PLAN DE ACCION ECUADOR EDWIN ARELLANO. CSE. ECUADOR.

La crisis sindical y los constantes embates por parte de la Administración del Estado que han afectado a nuestro movimiento sindical, ha dejado claramente marcada la necesidad de evolución de ideas y criterios por nuestra parte, en ese contexto es fundamental una acción sociopolítica más objetiva y participativa por parte de nuestra central sindical, en tal razón participo la clara necesidad de estructurar en temas de seguridad social un proceso claro y con metas definidas, por lo cual va determinado en este plan de acción una propuesta para sentar bases fuertes para ser participes de cambios en materia del derecho fundamental que es la Seguridad Social. JUSTIFICACION.

ANTECEDENTES Realidades de la Seguridad Social del Ecuador

La seguridad social, tal como se enuncia por la constitución de la Organización Internacional del Trabajo, es un instrumento fundamental para el progreso y el desarrollo de los pueblos. Su promoción y extensión se enmarca dentro de los objetivos estratégicos de la OIT. Fuente OIT.

INTRODUCCION. El sistema ecuatoriano de seguridad social, y en general el sistema nacional de protección social, está caracterizado por su relativa concentración alrededor del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, se observan avances importantes, pero los retos centrales prevalecen. La cobertura de la población continúa siendo muy baja y destaca como el problema más crítico. El nivel de la cobertura obedece a un conjunto de complejos determinantes que requieren ser abordados tanto desde el orden jurídico como programático y de la gestión, pero una solución contundente requiere un profundo cambio en el enfoque y en los instrumentos para lograrlo. Fuente OIT

LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ECUADOR Situación de la cobertura. La evasión de contribuciones al IEES. Pobreza y subempleo. Y algunos mas.

Situación de la cobertura Sin lugar a dudas el principal problema que enfrenta el sistema de seguridad social del Ecuador es la baja cobertura. La población nacional estimada para el Ecuador en el año 2005 es 13,289,987 personas, de las cuales solo cerca del 15.3% cuenta con cobertura de aseguramiento en algún programa de seguro social, de modo que más de 11 millones de ecuatorianos y ecuatorianas están desprotegidos por la seguridad social. (PEA), el índice de cotizantes se ha mantenido en un valor del orden del 23%; esto significa que de cada 100 personas en actividad económica, 77 no cotizan a la seguridad social, y hacia el futuro, es muy posible que el índice de personas que no logren a consolidar derechos jubilatorios sea mucho mayor. Lo que no se logre financiar por medio de instrumentos basados en la participación contributiva que prevén los instrumentos de los seguros sociales, tarde o temprano el Estado deberá financiarlo utilizando instrumentos de protección no contributivos dirigidos a los ancianos y ancianas desprotegidas. Fuente OIT

La evasión de contribuciones al IESS Como se demostró en la sección anterior, una significativa proporción de trabajadores en relación de dependencia (asalariados) no disfrutan aún la cobertura de la seguridad social. La problemática de la falta de cobertura posee una dimensión económica propia, que se refiere a la cantidad de recursos que no logran llegar al IESS y que no llegan a formar parte de las prestaciones a los asegurados. El IESS deja de percibir un monto total evadido por no aseguramiento, del orden de US$656 millones anuales, cifra que representa cerca del 78% del total de ingresos, o bien el 92% de los ingresos por cuotas. Se trata sin duda de cifras muy significativas.

Pobreza y subempleo.

NOMBRE DEL PROYECTO. CONFORMACION DE EQUIPO TECNICO SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL.

e t s SS POLITICA Asesoría. Posiciones políticas. Apoyo técnico. C S E FORMACION Base CSE. Integral y real Contexto de apoyo SOCIEDAD CIVIL. PROMOCION CONTROL PROPOSICION

OBJETIVOS: Formar un equipo técnico sindical en temas de Seguridad Social, con el propósito de funcionar como un departamento de análisis, apoyo, promoción y formación en temas en S.S. Determinar mediante el equipo técnico sindical una posición política definida frente a la realidad de nuestro sistema de Seguridad Social, determinar metas y objetivos concretos a seguir, con el fin de alcanzar mayor cobertura y funcionamiento claro en base a la solidaridad y universalización del sistema como lo contempla nuestra constitución. Lograr mediante propuestas de espacio de discusión difundir el dialogo social en varios aspectos conjuntos con la seguridad social, trabajo decente y objetivos del milenio, analizar y tomar posiciones determinantes con respecto a lo propuesto por OIT obviamente con apoyo técnico de ACTRAV.

A QUIEN: Es claro que el determinar posiciones reales con relación a la S.S. y un enfoque claro por parte de este equipo técnico es a quién van dirigidos sus esfuerzos. Es clave señalar que nuestro sistema de S.S. tiene muchas falencias, una de las determinantes para que el sistema sea de tan baja calidad es la evasión fiscal, en ese ámbito la comisión dirigirá esfuerzos de promoción a todo el colectivo social no solo en un ámbito mas bien general, enmarcando la importancia de que los problemas de S.S. es asunto de todos y nos afecta por igual. En cuanto a las bases sindicales en nuestra central definimos de importancia la formación estratégica y practica sobre importancia de la S.S. y retos a alcanzar, basados que es una lucha muy complicada y tenemos todos quienes hacemos nuestro movimiento sindical ecuatoriano enfocarnos en defenderla y mejorarla.

COMO LO CONFORMAMOS?

ACCION FORMATIVA PARA LA CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL. SEMINARIO TALLER: RETOS Y REALIDADES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEL ECUADOR.

OBJETIVOS: Determinar la importancia que tienen los temas de seguridad social, con un enfoque nacional de realidades y el accionar internacional sobre temas y necesidades de los sistemas de S.S. en América Latina. Enfocar la necesidad de crear un equipo técnico sindical como soporte a la posición política de la central e instrumento de formación y discusión en temas de seguridad social.

Determinando la importancia de este evento se dirigirá a representantes con poder de decisión dentro de la central, ya que con el aporte de ellos con su experiencia en estos ámbitos y con dirigentes jóvenes ya que la conjugación de los dos podremos proponer los elementos claves para conformar este equipo técnico sindical.

RECURSOS y CONTENIDOS Realidad de nuestro Sistema de SS Diagnostico del Sistema de Seguridad Social ecuatoriano Por Fabio Duran Valverde, experto OIT en seguridad social. Estadísticas y publicaciones del IESS. Seguridad Social y el contexto internacional Convenios y recomendaciones de OIT Conceptualización de SS. Por parte de CSA y CSI PLACOSS. Estrategia Iberoamericana sobre SS. PISO DE PROTECCION SOCIAL. Necesidad de Conformación del Equipo Técnico Sindical en Seguridad Social

¿Cómo lo financiamos? ?

Este como primer paso hacia un cambio estratégico, planificado, consensuado es de vital importancia para crear un Sistema de Seguridad Social solidario y universal, solo con el accionar responsable y determinado por parte de nuestra central la CSE podremos lograr el más grande objetivos de todos un trabajo decente para todos y todas la personas que conformamos este Ecuador.

GRACIAS.