MÉTODOS DE COSTES SIMPLIFICADOS en FONDO SOCIAL EUROPEO Valencia 19 de febrero de 2014

OPCIONES DE COSTES SIMPLIFICADOS SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES OPCIONES DE COSTES SIMPLIFICADOS 4 posibilidades de reembolso del gasto en ayudas FSE: Coste real Tanto alzado C. Indirectos Escalas de costes unitarios Sumas globales Opciones de costes simplificados 2

COSTES INDIRECTOS A TANTO ALZADO SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES COSTES INDIRECTOS A TANTO ALZADO

SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES CRONOLOGÍA Modificaciones normativas (Modificación Reglamentaria del 2009 (Reglamento (CE) Nº 369/2009); Documento COCOF 09/0025/04-ES) 2011: Grupo de trabajo en la UAFSE: primeras orientaciones 2011: Primeros proyectos piloto 2012: Instrucciones UAFSE para realización de estudio de costes indirectos a tanto alzado en base a directrices de la Comisión Europea 2012: Otros proyectos de estudios de costes indirectos 2012: Aprobación por la CE del primer estudio de costes indirectos a tanto alzado Mayo 2013: Instrucciones UAFSE mejoradas

SITUACIÓN ACTUAL PO OI Recepción en UAFSE Remisión a la CE Aprobación SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES SITUACIÓN ACTUAL PO OI Recepción en UAFSE Remisión a la CE Aprobación CANARIAS DG de Planificación y Presupuesto Marzo 2011 Agosto 2012 CANTABRIA Servicio de Empleo de Cantabria Septiembre 2012 Octubre 2012 En valoración CATALUÑA Servicio de Ocupación de Cataluña Octubre 2013 CASTILLA Y LEÓN Servicio Público de Empleo de Castilla y León Abril 2013 LA RIOJA Servicio Riojano de Empleo Julio 2013 Petición de la CE: reorientación del estudio VALENCIA DG de Proyectos y Fondos Europeos Diciembre 2011 (solicitud de la UAFSE información adicional)

Tanto alzado CI reembolsado en base a un % fijo del CD SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES Tanto alzado CI reembolsado en base a un % fijo del CD Máximo 20% de los CD NO documentos justificativos del CI Auditoría: Documentos justificativos sólo para CD Justificación de la tasa aplicada 6

BAREMOS ESTÁNDAR DE COSTES UNITARIOS SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES BAREMOS ESTÁNDAR DE COSTES UNITARIOS

SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES CRONOLOGÍA - Julio de 2011: Envío a la CE en de consulta sobre aplicabilidad de los métodos simplificados a la gestión directa. Septiembre de 2011: Respuesta afirmativa, especialmente para el ámbito educativo. Marzo de 2012: Envío de propuestas de proyectos piloto de Galicia, Andalucía y Castilla-La Mancha. Abril de 2012: Respuesta de la CE: Se realizan observaciones a las propuestas de Galicia y Castilla-La Mancha Se solicita la elaboración por la UAFSE de unas orientaciones para el resto de Programas Operativos Se recomienda la implementación de la propuesta de Andalucía para la realización de estudios sobre costes unitarios en educación, valoradas de manera positiva por la Comisión Europea.

Servicio Público de Empleo Enero 2012 SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES PO OI Recepción en UAFSE Remisión a la CE Valoración CE ANDALUCIA Servicio Público de Empleo Enero 2012 Valoración positiva – aplicación de costes mínimos BALEARES DG de Presupuestos Junio 2012 Valoración positiva CASTILLA LA MANCHA Servicio de Empleo de Castilla la Mancha Febrero 2012 GALICIA DG Planificación y Presupuesto LA RIOJA Servicio de Formación Profesional y Participación Educativa Julio 2013 No valoración (adecuación a las instrucciones UAFSE)

ESTUDIOS DE COSTES UNITARIOS EN OTROS ÁMBITOS: SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES ESTUDIOS DE COSTES UNITARIOS EN OTROS ÁMBITOS: ANDALUCIA: estudio de costes unitarios dentro del “Programa de Formación especialistas en Ciencias de la Salud” CATALUÑA: estudio económico justificativo que determina el coste unitario de las ayudas y becas previstas en las acciones de formación del servicio de ocupación de Cataluña y del consorcio para la formación continua de Cataluña. LA RIOJA: estudio de costes unitarios para la formación profesional para el empleo en la Rioja. SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL

Costes unitarios Pago basado en resultados SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES Costes unitarios Pago basado en resultados Puede aplicarse a todo o parte de la operación  Auditoría: no se auditará el coste real, pero: Justificación del resultado Justificación del coste y de la elección de la escala de costes unitarios 11

SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES SUMAS GLOBALES

SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES CRONOLOGIA Modificación de la Orden Ministerial TIN/2965/2008, de 14 de octubre. Publicación de la Orden ESS 1337/2013, de 3 de julio (BOE de 13 de julio de 2013) Utilización de las sumas globales como método de simplificación de costes en la gestión de las ayudas del Fondo Social Europeo Sintonía con la Intervención General del Estado

Sumas globales Acuerdo previo sobre actividades y/o resultados SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES Sumas globales Acuerdo previo sobre actividades y/o resultados Para todo o parte de la operación Para pequeñas operaciones (hasta 50.000€) y pequeños organismos. Auditoría: no se auditará el coste real, pero: Justificación de los objetivos alcanzados Justificación del cálculo ex ante de la suma global 14

2014-2020: Costes simplificados

SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES Principios básicos  Simplificación de costes = orientación a resultados Mantenimiento del “acervo” Extender su utilización Aumentar la seguridad jurídica Aumento del número de opciones 16

Opciones de costes simplificados SIMPLIFICACIÓN EN EL CÁLCULO DE LOS COSTES Opciones de costes simplificados Mayor simplificación. Aumenta el número de opciones: Reembolso de los costes elegibles realmente incurridos y pagados: coste real Escalas estándar de costes unitarios Sumas globales que no excedan de 100 000 € de contribución pública Tanto alzado, determinado por la aplicación de un % a una o varias categorías de costes No se aplica a la contratación pública simplificados Costes 17

Opciones Método de cálculo justo, equitativo y verificable Otras políticas Modalidades utilizadas por el EM Umbral establecido en reglamentos Método específico en reglamentos

Los aspectos más destacables: Costes brutos de empleo anuales justificados más recientes/1720 horas = costes de personal de una operación el uso de una cantidad a tanto alzado de hasta el 15% de los costes directos de personal subvencionables para financiar los costes indirectos SIN NECESIDAD DE REALIZAR ESTUDIO PREVIO la obligatoriedad del empleo de las opciones de costes simplificados para ayudas FSE inferiores a 50.000 €. el uso de una cantidad a tanto alzado de hasta el 40% de los costes directos de personal subvencionables para financiar el resto de los costes subvencionables de la operación SIN NECESIDAD DE REALIZAR ESTUDIO PREVIO. 19 19

Costes indirectos = 15% de los costes directos de personal 1. Coste de personal 100.763 1.1 Personal Interno – remuneraciones 60.895 1.2 “ – transporte a casa/trabajo 622 1.3 “ – costes de viajes 104 1.4 Personal externo – remuneraciones 39.143 1.5 “ – costes de viajes 0 2. Productos desarrollados y consumibles 13.009 2.1 Productos de consumo no amortizables 9.056 2.2 Publicidad 3096 2.3 Costes de organización 857 2.4 Otros costes 0 Costes directos de personal = 60895 + 39143 = 100038 € Costes indirectos = 15% de costes directos de personal = 100.038 x 15% = 15.006€ Otros costes directos: 13.735 € TOTAL ELEGIBLE: A + B + C = 128.779€

Costes diferentes a los costes directos de personal: 40% costes directos de personal Coste de personal 100.763 1.1 Personal Interno – remuneraciones 60.895 1.2 “ – transporte a casa/trabajo 622 1.3 “ – costes de viajes 104 1.4 Personal externo – remuneraciones 39.143 1.5 “ – costes de viajes 500 3. Productos desarrollados y consumibles 13.009 3.1 Productos de consumo no amortizables 9.056 3.2 Publicidad 3096 3.3 Costes de organización 857 3.4 Otros costes Costes directos de personal = 60895 + 39143 = 100038 € Todos los demás costes elegibles = 40% de los costes directos de personal: 100.038 x 40% = 40.015 € TOTAL ELEGIBLE: A + B = 140.053 €

Financiación uniforme: cálculo de los costes Categoría de costes a los cuales se aplica Tasa Método de cálculo Observaciones Costes directos elegibles (para calcular CI) Hasta el 25% - Justo, equitativo y verificable - Sistemas propios de los EM Sistema actual con método de cálculo adicional Costes directos de personal elegibles ___________ Costes directos de personal elegibles (para calcular CT) Hasta el 15% __________ Hasta el 40% Sin cálculo Otros costes directos elegibles se declaran aparte _____________ No se declararán otros costes Tasa aplicada en las políticas UE Actos delegados que especificarán la tasa y el método

COMBINACIÓN DE OPCIONES Se deben cubrir categorías distintas de costes subvencionables Evitar la posible doble cofinanciación Ejemplo de sesión de formación que combina: Un baremo estándar de costes unitario para los salarios de los formadores, por ejemplo 450 €/día Costes reales: alquiler del aula= 800€/mes durante 6 meses Un porcentaje a tanto alzado para los costes indirectos: 10% Si al final de la formación se han justificado 100 días con alumnos: AYUDA A PAGAR: (45.000 + 4.800) + 4.980 = 54.780 €

Referencias legales Costes simplificados Artículos 67-68 del Reglamento 1303/2013, de disposiciones comunes Artículo 14 del Reglamento 1304/2013, relativo a FSE * Nota COCOF * Guidelines CE

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