MARTA LUCÍA RAMÍREZ DE RINCÓN Ministra de Comercio Exterior Cúcuta, 27 de Agosto de 2001 LA ZEEE DE CUCUTA COMO UNA ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO REGIONAL

CONTENIDO Cifras Comercio Exterior Plan Estratégico Exportador del Norte de Santander Zona Económica Especial de Exportación de Cúcuta Retos para el Departamento

Balanza comercial de bienes - (cifras en millones de dolares - U$) Fuente: DANE *2001: Enero - Junio

Composición de la Exportación de Bienes No Tradicionales Fuente : DANE

Destino de las Exportaciones Colombianas de Bienes Enero - Junio 2001 EstadosUnidos 45.3% Alemania 3.9%Reino Unido 2.6% Perú 2.6% Italia 1.8% México 1.7% Brasil 1.7% Otros 22.1% Bélgica 2.1% Ecuador 4.7% Venezuela 11.4% Fuente: DANE

Bogotá 1.21% Otros 13.46% Santander 1.36% Antioquia 21.02% Boyacá 1.65% Córdoba 2.74% Cesar 3.63% Atlántico 5.80% Magdalena 1.71% Caldas 1.38% Guajira 6.16% Bolívar 7.08% Valle 10.48% Cundinamarca 20.95% Risaralda 1.37% º * Sin Café y petróleo Participación Departamental en las Exportaciones totales de Colombia Fuente: DANE N. de Santander 0.6%

Fuente: DANE Norte de Santander : balanza comercial 2000

Norte de Santander Principales Productos de Exportación* a Junio 2001

Norte de Santander Principales Destinos de Exportación* a Junio 2001 Fuente: DANE * No incluye café ni petróleo

Norte de Santander: Principales Productos Importados a Mayo de 2001

Norte de Santander: Origen de las Importaciones a Mayo de 2001 Fuente: DANE

CONTENIDO Cifras Comercio Exterior Plan Estratégico Exportador del Norte de Santander Zona Económica Especial de Exportación de Cúcuta Retos para el Departamento

2. Incentivar la inversión extranjera para fomentar directa o indirectamente las exportaciones 3. Hacer competitiva la actividad exportadora 5. Desarrollar una verdadera cultura exportadora 1. Aumentar y diversificar la oferta exportable en función de la demanda mundial 4. Regionalizar la oferta exportable PLAN ESTRÁTEGICO EXPORTADOR

MAPA DE LOS 25 CARCEs CONSTITUIDOS CARCE NORTE DE SANTANDER CARCE SANTANDER CARCE BOGOTA Y CUNDINAMARCA CARCE TOLIMA CARCE CORDOBA CARCE ATLANTICO CARCE ANTIOQUIA CARCE QUINDIO CARCE CHOCO CARCE CESAR CARCE SUCRE CARCE BOLIVAR CARCE SAN ANDRES ISLAS CARCE VALLE DEL CAUCA CARCE MAGDALENA CARCE CAUCA CARCE NARIÑO CARCE RISARALDA CARCE CALDAS CARCE HUILA CARCE BOYACA CARCE GUAJIRA CARCE AMAZONAS CARCE ARAUCA CARCE META

PLAN ESTRATÉGICO EXPORTADOR REGIONAL Departamento Norte de Santander CARCE Zona de Frontera NORTE DE SANTANDER

3. Educar para una cultura exportadora 5. Promover la investigación y el desarrollo tecnológico. 4. Mejorar la infraestructura física, de servicios y comunicaciones para la producción. OBJETIVOS PEER NORTE DE SANTANDER 2. Dotar a la región de frontera de un régimen especial que la convierta en receptora de inversión y de negocios internacionales 1. Fomentar el cambio hacia una actitud positiva y creativa frente a lo nuestro y concebir alianzas con miras a la exportación.

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Qué es una zona económica especial de exportación? Valledupar Cúcuta Buenaventura Ipíales Constituyen un novedoso incentivo a las exportaciones, mediante su creación se establece un régimen excepcional que se aplicará en determinados sitios del territorio nacional, con el objetivo de atraer nueva inversión con vocación exportadora, que genere beneficios como: el aumento de los niveles de empleo, transferencia de tecnología y el desarrollo de la región. LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES COLOMBIANAS

3 3Antes de 1980, China prácticamente no contaba con inversión extranjera. 3 3 Hoy en día, cuenta con más de USD $ 300 mil millones en capitales extranjeros. 3 3Entre los mecanismos de atracción de estos moentos importantes de inversión se destacan las Zonas Económicas Especiales (ZEE). 3 3En 1979 en China se crearon cuatro ZEE situadas en Shenzhen, Zhuhai, Shantou, y Xiamen, y en 1988 se creó una nueva en la Isla de Hainan. 3 3Estas zonas han atraído tecnología avanzada y ofrecen una plataforma de exportación competitiva a nivel mundial. LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES CHINAS

3Las ZEE ofrecen varios incentivos: 3Reducción en los impuestos nacionales 3Períodos de gracia sin pago de impuestos 3Reducción de los impuesto locales 3Otras concesiones ofrecidas por los gobiernos locales 3En los ochentas las ZEE de China eran receptoras de empresas principalmente maquiladoras. 3Hoy día predominan las empresas: 3De tecnología de punta 3Que desarrollan productos de alta calidad 3Con productos competitivos a nivel mundial 3Tiene programas permanentes en investigación y desarrollo CARACTERÍSTICAS DE LAS ZEE DE CHINA

CUÁLES SON LOS BENEFICIOS QUE OFRECEN LAS ZEEE? Beneficios Tributarios y Cambiarios: La ley establece que toda empresa nueva que se instale en la zona estará excenta del pago del impuesto sobre la renta por sus ingresos derivados de ventas en mercados externos, y sus pagos o abonos al exterior no causarán impuesto de remesas ni retención en la fuente. 3 3 Beneficios Aduaneros: La ley extiende a los usuarios de las ZEEE los beneficios que en materia aduanera concede a los usuarios de las Zonas Francas, destacándose la excención en el pago de aranceles por la importación de bienes de capital.

Beneficios en Materia Laboral 3 3Se garantiza la posibilidad de establecer turnos de trabajo sin obligación de reconocer recargos nocturnos, dominicales o festivos. 3 3Se establece una deducción del 50% en las contribuciones parafiscales durante los cinco años siguientes a su establecimiento. 3 3Se prevee la posibilidad de pactar un salario integral, siempre que el trabajador devengue un salario superior a 3 salarios mínimos mensuales legales, estableciéndose así un límite menor para pactar el pago del salario integral.  Las sociedades que hayan suscrito un contrato de admisión con el fin de desarrollar proyectos específicos en la Zona, podrán suscribir convenios especiales con el SENA, o con otras entidades que permitan capacitar el recurso humano de la región y así propiciar su incorporación laboral a dichos proyectos.

QUIÉNES PUEDEN SER USUARIOS DE LAS ZONAS? Usuario Industrial Son las personas jurídicas nacionales o extranjeras, con número de identificación tributaria propio, que inviertan en un proyecto industrial para exportar su producción. Usuario Estructurador Son las personas jurídicas que deseen adelantar proyectos que ayuden al desempeño de la Zona, que si bien por si mismas no constituyen un proyecto de inversión para exportación, demuestren que con su inversión coadyuvan al desempeño competitivo de la Zona.

CÚALES SON LAS CONDICIONES DE ACCESO? Monto mínimo total de inversión: US $ Al finalizar el segundo año: US $ Tercer año: US $ Cuarto año: US $ C Compromiso exportador: El 80% de la producción debe ser exportada. E El 100% cuando se trata de productos con materias primas agroindustriales E La empresa debe destinar a los mercados externos como mínimo un ochenta por ciento (80%) de las ventas. Las mercancías sobrantes podrán ser vendidas en el territorio nacional. Sin embargo, los proyectos industriales a desarrollarse que empleen materias  

4 4 Generación de empleo 4 4 Incorporación de tecnologías avanzadas 4 4 Permanencia en la Zona 4 4 Producción limpia 4 4 Encadenamiento con la industria nacional 4 4 Preservación de aspectos sociales y culturales Otras Condiciones de Acceso

Presentación del Proyecto al Comité CÓMO ACCEDER A LOS BENEFICIOS DE LAS ZEEE? El comité verifica cumplimiento de requisitos de Ley Aprobación del Proyecto Firma de contrato de admisión y póliza de cumplimiento Contratación de empresa de auditoría externa

LA REGLAMENTACION DE LA LEY DE ZEEE Sector Público 3 3 Ministerio de Comercio Exterior 3 3 Ministerio de Agricultura. 3 3 Ministerio de Trabajo 3 3 Ministerio de Hacienda 3 3 Departamento Nacional de Planeación 3 3 Alcaldes y Gobernadores de las regiones 3 3 DIAN 3 3 Colciencias Sector Privado 3 3 Cámaras de Comercio 3 3 Carces 3 3 Universidades 3 3 Empresarios 3 3 Gremios

RETOS PARA NORTE DE SANTANDER Para que las Zonas sean un éxito es necesario el trabajo conjunto entre sector público y privado. En ese sentido es importante que mejoremos la articulación entre los sectores público, empresarial y académico: fortalecer el CARCE Consolidarse como centro de logística para los negocios internacionales de la Comunidad Andina y del resto del mundo. Hacer de la experiencia de la ZEEE de Cúcuta un ejemplo para las demás ZEEE del país.