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UNA NUEVA AGENDA PARA LA INTEGRACIÓN ANDINA Guillermo Fernández de Soto Secretario General de la Comunidad Andina XXIV Asamblea Anual de la Cámara Colombo.

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Presentación del tema: "UNA NUEVA AGENDA PARA LA INTEGRACIÓN ANDINA Guillermo Fernández de Soto Secretario General de la Comunidad Andina XXIV Asamblea Anual de la Cámara Colombo."— Transcripción de la presentación:

1 UNA NUEVA AGENDA PARA LA INTEGRACIÓN ANDINA Guillermo Fernández de Soto Secretario General de la Comunidad Andina XXIV Asamblea Anual de la Cámara Colombo – Venezolana, Bogotá, diciembre 3 de 2003

2 1. Balance de 34 años de integración 2. Evolución reciente del comercio colombo - venezolano 3. Los logros de la nueva agenda multidimensional Contenido

3 1. Balance de 34 años de integración

4 Los lugares comunes de los críticos de la CAN La CAN es un esquema proteccionista que produce desviación de comercio El proceso no ha sido útil para algunos y ha dejado de serlo para otros El intercambio subregional es demasiado bajo como proporción del comercio externo global de los países miembros El potencial de este intercambio ya muestra síntomas evidentes de agotamiento La CAN será inexorablemente absorbida por el ALCA Asociación de incumplidos

5 1,989 2,0001,969 La integración ya no es lo que era 2DA. GENERACIÓN DE POLÍTICAS DEMOCRACIA Agenda Multidimensional POLÍTICAS DE PROTECCIÓN INTEGRACIÓN EN TRÁNSITO MERCADO COMUN POLITICA EXTERNA COMUN AGENDA SOCIAL DESARROLLO SOSTENIBLE IIRSA INICIO DE DESGRAVACIÓN COMERCIAL INICIO DE INTEGRACIÓN FÍSICA CRECIMIENTO EXPLOSIVO DEL COMERCIO INTRASUBREGIONAL DESARROLLO FRONTERIZO IIRSA Regionalismo abierto POST - CONSENSO CEPAL GLOBALIZACIÓN CONSENSO DE WASHINGTON ALCA / DOHA CUMBRE SOCIAL

6 En los años noventa el comercio intra – andino creció de manera exponencial MODELO ABIERTO MODELO CERRADO AñoExtraIntra Comunitario Millones de dólares Indice de crecimiento de las exportaciones base 1969=1

7 ¿Cual proteccionismo? Aranceles Promedio

8 El intercambio intra es bajo en relación con el comercio total

9 El comercio intrasubregional es mayoritariamente de manufacturas: mayor valor agregado y más empleo… Sin embargo….

10 En el año 2001, el empleo generado por el comercio intracomunitario ascendió a una cifra cercana a los puestos de trabajo

11 El aprovechamiento del potencial de crecimiento para las exportaciones intra - regionales andinas permitiría que el comercio comunitario alcanzara los 9 billones de dólares en los próximos años.El aprovechamiento del potencial de crecimiento para las exportaciones intra - regionales andinas permitiría que el comercio comunitario alcanzara los 9 billones de dólares en los próximos años. Crecimiento total del 50% en sectores como:Crecimiento total del 50% en sectores como: - Farmacéuticos - Productos químicos - Autopartes - Manufacturas de metal y papel - Azúcar - Productos de las oleaginosas - Textiles Creación de nuevos empleos remuneradosCreación de nuevos empleos remunerados Pero la historia no termina aquí…

12 La presentación comunitaria de ofertas de liberalización en el ALCA para un porcentaje cercano al 90% del comercio subregional, ha sido formulada para periodos de desgravación de diez o más años, a partir de la firma del Acuerdo.La presentación comunitaria de ofertas de liberalización en el ALCA para un porcentaje cercano al 90% del comercio subregional, ha sido formulada para periodos de desgravación de diez o más años, a partir de la firma del Acuerdo. Nuestros países tienen un largo periodo de transición para fortalecer la estrategia de profundización del Mercado Común y propiciar el desarrollo y la inserción competitiva de las naciones andinas, mientras se consolidan los espacios de negociación.Nuestros países tienen un largo periodo de transición para fortalecer la estrategia de profundización del Mercado Común y propiciar el desarrollo y la inserción competitiva de las naciones andinas, mientras se consolidan los espacios de negociación. La vigencia del Mercado Común

13 La relevancia del desarrollo sostenible COMUNIDAD ANDINA 25% Biodiversidad del mundo 20% agua dulce del planeta (incluyendo a Brasil) 4 veces las reservas de petróleo de los Estado Unidos 8 veces las reservas de petróleo del Mercosur 74% de las reservas de gas natural de América Latina 75% de la producción de carbón de América Latina

14 2. Evolución reciente del intercambio colombo - venezolano

15 Colombia y Venezuela representan: 70% del intercambio andino

16 2002 – 2003: Visible caída en el intercambio bilateral

17 Recuperación reciente de las exportaciones

18 CASOS DE INCUMPLIMIENTOS ENTRE COLOMBIA Y VENEZUELA Superación de incumplimientos, aunque quedan algunos pendientes Subsanado el incumplimientoPendientes de cumplimiento Total TOTAL45 Colombia 23 Venezuela Colombia 7 Venezuela % 71.4%28.6%100%

19 Las cifras que se olvidan En 34 años, los países andinos se han vendido entre sí la suma de 66,518 millones de dólares. Colombia vendió 40% de ese total, e históricamente ha tenido superávit. El crecimiento de las exportaciones de los países andinos a todo el mundo creció 10 veces, durante la vigencia del Acuerdo de Cartagena. Las exportaciones dentro de la CAN crecieron en cambio 50 veces. En el caso específico de Colombia, sus exportaciones globales crecieron 19 veces y sus exportaciones a la Comunidad Andina crecieron ¡60 veces!. El mercado andino es el principal destino de las exportaciones colombianas después de los Estados Unidos (20% del total). El mercado andino es el principal destino de las exportaciones industriales colombianas (40% del total). El 76% de las exportaciones de Colombia a la Comunidad Andina son manufacturas de alto valor agregado. Colombia le vende a los Andinos US$ 1,647 millones en manufacturas. 35% más que a los Estados Unidos.

20 2. Los logros de la nueva agenda multidimensional

21 La realidad actual de las negociaciones hemisféricas y globales ALCA a la carta con ritmos diversos (Ministerial de Miami) TLC Plurilaterales de Estados Unidos con países específicos (Panamá, Rep. Dominicana) y bloques subregionales ( 4 andinos, Centro América) Acuerdo de Libre Comercio CAN – Mercosur con claúsula evolutiva (Diciembre 16 de 2003) Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación Económica UE – CAN (Diciembre 15 de 2003)

22 Principales logros de la Cumbre de Quirama Se sinceró el proceso de integración. Se fortaleció el compromiso comunitario. Se coincidió en que la Comunidad Andina debe jugar en todas las plataformas de inserción internacional posibles, al mismo tiempo. Se respaldó la propuesta de la Secretaría General para darle una nueva orientación al proceso de integración. Se aprobaron un total de 19 Decisiones que desataron el proceso hacia la conformación del Mercado Común y la cooperación en materia social y gobernabilidad.

23 Competitividad con cohesión social Integración física de Sudamérica Mercado Común Agenda social Política Externa Común Desarrollo sostenible Se ratificaron los nuevos ejes de la agenda multidimensional.

24 Resultados visibles de la nueva agenda de la integración La adopción de un Arancel Externo Común (AEC) para el 62% del comercio intracomunitario. El nuevo énfasis en la dimensión social de la integración. La suscripción de un nuevo acuerdo de diálogo político y de cooperación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea (UE). Las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR. El anuncio de los Estados Unidos de iniciar formalmente negociaciones de un TLC con los cuatro países andinos beneficiarios del ATPDEA.

25 Logros visibles de la nueva agenda de la integración Desarrollo del Compromiso de Lima: Carta Andina para la Paz y la Seguridad, Limitación y Control de los gastos destinados a la Defensa Externa. La aprobación y puesta en marcha del Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras. El establecimiento de un marco regulatorio para la interconexión eléctrica de la subregión (las ventas adicionales para Colombia representarán US$ 50 millones, mientras que Ecuador reducirá sus gastos en US$ 45 millones en 2003). La concreción de alianzas estratégicas con los principales actores mundiales en la protección del medio ambiente. (Conservación Internacional, PNUMA) La definición de programas de cooperación con UE, USAID, BID y CAF.

26 Los desafíos del proyecto integrador Democracia como principio tutelar de la integración. Desarrollo creativo de la agenda social, como fundamento de la gobernabilidad regional. Recuperar la senda de la integración colombo – venezolana como masa crítica de la integración andina. Convertir la negociación del TLC Andino con Estados Unidos en una oportunidad para profundizar la integración. Transformar el Acuerdo CAN – Mercosur en la constitución de un Espacio Suramericano. Avanzar hacia un Acuerdo de Cuarta Generación con UE que incluya el libre comercio entre los dos bloques. Fortalecer la Secretaría General como organismo ejecutivo de la agenda multidimensional y unidad estratégica de las negociaciones internacionales.

27 Juntos somos más que separados UEM MERCADO COMÚN 2005 UNIÓN ADUANERA ZONA DE LIBRE COMERCIO


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