Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH)

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1 Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH)
Organización de Estados Americanos OEA Tercer Curso de Derecho Internacional Humanitario del Comité Jurídico y Político Washington DC. 4 de Diciembre de 2008 Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH) Dr. Juan Carlos Sainz-Borgo Profesor de Derecho Internacional - Universidad Central de Venezuela Visiting Professor – American University

2 Definiciones Derecho Internacional Humanitario (DIH)
Derecho de la Guerra Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA) No se refiere al Derecho Internacional de los Derechos Humanos DD.HH.

3 ¿Qué es el Derecho Internacional Humanitario?
Es un conjunto de normas internacionales, convencionales o consuetudinarias, destinadas a resolver los problemas, y aliviar el sufrimiento, causados directamente por conflictos armados internacionales o no internacionales. Protege a las personas y los bienes afectados, o que pueden resultar afectados, por un conflicto armado, y limita el derecho de las partes en conflicto a elegir los métodos y medios de hacer la guerra.

4 Derecho internacional Derecho internacional
público Derechos humanos Derecho internacional de los Refugiados Derecho internacional humanitario Conducción hostilidades Protección víctimas DIH = lex specialis

5 Derechos Humanos vs. Derecho Internacional Humanitario
Conceptos y orígenes divergentes DIH Protección de las víctimas de los conflictos armados mediante la limitación de los medios (¿con qué?) y métodos (¿cómo?) de combate Derecho internacional>Derecho interno DDHH Garantía del goce y ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona humana (¿Cómo? Derecho interno>Derecho internacional

6 Derecho Internacional Humanitario
(JUS IN BELLO) UN DERECHO QUE SE APLICA EN LA GUERRA Artículo 51 Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. (JUS AD BELLUM) NO SE EXPRESA SOBRE LA LEGITIMIDAD NI LA LEGALIDAD DE HACER LA GUERRA

7 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario Firmados y ratificados
Protección a victimas de los conflictos armados Convenios de Ginebra de 1949. I Convenio Heridos y Enfermos, II Naufragos III Prisioneros de Guerra y IV Civiles en tiempo de guerra Protocolo Adicional para la protección de las victimas de los conflictos armados de 1977. Protocolo Adicional para protección de las victimas de los conflictos armados sin carácter internacional de1977 Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del niño, sobre la participación de los niños en los conflictos armados de 2000. Firmados y ratificados por 194 Estados

8 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (II)
Protección de bienes culturales en caso de C.A. Convención sobre la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado de 1954. Armas Protocolo sobre la prohibición de uso en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares y medios bacteriológicos 1925. Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxinas y sobre su destrucción de 1972. Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción. 1993 Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, 1997 (Ottawa)

9 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (III)
Armas Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados 1980. Protocolos adicionales Fragmentos no localizables (PI) Prohibiciones o restricciones de empleo de minas, armas trampa y otros artefactos (PII) Prohibiciones o restricciones del Empleo de Armas Incendiarias (PIII) Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción. Convención sobre la prohibición de las municiones de Racimo Diciembre 2008.

10 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (IV)
Acuerdos Sedes CICR Estatuto análogo a las organizaciones intergubernamentales. Se reconoce la personería jurídica del CICR Inmunidad de jurisdicción, inviolabilidad, inviolabilidad y exenciones aduaneras y de impuestos, además privilegios diplomáticos Estatuto de los miembros Derecho Interno Constituciones Nacionales Leyes Especiales de carácter penal Leyes Especiales de carácter militar

11 Conflictos armados internacionales (CAI)
Conflictos armados internos (CANI) Tensiones internas y disturbios interiores Ausencia de conflicto armado, tensiones internas o disturbios interiores

12 CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL
CONVENIOS DE GINEBRA I – IV PROTOCOLO ADICIONAL I ESTADO A ESTADO B

13 Conflictos armados internacionales (CAI): supuestos
Tienen lugar en el territorio de 2 o + Estados Implican la ocupación total o parcial del territorio de un Estado (CG: art. 2 común) La lucha de pueblos contra: la dominación colonial, la ocupación extranjera o regímenes racistas, en el ejercicio de su derecho a la libre determinación (PA I: 1.4)

14 (PROTOCOLO ADICIONAL II)
CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL ART. 3 COMÚN CG I – IV (PROTOCOLO ADICIONAL II) ESTADO B Grupo armado A Gobierno Grupo armado C Grupo armado B Grupos armados organizados contra Gobierno y/o Grupos armados organizados contra sí mismos

15 Conflictos armados internos (CANI): supuestos
CG: 3 común Sin carácter internacional En el territorio de un Estado PA II Desarrollados en el territorio de una APC entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que bajo la dirección de un mando responsable ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas aplicar el presente Protocolo

16 Tensiones internas o disturbios interiores
Situaciones de tensión grave (política, religiosa, racial, social, económica, etc.) Secuelas de un conflicto armado o de disturbios interiores arrestos y detenciones masivos, tortura u otros tratos crueles o degradantes, condiciones ilegales de detención, suspensión de garantías judiciales básicas, desapariciones forzadas, actos de violencia que ponen en peligro a personas indefensas o aterrorizan a la población civil)

17 Tensiones o Disturbios interiores
Efectos Similares a conflicto armado Necesidad de protección Ejecuciones sumarias Tortura y malos tratos Desapariciones Detenciones masivas Falta garantías judiciales Saqueos Separación de familias Misión médica y/o humanitaria no respetada

18 Tensiones o Disturbios interiores
Núcleo inderogable DDHH = Art. 3 común CG Derecho a la vida Derecho a no ser sometido a tortura ni penas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes Derecho a no sufrir esclavitud o servidumbre Principio de legalidad Principio de irretroactividad de la ley penal

19 El DIH protege a la persona contra los efectos de la violencia armada
TIDI: incertidumbre sobre uso de la fuerza armada Distinción entre los que participan en la violencia y los que no participan DDHH no conocen el principio de distinción Prohibición de armas que causen males superfluos o sufrimientos innecesarios DDHH no prohíben armas específicas Garantías judiciales DDHH admiten suspensión de muchas garantías Represión violaciones (incl. responsabilidad del superior) DDHH se enfocan en la responsabilidad del Estado Aplicabilidad vertical y horizontal del DIH DDHH aplicabilidad vertical TIDI: ciertas armas permitidas TIDI: ¿derogación posible? TIDI: discreción para reprimir TIDI: incertidumbre sobre actores no estatales

20 APLICACIÓN DEL DIH PAZ CONFLICTO DICA DDHH Conflicto internacional
G I-IV, PA I PA II DICA DICA DDHH DDHH Art.3 Conflicto interno Conflicto interno Leyes nacionales Tensiones o disturbios PAZ CONFLICTO interno internacional

21 Principios básicos Protección Distinción Proporcionalidad
Deben ser respetados en toda circunstancia por todos los que participan directamente en las hostilidades

22 Represión Internacional para las violaciones del DIH
Medidas Nacionales Tribunales Código Penal – Código Justicia Militar Medidas Internacionales Tribunales de Nuremberg-Tokio Tribunales Internacionales Especiales Tribunal para la antigua Yugoslavia Tribunal para Rwanda Tribunales Internacionales Mixtos Timor, Sierra Leona, Bosnia Corte Penal Internacional

23 CORTE PENAL INTERNACIONAL
ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL Artículo 1. Se instituye por la presente una Corte Penal Internacional. La Corte será una institución permanente, estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirán por las disposiciones del presente Estatuto.

24 CORTE PENAL INTERNACIONAL (2)
ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL (2) Artículo 5 Crímenes de la competencia de la Corte La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crímenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crímenes de lesa humanidad; c) Los crímenes de guerra; d) El crimen de agresión.

25 CORTE PENAL INTERNACIONAL (3)
ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL (3) COMPETENCIA PARA ACCIONAR Fiscalía ante el Tribunal Solicitud de los Estados Remisión directa del Consejo de Seguridad de ONU Admisión depende de la CPI

26 Muchas gracias por su atención!
Preguntas y comentarios Universidad Central de Venezuela. Caracas. Washington College of Law. American University. Washington DC.