Ejecución contractual

Administración Activa Fiscalización Administración Activa Auditor interno CGR

Administración Contratista Fiscalización

Cuidado de padre de familia Delegación de funciones Cuidado de padre de familia No delegar funciones que fueron delegadas en razón de la idoneidad específica

Cronológico y foliatura Archivo apropiado Información completa Información localizable Se hace extensivo el Art 11 LCA. Orden Cronológico y foliatura

Demoras ocasionadas x la Administración Causas ajenas al contratista Prórroga del Plazo Demoras ocasionadas x la Administración Causas ajenas al contratista Solicitud. 10 d/h desde el conocimiento del hecho. Fuera de ese plazo su aceptación queda a criterio de la Administración El contrato debe encontrarse vigente

Recepción provisional Plazo de prueba Acta Ajustes que sean necesarios Recibo bajo protesta: Indicar motivo y plazo p/ Corregir no > a mitad de plazo original- Multas Recepción provisional Art. 194 RLCA Libera de responsabilidades Excepción vicios ocultos Obra Pública: 10 años Resto: 5 años Finiquito de la relación: No proceden reajustes o revisiones de precio- Recepción definitiva Art. 195 RECEPCIÓN

Aspectos económicos Forma de pago Plazos (30 días hábiles) Plazo corre a partir de la presentación de la factura. Previa verificación del cumplimiento a satisfacción. Artículo 34 RLCA

REAJUSTE Ó REVISIÓN DE PRECIOS

ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS Es un Derecho Constitucional de los Contratistas. Principio de Intangibilidad Patrimonial o Equilibrio Económico. El contratista debe demostrar las variaciones en sus costos.

ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS La disminución es de oficio. Prescribe en 5 años. Hay proveedores que de pronto dicen “me voy este contrato para mí ya es ruinoso”…..

Costos directos (Mano de obra e insumos directos) Estructura del precio Costos directos (Mano de obra e insumos directos) Costos indirectos (Mano de obra e insumos indirectos, insumos y servicios específicos) Utilidad Imprevistos

Otras vicisitudes…

CESIÓN… 209 Contrato en ejecución o listo para iniciarse Cede derechos y obligaciones no personalísimas

Debe ser autorizada por la Administración. Acto razonado: Causa de la cesión. Cumplimiento del cesionario de las principales condiciones legales, técnicas y financieras solicitadas en el cartel para el contratista Que el cesionario no esté afectado por alguna causal de prohibición Es una opción viable de FRENTE A RESOLVER EL CONTRATO Eventuales incumplimientos del cedente hasta el momento y medidas administrativas adoptadas

Si se excede el 50% del objeto contractual, independientemente del avance, debe ser autorizada por CGR….. pero…….

CONTRATACIÓN IRREGULAR - Artículo 210 RLCA –

Procedimiento con VICIOS GRAVES Y EVIDENTES, de fácil constatación: Omisión del procedimiento correspondiente…. Uso ilegítimo de alguna excepción. Sin refrendo o aprobación interna.

No se reconoce pago alguno, salvo casos de ejecución con evidente provecho para la Administración… No se reconoce el lucro previsto. Se rebaja utilidad conocida o 10% del monto total.

RÉGIMEN SANCIONATORIO A PROVEEDORES Tipos de sanciones: Civiles: Patrimoniales (Económicas) Administrativas (Aperc./ Inhabilit.) Penal: Multa o Prisión

Recordemos que tanto los funcionarios públicos como los particulares que participan en los procedimientos de contratación, se encuentran sujetos a una relación especial de poder (o de sujeción especial), respecto de la Administración. En ese sentido, pueden incurrir en tres tipos básicos de responsabilidad, a saber: PENAL, que se desprende de la ejecución de hechos o actos penalmente tipificados; CIVIL, que parte de la premisa de quien causa un daño a otro o a sus intereses debe repararlo junto con los perjuicios, razón por la que importa el resarcimiento de los daños causados y de los perjuicios provocados y ADMINISTRATIVA, que se atribuye a quien con su conducta, activa o pasiva, infrinja una o más normas de carácter administrativo. OJ-128-99. PGR.

Civiles: Económicas… Cláusulas Penales Multas Ejecución de Garantías Otros

---------- CLÁUSULA PENAL MULTA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Adelanto o atraso Defectos del objeto Incumplimiento total No se demuestra daño Debe demostrarse el daño No requiere procedimiento previo Requiere procedimiento No aplica si se autoriza prórroga ---------- Responde por la tardanza solo cuando no hay cláusula penal Dirección Jurídica

RESOLUCIÓN CONTRACTUAL Por incumplimiento

RESCISIÓN CONTRACTUAL Interés público o institucional Caso fortuito Fuerza mayor Interés público o institucional

SANCIONES A PARTICULARES Administrativas Apercibimiento, 99 LCA (Amonestación Escrita) Cumplimiento defectuoso o tardío, ó incumplimiento, sin perjuicio de la ejecución la ejecución de la garantía

Quien afecte el normal desarrollo de los procedimientos de contratación. Quien deje sin efecto su propuesta sin causa justa, cuando hay garantía de participación

Inhabilitación, 100 LCA Por reincidencia dentro de los 3 años siguientes en una conducta sancionada con amonestación (con el mismo producto o bien) Excepción: contratos de obras y servicios pues aplica para el contratista en general)

Al que suministre dádivas a funcionarios involucrados en el concurso

A quien suministre un objeto, servicio u obra de menor calidad al ofrecido Dirección Jurídica

Contrate o subcontrate con empresas diferentes a las señaladas en la Oferta de conformidad a lo señalado en el artículo 58 de la LCA Dirección Jurídica

Procedimiento para imponer sanciones Expediente preliminar donde se incorporen pruebas. Traslado de cargos y audiencia por 15 d/h. Recolección de prueba y audiencia adicional de ser necesario. Dictado de resolución final. Recursos de revocatoria y apelación. * Artículo 100 bis LCA establece categorías.

MUCHAS GRACIAS!! Subgerencia Jurídica