El BID y el Sector Vivienda Encuentro de Ideas para el Desarrollo de Mercados de Vivienda Inclusivos Cartagena de Indias, Colombia Diciembre de 2007

Premisas básicas Un albergue seguro es una necesidad humana básica. Un albergue seguro es una necesidad humana básica. Las políticas bien diseñadas que apoyan la producción y el consumo de vivienda tienen un impacto significativo sobre el desarrollo socioeconómico: Las políticas bien diseñadas que apoyan la producción y el consumo de vivienda tienen un impacto significativo sobre el desarrollo socioeconómico: Promueven la expansión de la industria de la construcciónPromueven la expansión de la industria de la construcción Aumentan el bienestar de la población, particularmente de los pobres, mejorando las condiciones de vida e incrementando sus activos físicos.Aumentan el bienestar de la población, particularmente de los pobres, mejorando las condiciones de vida e incrementando sus activos físicos.

Misión del Banco Mejorar las condiciones de vida de las familias de bajos ingresos, mejorar la efectividad del sector y promover la eficiencia de los mercados de vivienda y mercados relacionados.

Enfoque del Banco Antes financiaba a los gobiernos la construcción de viviendas o producción de lotes con servicios … Antes financiaba a los gobiernos la construcción de viviendas o producción de lotes con servicios … Enfoque “facilitador de mercados”: se apoya en el sector privado – empresarios privados y organizaciones de la sociedad civil - como el proveedor principal de viviendas y financiamiento para hogares de todos los niveles de ingresos y donde el gobierno tiene un rol fiscalizador y facilitador de los mercados. Enfoque “facilitador de mercados”: se apoya en el sector privado – empresarios privados y organizaciones de la sociedad civil - como el proveedor principal de viviendas y financiamiento para hogares de todos los niveles de ingresos y donde el gobierno tiene un rol fiscalizador y facilitador de los mercados. Gobierno: dirige sus esfuerzos a corregir las fallas del mercado de tierras través de regulaciones e impuestos eficaces, apoya: el desarrollo de mercados financieros, la generacion de información en el sector, programas de vivienda progresiva y de mejora de vecindarios a través de la oferta de infraestructura y servicios, y otorga subsidios focalizados. Gobierno: dirige sus esfuerzos a corregir las fallas del mercado de tierras través de regulaciones e impuestos eficaces, apoya: el desarrollo de mercados financieros, la generacion de información en el sector, programas de vivienda progresiva y de mejora de vecindarios a través de la oferta de infraestructura y servicios, y otorga subsidios focalizados. Ejemplos de países exitosos con este esquema: Panamá, Costa Rica y Chile. Ejemplos de países exitosos con este esquema: Panamá, Costa Rica y Chile.

Estrategia del Banco MEJORAR EL STOCK DE VIVIENDAS EXISTENTES Mejorar los asentamientos informales a través de programas integrales para mejorar la calidad del stock de viviendas construidas por el sector informal. Mejorar los asentamientos informales a través de programas integrales para mejorar la calidad del stock de viviendas construidas por el sector informal. Promover las mejoras en las viviendas para alargar la vida útil del stock de viviendas. Promover las mejoras en las viviendas para alargar la vida útil del stock de viviendas.

Estrategia del Banco EXPANSIÓN DEL STOCK DE VIVIENDAS Fortalecer los mercados de tierra urbana para aumentar la disponibilidad de tierras residenciales al alcance de todos y con seguridad de tenencia. Fortalecer los mercados de tierra urbana para aumentar la disponibilidad de tierras residenciales al alcance de todos y con seguridad de tenencia. Mejorar el funcionamiento de los mercados financieros para la vivienda a fin de profundizar y ampliar la oferta privada de financiamiento hipotecario así como también desarrollar enfoques innovadores de micropréstamos para vivienda. Mejorar el funcionamiento de los mercados financieros para la vivienda a fin de profundizar y ampliar la oferta privada de financiamiento hipotecario así como también desarrollar enfoques innovadores de micropréstamos para vivienda. Apoyar programas de vivienda progresiva, la forma a través de la cual la mayoría de los hogares de bajos ingresos adquieren un lugar para vivir. Apoyar programas de vivienda progresiva, la forma a través de la cual la mayoría de los hogares de bajos ingresos adquieren un lugar para vivir.

Estrategia del Banco DESARROLLOS INSTITUCIONALES PARA POLÍTICAS DE VIVIENDA MÁS EFICIENTES Disminuir las deficiencias de los Mercados de Factores: materiales de constriccion, apoyo a desarrolladores competitivos Disminuir las deficiencias de los Mercados de Factores: materiales de constriccion, apoyo a desarrolladores competitivos Diseñar y mejorar programas que hagan un uso eficiente de los fondos públicos para aumentar el número de hogares pobres que reciben apoyo. Diseñar y mejorar programas que hagan un uso eficiente de los fondos públicos para aumentar el número de hogares pobres que reciben apoyo. Planificación ambiental efectiva para reducir la vulnerabilidad a las amenazas naturales a través de reglamentos sobre el uso de la tierra que sean bien diseñados y aplicables. Planificación ambiental efectiva para reducir la vulnerabilidad a las amenazas naturales a través de reglamentos sobre el uso de la tierra que sean bien diseñados y aplicables. Desarrollar un conjunto de indicadores apropiados para apoyar la generación de información sobre el sector y mejorar la capacidad de evaluar el progreso en el proceso de reforma, así como para medir los resultados Desarrollar un conjunto de indicadores apropiados para apoyar la generación de información sobre el sector y mejorar la capacidad de evaluar el progreso en el proceso de reforma, así como para medir los resultados

¿Qué se ha hecho? 28 préstamos para viviendas por US$2.571,6 millones para asistir a los países en el diseño e implementación de reformas en el sector vivienda. 28 préstamos para viviendas por US$2.571,6 millones para asistir a los países en el diseño e implementación de reformas en el sector vivienda. 47% : mejoramiento y regularización de tenencia de asentamientos urbanos irregulares 47% : mejoramiento y regularización de tenencia de asentamientos urbanos irregulares 18% : desarrollo de sistemas de crédito hipotecario de largo plazo, incluyendo préstamos para IFI de segundo piso y seguros hipotecarios 18% : desarrollo de sistemas de crédito hipotecario de largo plazo, incluyendo préstamos para IFI de segundo piso y seguros hipotecarios 20%: subsidios a la demanda a hogares individuales para ser usados en conjunto con ahorros y préstamos hipotecarios comerciales para financiar viviendas nuevas y mejoras a viviendas existentes. 20%: subsidios a la demanda a hogares individuales para ser usados en conjunto con ahorros y préstamos hipotecarios comerciales para financiar viviendas nuevas y mejoras a viviendas existentes. 3%: construcción de núcleos básicos evolutivos 3%: construcción de núcleos básicos evolutivos 2%: terrenos urbanizados 2%: terrenos urbanizados 3%: reformas institucionales 3%: reformas institucionales 0,5% : reformas legislativas y legales 0,5% : reformas legislativas y legales 6,5%: gastos administrativos y financieros 6,5%: gastos administrativos y financieros

¿Cómo lo hace? Enfoque programático: comprensión global de los impactos en todo el sector, perspectiva de largo plazo y basados en desempeño Enfoque programático: comprensión global de los impactos en todo el sector, perspectiva de largo plazo y basados en desempeño Enfoque integral: actuación en paralelo sobre la variedad de mercados que afectan al stock y flujo de vivienda Enfoque integral: actuación en paralelo sobre la variedad de mercados que afectan al stock y flujo de vivienda El financiamiento del Banco como “catalizador de reformas” ya que representa apenas una pequeña parte del total de fondos que deben ser movilizados El financiamiento del Banco como “catalizador de reformas” ya que representa apenas una pequeña parte del total de fondos que deben ser movilizados

¿Cómo lo hace? Se incluyen acuerdos y componentes sin garantía soberana a través de la CII y del FOMIN. Se incluyen acuerdos y componentes sin garantía soberana a través de la CII y del FOMIN. Operaciones que apoyen la reforma y el desarrollo de actores del sector privado en vivienda pueden ser atendidas también por Structured and Corporate Financing - SCF (ex – PRI) Operaciones que apoyen la reforma y el desarrollo de actores del sector privado en vivienda pueden ser atendidas también por Structured and Corporate Financing - SCF (ex – PRI) CT para el diseño e implementación de reformas institucionales y marco regulatorio y para apoyar establecimiento y consolidación de la estructura institucional requerida por un sector de vivienda reformado. CT para el diseño e implementación de reformas institucionales y marco regulatorio y para apoyar establecimiento y consolidación de la estructura institucional requerida por un sector de vivienda reformado. Préstamos para Programas de Fases Múltiples: para acompañar procesos de reformas complejas que demoran varios años en madurar. Préstamos para Programas de Fases Múltiples: para acompañar procesos de reformas complejas que demoran varios años en madurar. Financiamiento con Condicionalidad Política (PBL): para financiar y estimular reformas rápidas y sostenidas y desembolsar de acuerdo con resultados. Financiamiento con Condicionalidad Política (PBL): para financiar y estimular reformas rápidas y sostenidas y desembolsar de acuerdo con resultados.

¿Qué falta por hacer? A pesar de los cambios en políticas y programas de los gobiernos, aún no es suficiente. A pesar de los cambios en políticas y programas de los gobiernos, aún no es suficiente. Falta llegar a la familias de los primeros dos quintiles de la estructura de distribución del ingreso, dado que los programas del Banco se concentran en la parte formal de la producción habitacional. Falta llegar a la familias de los primeros dos quintiles de la estructura de distribución del ingreso, dado que los programas del Banco se concentran en la parte formal de la producción habitacional. Rara vez el Banco ha participado en temas de mercados de arriendo, mercados de tierras y programas con los gobiernos que atiendan las diferentes formas de producción informal de habitación a través de adquisición informal de suelo o de autoconstrucción de vivienda o vivienda progresiva. Rara vez el Banco ha participado en temas de mercados de arriendo, mercados de tierras y programas con los gobiernos que atiendan las diferentes formas de producción informal de habitación a través de adquisición informal de suelo o de autoconstrucción de vivienda o vivienda progresiva. Es posible una mayor integración entre las operaciones de vivienda de los sectores publico y privado del Banco. Es posible una mayor integración entre las operaciones de vivienda de los sectores publico y privado del Banco.

!Muchas Gracias! Encuentro de Ideas para el Desarrollo de Mercados de Vivienda Inclusivos Cartagena de Indias, Colombia Diciembre de 2007