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Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH) Organización de Estados Americanos OEA Tercer Curso de Derecho Internacional Humanitario del Comité

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Presentación del tema: "Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH) Organización de Estados Americanos OEA Tercer Curso de Derecho Internacional Humanitario del Comité"— Transcripción de la presentación:

1 Introducción al Derecho Internacional Humanitario (DIH) Organización de Estados Americanos OEA Tercer Curso de Derecho Internacional Humanitario del Comité Jurídico y Político Washington DC. 4 de Diciembre de 2008 Dr. Juan Carlos Sainz-Borgo Profesor de Derecho Internacional - Universidad Central de Venezuela Visiting Professor – American University

2 Definiciones Derecho Internacional Humanitario (DIH) Derecho de la Guerra Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA) No se refiere al Derecho Internacional de los Derechos Humanos DD.HH.

3 Es un conjunto de normas internacionales, convencionales o consuetudinarias, destinadas a resolver los problemas, y aliviar el sufrimiento, causados directamente por conflictos armados internacionales o no internacionales. Protege a las personas y los bienes afectados, o que pueden resultar afectados, por un conflicto armado, y limita el derecho de las partes en conflicto a elegir los métodos y medios de hacer la guerra. ¿Qué es el Derecho Internacional Humanitario?

4 Derecho internacional público Derechos humanos Derecho internacional humanitario Conducción hostilidades Protección víctimas DIH = lex specialis Derecho internacional de los Refugiados

5 DIH Protección de las víctimas de los conflictos armados mediante la limitación de los medios (¿con qué?) y métodos (¿cómo?) de combate Protección de las víctimas de los conflictos armados mediante la limitación de los medios (¿con qué?) y métodos (¿cómo?) de combate Derecho internacional>Derecho interno Derecho internacional>Derecho interno DDHH Garantía del goce y ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona humana (¿Cómo? Garantía del goce y ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona humana (¿Cómo? Derecho interno>Derecho internacional Derecho interno>Derecho internacional Conceptos y orígenes divergentes Derechos Humanos vs. Derecho Internacional Humanitario

6 (JUS IN BELLO) UN DERECHO QUE SE APLICA EN LA GUERRA Derecho Internacional Humanitario (JUS AD BELLUM) NO SE EXPRESA SOBRE LA LEGITIMIDAD NI LA LEGALIDAD DE HACER LA GUERRA Artículo 51 Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales.

7 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario Protección a victimas de los conflictos armados Convenios de Ginebra de I Convenio Heridos y Enfermos, II Naufragos III Prisioneros de Guerra y IV Civiles en tiempo de guerra Protocolo Adicional para la protección de las victimas de los conflictos armados de Protocolo Adicional para protección de las victimas de los conflictos armados sin carácter internacional de1977 Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del niño, sobre la participación de los niños en los conflictos armados de Firmados y ratificados por 194 Estados

8 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (II) Protección de bienes culturales en caso de C.A. Convención sobre la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado de Armas Protocolo sobre la prohibición de uso en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares y medios bacteriológicos Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxinas y sobre su destrucción de Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, 1997 (Ottawa)

9 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (III) Armas Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados Protocolos adicionales Fragmentos no localizables (PI) Prohibiciones o restricciones de empleo de minas, armas trampa y otros artefactos (PII) Prohibiciones o restricciones del Empleo de Armas Incendiarias (PIII) Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción. Convención sobre la prohibición de las municiones de Racimo Diciembre 2008.

10 Fuentes del Derecho Internacional Humanitario (IV) Derecho Interno Constituciones Nacionales Leyes Especiales de carácter penal Leyes Especiales de carácter militar Acuerdos Sedes CICR Estatuto análogo a las organizaciones intergubernamentales. Se reconoce la personería jurídica del CICR Inmunidad de jurisdicción, inviolabilidad, inviolabilidad y exenciones aduaneras y de impuestos, además privilegios diplomáticos Estatuto de los miembros

11 Conflictos armados internacionales (CAI) Ausencia de conflicto armado, tensiones internas o disturbios interiores Conflictos armados internos (CANI) Tensiones internas y disturbios interiores

12 ESTADO AESTADO B CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL CONVENIOS DE GINEBRA I – IV PROTOCOLO ADICIONAL I

13 Conflictos armados internacionales (CAI): supuestos Tienen lugar en el territorio de 2 o + Estados Tienen lugar en el territorio de 2 o + Estados Implican la ocupación total o parcial del territorio de un Estado (CG: art. 2 común) Implican la ocupación total o parcial del territorio de un Estado (CG: art. 2 común)CG: art. 2 comúnCG: art. 2 común La lucha de pueblos contra: La lucha de pueblos contra: la dominación colonial, la dominación colonial, la ocupación extranjera o regímenes racistas, en el ejercicio de su derecho a la libre determinación (PA I: 1.4) la ocupación extranjera o regímenes racistas, en el ejercicio de su derecho a la libre determinación (PA I: 1.4)PA I: 1.4PA I: 1.4

14 CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL ART. 3 COMÚN CG I – IV (PROTOCOLO ADICIONAL II) ESTADO B Grupo armado C Grupo armado B Grupo armado A Gobierno Grupos armados organizados contra Gobierno y/o Grupos armados organizados contra sí mismos

15 Conflictos armados internos (CANI): supuestos CG: 3 común CG: 3 común CG: 3 común CG: 3 común Sin carácter internacional Sin carácter internacional En el territorio de un Estado En el territorio de un Estado PA II PA II PA II PA II Desarrollados en el territorio de una APC entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que Desarrollados en el territorio de una APC entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que bajo la dirección de un mando responsable bajo la dirección de un mando responsable ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas aplicar el presente Protocolo aplicar el presente Protocolo

16 Tensiones internas o disturbios interiores Situaciones de tensión grave (política, religiosa, racial, social, económica, etc.) Situaciones de tensión grave (política, religiosa, racial, social, económica, etc.) Secuelas de un conflicto armado o de disturbios interiores Secuelas de un conflicto armado o de disturbios interiores arrestos y detenciones masivos, arrestos y detenciones masivos, tortura u otros tratos crueles o degradantes, tortura u otros tratos crueles o degradantes, condiciones ilegales de detención, condiciones ilegales de detención, suspensión de garantías judiciales básicas, suspensión de garantías judiciales básicas, desapariciones forzadas, desapariciones forzadas, actos de violencia que ponen en peligro a personas indefensas o aterrorizan a la población civil) actos de violencia que ponen en peligro a personas indefensas o aterrorizan a la población civil)

17 Tensiones o Disturbios interiores Efectos Ejecuciones sumarias Tortura y malos tratos Desapariciones Detenciones masivas Falta garantías judiciales Saqueos Separación de familias Misión médica y/o humanitaria no respetada Similares a conflicto armado Necesidad de protección

18 Tensiones o Disturbios interiores Derecho a la vida Derecho a la vida Derecho a no ser sometido a tortura ni Derecho a no ser sometido a tortura ni penas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes Derecho a no sufrir esclavitud o servidumbre Derecho a no sufrir esclavitud o servidumbre Principio de legalidad Principio de legalidad Principio de irretroactividad de la ley penal Principio de irretroactividad de la ley penal Núcleo inderogable DDHH = Art. 3 común CG

19 El DIH protege a la persona contra los efectos de la violencia armada Distinción entre los que participan en la violencia y los que no participan Distinción entre los que participan en la violencia y los que no participan DDHH no conocen el principio de distinción DDHH no conocen el principio de distinción Prohibición de armas que causen males superfluos o sufrimientos innecesarios Prohibición de armas que causen males superfluos o sufrimientos innecesarios DDHH no prohíben armas específicas DDHH no prohíben armas específicas Garantías judiciales Garantías judiciales DDHH admiten suspensión de muchas garantías DDHH admiten suspensión de muchas garantías Represión violaciones (incl. responsabilidad del superior) Represión violaciones (incl. responsabilidad del superior) DDHH se enfocan en la responsabilidad del Estado DDHH se enfocan en la responsabilidad del Estado Aplicabilidad vertical y horizontal del DIH Aplicabilidad vertical y horizontal del DIH DDHH aplicabilidad vertical DDHH aplicabilidad vertical TIDI: incertidumbre sobre uso de la fuerza armada TIDI: ciertas armas permitidas TIDI: ¿derogación posible? TIDI: discreción para reprimir TIDI: incertidumbre sobre actores no estatales

20 PAZ CONFLICTO Tensiones o disturbios Conflicto interno Conflicto interno Conflicto internacional internointernacional DDHH Leyes nacionales Art.3 PA II DICA G I-IV, PA I DICA APLICACIÓN DEL DIH

21 Principios básicos Protección Distinción Proporcionalidad Deben ser respetados en toda circunstancia por todos los que participan directamente en las hostilidades

22 Represión Internacional para las violaciones del DIH Medidas Nacionales Tribunales Código Penal – Código Justicia Militar Medidas Internacionales Tribunales de Nuremberg-Tokio Tribunales Internacionales Especiales Tribunal para la antigua Yugoslavia Tribunal para Rwanda Tribunales Internacionales Mixtos Timor, Sierra Leona, Bosnia Corte Penal Internacional

23 ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL Artículo 1. Se instituye por la presente una Corte Penal Internacional. La Corte será una institución permanente, estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirán por las disposiciones del presente Estatuto.

24 Artículo 5 Crímenes de la competencia de la Corte La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crímenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crímenes de lesa humanidad; c) Los crímenes de guerra; d) El crimen de agresión. ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL (2)

25 Fiscalía ante el Tribunal Solicitud de los Estados Remisión directa del Consejo de Seguridad de ONU Admisión depende de la CPI ESTATUTO DE ROMA 1998 CORTE PENAL INTERNACIONAL (3) COMPETENCIA PARA ACCIONAR

26 Muchas gracias por su atención! Preguntas y comentarios Universidad Central de Venezuela. Caracas. Washington College of Law. American University. Washington DC.


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