Reforma al AFI El derecho a la educación de los buenos alumnos U. Católica Silva Henriquez Mauricio Carrasco T. División de Educación Superior Ministerio de Educación Diciembre 2008

Antecedentes El Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior, compuesto por 30 miembros expertos, analizó el comportamiento de este instrumento de apoyo a la Educación Superior, en En su informe, señala: “A 26 años de su creación existe evidencia acumulada para evaluar los efectos del AFI en la calidad, y sobre su vigencia en un contexto actual de mayor competencia a través de mecanismos de mercado. Sobre la base de estos planteamientos y la evidencia empírica analizada, es evidente que el AFI no cumple los objetivos para los cuales fue creado, ya que los resultados de su distribución están condicionados por la localización geográfica, la cual determina a su vez la distribución de puntajes de los resultados de la PSU… por otra parte, existe una correlación entre puntajes PSU, nivel de ingresos y capacidad de pago...”

Proyecto de Ley que modifica el Aporte Fiscal Indirecto Se pretende enriquecer el concepto de calidad de los estudiantes, agregando al criterio de PSU, que es una muestra puntual de los conocimientos alcanzados, el criterio del comportamiento del alumno durante su período escolar en la Enseñanza Media. Modifica el concepto de mejor estudiante que constituye la base del instrumento AFI, con el propósito de incorporar de mejor forma el concepto de calidad, premiando de manera más justificada a las instituciones de educación superior que incorporen a los mejores alumnos del país, independientemente de su condición socioeconómica o proveniencia geográfica. Permite incorporar como alumnos elegibles a sectores más vastos de la población, tanto desde el punto de vista socioeconómico como geográfico. Especial relevancia tiene este último punto dado nuestra extensión y distribución de la oferta académica. La modificación se fundamenta en tres criterios principales: -30% mejores alumnos de cada colegio -550 puntos mínimo en PSU -regionalización Se ponderará en partes iguales el puntaje obtenido en la PSU y el puntaje asignado a la posición en el ranking de enseñanza media del alumno.

Porqué ranking El ranking se calcula utilizando las notas de enseñanza media (NEM) de los alumnos en su colegio. Es una medida que permite comparar a estudiantes de distintos establecimientos, puesto que es un indicador de desempeño relativo entre el alumno y sus pares La posición relativa es una medida que no está afecta a problemas propios de las NEM, tales como las distintas políticas de asignación de notas, diferentes niveles de exigencia entre colegios y la “inflación” de notas El nuevo criterio se construye bajo la consigna de calidad, los alumnos con posición relativa aventajada y buena PSU presentan favorables proyecciones de rendimiento académico La inclusión de ranking refina la identificación de alumnos basada sólo en PSU por cuanto combina dos dimensiones académicas del alumno. Por un lado una “foto” respecto de sus habilidades cognitivas justa antes de ingresar a la educación superior. Por otra, la trayectoria de rendimiento del alumno durante 4 años, relativa a sus pares (película).

Detalle del procedimiento que modifica el AFI Cada alumno será ordenado por notas dentro de su colegio Selecciona al mejor 30% de cada colegio Aplica piso de 550 puntos en PSU Obtiene una cantidad de alumnos y por tanto un % por región Aplica dicho porcentaje sobre , obteniendo una cuota regional Todo lo anterior se realiza para la cohorte nueva de ingreso Existen regiones que no llenan sus cupos, por tanto se vuelve a iterar el proceso con la cohorte n-1 Se obtiene un listado de estudiantes a nivel nacional Se aplica fórmula (Puntaje PSU x 0,5 + F(rank) x 0,5) y se obtiene el “Puntaje AFI” de cada alumno. La fórmula del ranking se obtiene al transformar la posición del alumno en su colegio, según una distribución continua, a puntaje comparable a la PSU.

División de Educación Superior Ministerio de Educación Diciembre 2008