Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Marco General para su Formulación e Implementación

Contenido Colombia frente al cambio climático ¿Porqué se necesita una estrategia de desarrollo bajo en carbono? ¿Cómo será el proceso de elaboración de la estrategia? Primera etapa: Metodología de trabajo Resultados esperados Relación con las siguientes etapas Cronograma de trabajo

Colombia frente al Cambio Climático Contexto Colombia frente al Cambio Climático

La problemática del cambio climático Nueve de los diez años mas calurosos desde 1880 se han registrado en la última decada. Proyección de aumento temperatura sin medidas Esfuerzo requerido para estabilizar el cambio climático Evidencia científica es incuestionable. Existe certidumbre que las emisiones de GEI causadas por el hombre es causante del cambio climático. Existe claridad sobre la trayectoria de emisiones globales que se debe seguir para estabilizar el incremento de temperatura.

El cambio climático ya está causando impactos y Colombia es altamente vulnerable El aumento exponencial de desastres hidrometeorológicos indica que los efectos del cambio climático se ya se están presentando.

Emisiones globales de gases crecen exponencialmente por el aporte de economías emergentes Países Industrializados Países en desarrollo Países Industrializados Brasil India China Otros Países en desarrollo Meta Kioto Otros Brasil India China Otros Rusia Otros Rusia 1990 2009 Fuente: IEA, CO2 Emissions from fuel combustion highlights (Edition 2011)

El Reto El planeta tiene un problema por las emisiones de gases invernadero El tiempo es limitado para resolverlo Tenemos que actuar conjuntamente Colombia puede hacer parte de la solución

Emisiones nacionales con una estructura particular Total emisiones en el 2004: 180.010 Gg CO2e La generación de energía eléctrica es limpia por su alta participación de generación hidroeléctrica. Las mayores emisiones se producen en el sector agropecuario y por deforestación. Fuente: IDEAM – Inventarion Nacional GEI

Prioridades de Colombia frente al Cambio Climático ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Plan Nacional de Adaptación CONSERVACIÓN DE BOSQUES Estrategia Nacional REDD ECONOMÍA BAJA EN CARBONO Estrategia de Desarrollo bajo en Carbono PREPARACIÓN ANTE DESASTRES Estrategia de Protección Financiera ante Desastres Prioridades definidas en el CONPES 3700 de 2011 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014

¿Porqué necesitamos una estrategia de desarrollo bajo en carbono?

Necesitamos Preparar la competitividad de nuestra economía para un escenario global de bajo carbono. Aprovechar oportunidades para lograr nuestros objetivos de desarrollo de forma carbono eficiente. Tener claridad sobre el grado de contribución del país en los esfuerzos globales de reducción de emisiones de gases efecto invernadero. Aprovechar recursos de cooperación orientados a la mitigación del cambio climático (Compromiso Acuerdo de Copenhague: USD$ 100.000 millones por año para el 2020).

La estrategia soportará los objetivos de desarrollo nacional Crecimiento económico : Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados internacionales con altas exigencias ambientales Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma ambientalmente responsable. Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas altos estándares de productividad y carbono eficiencia. Eliminar pobreza y desarrollo rural: Mejorando los sistemas productivos de las familias campesinas.

Proceso de elaboración de la Estrategia

Etapas de la Estrategia Proyección de Escenarios Sectoriales Futuros y Opciones de Desarrollo ( Identificación y evaluación de alternativas de desarrollo bajo en carbono) Planes de acción sectoriales (Selección de alternativas, diseño de programas y medidas) Implementación y seguimiento (Financiación y ejecución de proyectos, programas y medidas) 2012 Ene - Jun Jul – Dic 2013 Ene- Jun Jul - Dic

Escenarios y Opciones Planes de acción sectoriales Implementación y seguimiento Etapa i: Proyecciones de escenarios futuros sectoriales y opciones de desarrollo

Objetivo Escenarios y Opciones Planes de acción sectoriales Implementación y seguimiento Adelantar una evaluación y análisis de escenarios y alternativas de desarrollo económico y sus implicaciones en emisiones de gases efecto invernadero, conjuntamente con los sectores y la sociedad civil. Proveer la mejor información a la Estrategia sobre opciones y alternativas de reducción de gases efecto invernadero en cada sector y sus implicaciones económicas, ambientales y sociales.

CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMISIONES 460 420 El Reto 380 Escenario de Referencia (Perspectivas de crecimiento) 340 -equivalente 300 2 260 Mt CO 220 180 Economía baja en carbono 140 - 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048 2050

Evaluación de alternativas y opciones Se identificarán individualmente Se evaluará la reducción de emisiones y costo (o ahorros) frente a escenario de referencia. Para algunas alternativas y opciones se modelará su impacto macroeconómico. Modelación no implica ninguna decisión. Construcción de curvas de costos de abatimiento para comparación. Después de la evaluación individual se agregarán para formar distintos escenarios sectoriales de acción.

Análisis conjunto ORIENTACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES Escenarios y Opciones Planes de acción sectoriales Implementación y seguimiento Grupo Alto Nivel ORIENTACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES MODELACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA ROBUSTA: ANÁLISIS COLECTIVO DE EXPERTOS Preguntas orientadoras y reporte de conclusiones Comisión Ejecutiva de Cambio Climático - COMECC DNP MADS Modelación económica (Modelo MEG) Modelación emisiones (Modelos Markal y Leap) Universidad de los Andes Grupo Expertos Consensos de expertos en supuestos y parámetros

Cronograma de trabajo primera etapa Escenarios y Opciones Planes de acción sectoriales Implementación y seguimiento Identificación de alternativas Escenarios de referencia sectorial Evaluación de alternativas de desarrollo bajo en carbono Inicio Etapa II: Factibilidad y priorización de alternativas de desarrollo bajo en carbono Inicio Etapa I: Modelación Uniandes 1era Reunión Grupo Expertos Tendencias macroeconómicas Perspectivas crecimiento sectorial 1era Reunión Grupo Alto Nivel 2nda Reunión Grupo Alto Nivel Preguntas orientadoras Postulación expertos Presentación resultados Identificación de alternativas

Implementación y seguimiento Segunda Etapa Planes de acción sectoriales Priorización de opciones y alternativas Estudios de Factibilidad y Co-beneficios Opciones de financiación Diseño de políticas, programas y proyectos Planes de acción públicos y privados Escenarios y Opciones Implementación y seguimiento Muy importante aquí aclarar que la primera etapa es decir las Curvas no son la herramienta de decisión final. También que las curvas no se van a publicar solas sino después de los estudios de factibilidad y co-beneficios a menos que los participantes estén tranquilos con su publicación desde el comienzo. 2012 Ene - Jun Jul – Dic 2013 Ene- Jun Jul - Dic

Segunda Etapa Primera etapa de priorización Basada en las curvas de costos de abatimiento Identifica acciones para estudios de esta etapa Estudios de viabilidad y co-beneficios Estudios de viabilidad política y financiera Análisis de co-beneficios sociales, económicos y ambientales Otros estudios necesarios Segunda etapa de priorización Basada en los resultados de los estudios Se priorizarán las acciones que mayores beneficios traigan al país no sólo en mitigación de CC pero en temas de desarrollo

1era Reunión de Alto Nivel Lugar y Fecha Objetivo Invitados Resultados: Aceptación general de la iniciativa Validación de preguntas orientadoras del estudio Postulación de grupo de expertos

Algunos asistentes… Sector Público Sector Privado Presidente Cerrejón Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ministro de Minas y Energía Ministro de Comercio, Industria y Turismo Director del Departamento Nacional de Planeación. Viceministro de Agricultura Viceministra de Ambiente Presidente Ecopetrol Directores DANE, Corpoica, Colciencias, IDEAM(e) Sector Privado Presidente Cerrejón Presidente Anglo Gold Ashanti Presidente Naturgas Presidente ANDESCO Director Aceros Diaco Director ANALAC Presidente Asocaña Presidente constructora Amarilo Presidente ANDEMOS Director Conservación Internacional

El estudio responderá las siguientes preguntas Escenarios y Opciones Planes de acción sectoriales Implementación y seguimiento ¿Cuál es la perspectiva de crecimiento de los sectores en Colombia y qué tecnologías liderarán su desarrollo? En el corto, mediano y largo plazo, ¿seguirá Colombia siendo considerada como país con bajos niveles de emisiones de gases efecto invernadero según estándares internacionales? ¿Cuál será el rango más probable de emisiones de gases efecto invernadero en Colombia, teniendo en cuenta el crecimiento esperado de los sectores “locomotoras”? ¿Cuáles son las opciones y alternativas con mayor potencial de reducción de emisiones en cada sector, cuál es su costo, sus co-beneficios y cuáles son sus efectos esperados en crecimiento económico, empleo, competitividad, bienestar y disminución de la pobreza? ¿Qué sectores podrían verse más afectados o beneficiados si a nivel internacional los consumidores restringen el consumo de productos intensivos en carbono?

CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMISIONES 460 420 380 Escenario de Referencia Sectorial (Perspectivas de crecimiento) 340 -equivalente 300 2 260 Mt CO 220 180 140 - 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030 2033 2036 2039 2042 2045 2048 2050