Secretaria Técnica de Planificación y Cooperación Externa Dirección General de Ordenamiento Territorial FASE II PROGRAMA DE CERTIFICACION Y ACOMPAÑAMIENTO PROCESO DE ELABORACION DE PDM OT MUNICIPIOS DE PUERTO CORTES Y OMOA 7 -9 septiembre 2010
Necesidades de Recuperación Amenazas Vulnerabilidades Riesgos Necesidades de Recuperación
Secretaría Técnica de Planificación SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa Metodología propuesta para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial PDM-OT
Análisis de riesgo, un criterio a incluir en la zonificación Inicial Básica Convocatoria de CODEM para integrar la Estructura de Gestión del PDM OT
Evaluación de Riesgos Naturales y Antrópicos: Amenazas, Vulnerabilidades, Riesgos Necesidades de Recuperación. Recopilación de Planes de Prevención y Respuesta y mapas de riesgo DISPONIBLES
Línea Base DIM Antecedentes sobre desastres, análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo; marco institucional, planes existentes.
METODOLOGIA Priorización geográfica por tipo de amenaza Inundaciones Vientos Huracanados Deslizamientos Sequías Sismos www.themegallery.com
La Amenaza se relaciona con la Intensidad y la Frecuencia NIVEL DE AMENAZA Alta Media Baja Frecuencia
Matriz de inventario y ponderación de amenazas 3 2 1 Área de Afectación Afecta varios kms Afecta Áreas Pequeñas Afectación Puntual Tiempo de Alerta Minutos / no hay Horas Días Intensidad de Daños Alto Medio Bajo Frecuencia y Recurrencia Anual / Permanente Decenal Centenal Amenaza Alta 2.1 – 3.0 Amenaza Media 1.1 – 2.01 Amenaza Baja 0 – 1.0
Matriz de inventario y ponderación de amenazas Inventario de Amenazas Criterios de Ponderación Ponderación Total Área de Afectación Tiempo de Alerta Intensidad de Daños Frecuencia o recurrencia NATURALES Terremotos Maremotos Erupciones Volcánicas 3 2 2.15 SOCIONATURALES Deslizamientos Inundaciones Erosión Sequía Plagas 1 2.50 ANTRÓPICAS Incendios Contaminacion Deforestacion Minas o bombas Guerras/ Violencia TOTAL
Matriz de evaluación de amenazas y vulnerabilidad Intensidad Nivel de Amenaza Alta Media Baja Frecuencia Amenaza Nivel de Riesgo Alta Alto Medio Media Baja Bajo Vulnerabilidad Exposición Nivel de Vulnerabilidad > 60% Alta Media Baja 30% - 60% < 30% Daños
Matriz de evaluación de amenazas y vulnerabilidad Ubicación Niveles de Amenaza Elementos Expuestos Nivel de Vulnerab. Nivel de Riesgo Sitios Críticos Causas y Consecuencias Propuesta de Mitigación para Sitios Críticos Ubicación: Pueden especificarse coordenadas, nombres de comunidades, ríos o cerros. Niveles de peligrosidad: Alto, Medio y Bajo Elementos expuestos: Personas, infraestructura o áreas de cultivos que pueden ser afectados por la amenaza Nivel de vulnerabilidad: Depende del grado de afectación (Alta, Media o Baja) Sitios críticos: Sitios con riesgo alto y medio
INDICADORES INDICADORES DE VULNERABILIDAD: INDICADORES DE AMENAZA: Grado de exposición a la amenaza. Población por Municipio/Aldea Potencialidad de daño Asentamientos expuestos INDICADORES DE AMENAZA: Niveles de precipitación Distancia de naciente a desembocadura (cuencas cortas) Planicies de Inundación Áreas cercanas a las riveras de los ríos www.themegallery.com
Construcción de escenarios probables/ descripción de escenarios probables Escenarios de Riesgo, Recuperación y cambio climático.
Mapa de Condicionantes Área Urbana El Progreso
Zonificación de normativas del uso del suelo del territorio Propuesta Reducción de Riesgo La agenda municipal incorpora el componente GR, Recuperación Temprana y Cambio Climático Informe y Monitoreo de Emergencias Identificar necesidades de fortalecimiento de capacidades y elaborar perfiles de proyectos Elaborar Planes Operativos y Planes de Prevención y Respuesta Zonificación de normativas del uso del suelo del territorio
Perfiles de Proyectos Reparación y Mantenimiento de infraestructura vial Mejoramiento de viviendas Perforación de Pozo Bomba Asistencia Técnica y ampliación de capacitaciones Limpieza y dragado de quebrada en el barrio Muro de Contención Frente escuela Construcción de puentes y vados Fortalecimiento de la estructura física dañada en hogares en zonas de riesgo Acondicionamiento de Albergue
ESFERA DEL DESARROLLO ESFERA NEGATIVA ESFERA DEL DESASTRE puede aumentar la Vulnerabilidad El desarrollo puede reducir la vulnerabilidad ESFERA NEGATIVA ESFERA POSITIVA Los desastres pueden retrasar el desarrollo El desastres pueden proporcionar oportunidades ESFERA DEL DESASTRE
Enfoque positivo La reconstrucción otorga oportunidades para nuevos programas Autoconstrucción de viviendas Los programas pueden ser diseñados para disminuir la susceptibilidad Códigos de construcción diseñados para soportar fuertes vientos, etc.