ALMA CARMENZA ERAZO MONTENEGRO Contralora Departamental Contraloría Departamental del Valle del Cauca

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Modernizar el ejercicio del Control Fiscal fue uno de los objetivos fundamentales trazados por nuestra Contraloría Departamental en el año Para lograrlo desarrollamos una serie de acciones como Visitas Fiscales en tiempo real, la elaboración de una matriz de riesgos y un Plan General de Auditorías orientado a apoyar la eficiente administración de los recursos públicos, que nos ha permitido practicar más de 200 auditorías en estos últimos tres años y medio. Sin embargo, uno de los logros más importantes ha sido el desarrollo del Control Social a través del cual hemos vinculado la comunidad a la vigilancia de la gestión fiscal, promoviendo 12 comités de control social en los municipios de Buga, Florida, Dagua, Jamundí, Candelaria, Restrepo, Ginebra, Pradera, Guacarí, Tuluá, Alcalá y en el corregimiento de Sonso.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Este modelo ha propiciado la realización de seis auditorías articuladas, como valor agregado del proceso de control fiscal, incluyendo a miembros de la comunidad y sindicatos de Candelaria, El Cerrito, Restrepo, Florida, Pradera y Acuavalle. Este modelo de modernización del Control Fiscal ha madurado, ha sembrado la semilla de una nueva cultura de la participación ciudadana entre los mayores y, para asegurar su sostenibilidad, en la Contaloría Departamental del Valle del Cauca consideramos que debe ser complementado con un modelo adicional que incluya a los jóvenes y que cimente las bases de una nueva cultura más cercana y participativa en lo público. Y es por esta razón que, en este 2007, empezamos a desarrollar en el Valle del Cauca un novedoso programa denominado Control Fiscal Participativo para Jóvenes Estudiantes.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca ¿Qué es Control Fiscal Participativo para jóvenes estudiantes? Es una alternativa de servicio social obligatorio para estudiantes de los grados 10 y 11 de instituciones educativas públicas del Valle del Cauca, como requisito para optar al título de bachiller. Esta alternativa se asimila a los tradicionales programas de alfabetización de adultos, a jornadas de arborización, reciclaje, conservación de cuencas hidrográficas, entre otros, que históricamente han apoyado el proceso de formación de los estudiantes de la región y el país. Sin embargo, esta opción trasciende las aulas y los requisitos de grado para ayudar en la conformación de una nueva cultura de la participación ciudadana que promueva la articulación armónica entre la ciudadanía y el sector público.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES En qué consiste el programa? En capacitar y vincular jóvenes estudiantes a la vigilancia y control de la gestión pública, a través de experiencias de control social, destinadas a fomentar una verdadera cultura de la participación ciudadana. Contraloría Departamental del Valle del Cauca

Cómo se hace? Sensibilizando a los estudiantes de grado 9º que han sido seleccionados de manera previa por los profesores encargados de promover el servicio social obligatorio para que, cuando lleguen a grado 10, reciban una formación especializada en Control Social Participativo que les permita conformarse como veedores ciudadanos estudiantiles o personeros estudiantiles, para vigilar la gestión fiscal de las entidades públicas con el fin de apoyar el cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Es decir, contar con una especie de veeduría ciudadana desde el colegio, de tal manera que se empiece a consolidar esa nueva cultura de la promoción social y la participación ciudadana que mencionamos antes. CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca En qué se capacitan los estudiantes? En constitución política, en conocimiento del Estado y sus funciones, en diseño y administración de presupuesto público, en materia tributaria, en el conocimiento de las instituciones que cumplen la función de control social y, finalmente, en conocimiento y conformación de organizaciones de la sociedad civil, tales como veedurías ciudadanas, vocales de control social, ligas de usuarios, entre otros.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Quiénes capacitan los estudiantes? Este programa fue diseñado por la Contraloría Departamental y presentado a la Gobernación del Valle del Cauca para ser adoptado oficialmente por la Secretaría de Educación en todas las instituciones educativas públicas de la región. Por esta razón, la capacitación es brindada por profesionales especializados de la Contraloría Departamental y de la Secretaría de Educación del Departamento, mediante talleres formativos que se desarrollan durante cuatro meses en horario académico normal, sin que los estudiantes deban dedicar parte de su tiempo libre a recibir esta nueva formación.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Así mismo, con recursos de la Secretaría de Gobierno Departamental se subsidia la participación de los estudiantes en el proceso de formación, reconociéndoles refrigerios, transporte y hasta alojamiento para estudiantes de las zonas rurales apartadas, como es el caso de un grupo de alumnos del Centro Educativo Hernando Borrero Cuadros, ubicado en zona rural de El Cerrito, quienes deben movilizarse durante tres horas hasta el municipio de Palmira para dormir allí y madrugar al día siguiente a recibir la capacitación respectiva en el casco urbano de El Cerrito, ante de emprender el penoso regreso a sus parcelas. La distancia recorrida es muy larga y no pueden hacerla en un solo día pero están dispuestos a seguir en el programa.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Cuáles son las áreas de aplicación del Programa? Los nuevos veedores estudiantiles podrán apoyar el ejercicio del control fiscal que realizamos las Contralorías, apropiándose de la realidad de su entorno, indagando sobre el cumplimiento de la responsabilidad estatal y, especialmente, la destinación y ejecución efectiva de los recursos públicos. Por ejemplo, los estudiantes podrán ser los auditores de la manera como se administran los recursos que perciben sus instituciones por calidad educativa. El resultado de estos ejercicios de control social puede derivar en la exaltación de la buena gestión institucional o en la apertura de un proceso respectivo por parte de la Contraloría, la Procuraduría, la Fiscalía o la entidad competente, según sea el caso.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Cuándo y dónde se desarrolla este programa? Aunque el impacto del programa debe abarcar el departamento completo en los próximos años, en el 2007 lo iniciamos con 200 estudiantes, de 27 instituciones educativas públicas de los municipios de Ginebra, Candelaria, Florida, Pradera y El Cerrito. En este segundo semestre del año será ampliado a colegios de Palmira, Buga y Cali. El cronograma del proyecto nos permite asegurar que, a partir de enero del próximo año, se podrá conformar la primera veeduría estudiantil en cada uno de estos municipios y que, por esta misma razón, en el primer semestre de 2008, muchos estudiantes del departamento podrán prestar su servicio social obligatorio mediante el ejercicio del Control Fiscal Participativo para estudiantes de Instituciones Educativas del Valle del Cauca.

CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO PARA JOVENES ESTUDIANTES Contraloría Departamental del Valle del Cauca Beneficios del Programa Los principales beneficios generados son: Integración de la sociedad civil organizada, entes estatales, organismos de control fiscal, contribuyendo asíi a la formación de una nueva cultura del Control Fiscal Participativo. Fortalecimiento de la exigencia social, y de la transparencia y rendición de cuentas por parte de las instituciones públicas. Consolidación de la lucha contra la corrupción en los entes estatales. Reconstrucción de la relación Sociedad - Estado mediante la democracia participativa. Y un mejor acercamiento de los jóvenes con lo público

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