minimizar los impactos ambientales negativos indirectos Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

10 Estándares Privados: CCBA CCBA: para proyectos privados - General (líneas de base, la capacidad de gestión, personalidad jurídica) - Climático (netos positivos, las fugas, impactos del cambio climático) - Comunidad (netos positivos, las partes interesadas fuera del sitio, los impactos locales) - Biodiversidad (neto positivo, frente y en el lugar de los impactos) - Nivel Oro (beneficios para la adaptación, la comunidad y beneficios de biodiversidad) Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

11 Estándares Privados: REDD + SES REDD + SES: para gobiernos; mayor obstáculo - Derechos a tierras, territorios y recursos reconocidos y respetados - Beneficios compartidos de manera equitativa - A largo plazo la seguridad del sustento y el bienestar de los PI, CL mejoró - Más amplio del desarrollo sostenible, los derechos humanos y los objetivos de buen gobierno - Biodiversidad y servicios de los ecosistemas ha mantenido y mejorado - Participación plena y efectiva - Acceso oportuno a la información adecuada y precisa - Cumplimiento de las leyes locales, nacionales e internacionales y las políticas. Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

12 VCS: Salvaguardias Bajo JNRI VCS no se refiere a las salvaguardias en detalle, sólo requisitos mínimos 1) Normas actuales: Proyectos: muestran derecho a realizar actividades y se acreditan Jurisdicciones: muestran derecho de uso de las actividades y políticas que producen las exigencias ambientales en areas que producen los créditos 2) Nuevas reglas recomendadas: Transparencia Participación de los interesados en el desarrollo 3)Se refiere a los Acuerdos de Cancún y normas privadas (p.ej. REDD + SES, CCB) Muestran cómo van a abordar y respetar; también cómo mitigar los impactos negativos / positivos mejorada Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader

13 ¡Gracias por su atención! John Costenbader Climate Focus Ph Climate Focus, 24 de julio 2012 REDD+ Anidado: Salvaguardias, John Costenbader