TEMA V: TRATADOS INTERNACIONALES MTRA. DELFINA SÁNCHEZ VALLE

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1 TEMA V: TRATADOS INTERNACIONALES MTRA. DELFINA SÁNCHEZ VALLE
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2 Se puede trazar la historia de los acuerdos comerciales remontándose hasta la antigüedad con la reaparición del comercio durante la edad media. Los primeros acuerdos solían ser bilaterales y su principal objetivo consistía en establecer los derechos legales de las partes firmantes del acuerdo, creándose la idea de trato nacional. La mayor parte de los tratados consistían en acuerdos sobre fronteras, en el establecimiento de estados, tratados de paz (como el de la alianza, celebrado en 1,292 AC, entre Ramsés II y Hatusil), y se establece una noción de arbitraje, asilo, misiones diplomáticas, la extradición y la protección a extranjeros. La mayor parte de estos tratados se formalizaban bajo actos o juramentos religiosos.

3 Un poco de Historia Los tratados internacionales se remontan al menos a 1258 aC, cuando el faraón egipcio Ramsés II y el rey hitita Hattusil III hicieron un acuerdo de paz a raíz de la batalla de Kadesh, la batalla más grande en la historia. Originalmente inscrita en una tablilla de plata, una copia de arcilla fragmentada de dicho acuerdo se conserva hasta nuestros días, y se puede ver en el Museo Arqueológico de Estambul. Cientos, si no miles, de los tratados internacionales firmados en el mundo antiguo, a lo largo de la Edad Media y el Renacimiento, han surgido sobre todo para poner fin a las guerras, a forjar acuerdos territoriales, y garantizar el apoyo económico y militar entre los aliados. Uno de los más citados tratados internacionales hoy en día es el Convenio de Ginebra. Ha habido cuatro Convenios de Ginebra, en 1864, 1906, 1929 y Los Convenios de Ginebra tratan el tratamiento de las víctimas del campo de batalla, los prisioneros de guerra y civiles en tiempo de guerra.

4 Un poco de Historia Los Convenios de Ginebra constituyen un marco diplomático para proteger a los no combatientes y permitiendo la recuperación de los heridos por el campo de batalla, los grupos designados son la Cruz Roja, la Media Luna Roja, o el emblema de cristal rojo. El tratado internacional conocido como la Carta de las Naciones Unidas estableció las Naciones Unidas en 1945, a raíz de la Segunda Guerra Mundial. Esto fue seguido por el Tratado del Atlántico Norte en 1949, que estableció la alianza militar de la OTAN, y el Tratado de Londres, en el mismo año. En 1955 se firmó el Pacto de Varsovia, una alianza entre los famosos estados de Europa Oriental y la Unión Soviética, que ayudó a iniciar la Guerra Fría.

5 En 1959, el Tratado Antártico fue firmado, designando a la Antártida como un área de investigación, este tratado es el que prohíbe la actividad militar allí. En 1963, el famoso Tratado de prohibición parcial de los ensayos se firmó, este tratado prohíbe las pruebas nucleares, excepto para el uso de energía con fines no bélicos. El Tratado de Prohibición en 1974 que prohibía las pruebas de todas las armas nucleares con un rendimiento de más de 150 kilotones. En 1996 hizo una denuncia de un tratado de prohibición, con el fin de suspender definitivamente los ensayos nucleares en todo el mundo para cualquier propósito, pero aún no ha sido ratificado, y requieren las firmas de países como Estados Unidos, Corea del Norte e Irán antes de que entre en vigor.

6 Concepto La fuente principal actual del derecho internacional, son los Tratados Internacionales, en tanto las reglas consuetudinarias han venido cayendo en desuso ante la reacción de muchos estados en contra de costumbres impuestas a la comunidad internacional por las potencias occidentales. El estatuto de la Corte Internacional de Justicia distingue entre: Tratados Internacionales Generales: son aquellos que, en principio, crean derechos y obligaciones para la comunidad internacional. Ejemplo, la Carta de las Naciones Unidas Tratados Internacionales Particulares: son aquellos que crean derechos y obligaciones entre los estados contratantes.

7 Tratados Internacionales
Los tratados son acuerdos de voluntad entre dos o más derechos internacionales, celebrados por escrito entre Estados y regidos por el derecho internacional. La convención de Viena define el TRATADO como "un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional. Esta definición excluye en consecuencia, a los tratados orales. La seguridad del orden jurídico internacional, no acepta actualmente los tratados verbales, sino escritos, solemnes, regidos por el Derecho Internacional y por el derecho interno de cada Estado. OPPENHEIM Definió los Tratados Internacionales como " acuerdos de carácter contractual entre los Estados u organizaciones de Estado, acreedores de derechos y obligaciones jurídicos entre las partes

8 Clasificación de los Tratados
Los Tratados pueden clasificarse desde diferentes puntos de vista: Con respecto al número de Estados participantes Bilaterales: Son los que ligan a dos sujetos de derecho internacional. Multilaterales: Son los concluidos entre más de dos sujetos de derecho internacionales. Con respecto a las formas de dar consentimiento para obligarse De debida forma: Son aquellos en los que la voluntad de obligarse se expresa por un acto del jefe de Estado. De forma simplificada: Son aquellos en los que obliga al Estado un funcionario de categoría inferior al jefe de Estado, mediante la sola firma.

9 Con respecto al objeto del Tratado
Tratados de paz Tratados de extradición Tratados culturales Tratados fiscales Tratados sociales Tratados económicos Tratados consulares Tratados de amistad Tratados de navegación Tratados de tráfico aéreo Con respecto al tipo de obligaciones que crea la doctrina Tratados Ley: Son aquellos en los que existen dos o más voluntades comunes con un mismo objeto. Tratados Contrato: Son aquellos en los que existen dos voluntades opuestas pero complementarias, una quiere vender una cosa mientras que a otra quiere comprar la misma cosa.

10 Clasificación de los Tratados
Con respecto al criterio para su participación Tratados abiertos: Son aquellos tratados que prevén la participación de contratantes que no han participado en la negociación, mediante la adhesión o la firma. Este punto ha sido mencionado anteriormente en la Gestión de los Tratados. Tratados cerrados: Son aquellos que permiten exclusivamente la par5ticipación de los negociadores y no prevén la incorporación de nuevos contratantes.

11 Poder Legislativo en México
ARTICULO 50.-El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos de deposita en un congreso General, que se dividirá en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores . ARTICULO 51.-La Cámara de Diputados se compondrá de representantes de la Nación, electos en su totalidad cada tres años. por cada diputado propietario, se elegirá un suplente. ARTICULO 52.-La Cámara de Diputados estará integrada por 300 Diputados electos según el principio de votación mayoritaria Relativa. ARTICULO 56.-La Cámara de Senadores se integrará por 128 senadores, de los cuales, en cada estado y en el Distrito Federal dos serán elegidos según el principio de votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría. ARTICULO 76.-Son facultades exclusivas del Senado : 1.-Analizar la política exterior desarrollada por el ejecutivo federal,con base en los informes anuales que el presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al congreso; ademas, APROBAR LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y CONVENCIONES DIPLOMATICAS QUE CELEBRE EL EJECUTIVO DE LA UNION.

12 Uno de los beneficios directos e inmediatos que obtienen los exportadores mexicanos con los tratados de libre comercio que México ha negociado es el de las preferencias arancelarias, lo cual se convierte en una ventaja comparativa frente a terceros países.

13 Acuerdo de libre comercio México-Chile
México y Chile firman en 1992 un Acuerdo de Complementación económica con vigencia de 1992 a 1998 y en julio de 1999 entra en vigor el Tratado de Libre Comercio que actualmente regula el intercambio comercial entre ambos mercados. A la fecha la totalidad de los productos están libres de arancel, a excepción de las manzanas (arancel 7.3% mexicanas y del 10% chilenas), aranceles que se liberaron el 1ro de enero de 2006.

14 Acuerdo de libre comercio México-USA-Canadá
Derivado de la globalización internacional, los gobiernos decidieron establecer y firmar un tratado de libre comercio con el objetivo de acrecentar el comercio trilateral y beneficiarse de una reducción arancelaria. Este tratado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1993, para entrar en vigor el 1ro de enero de 1994. El TLCAN ha permitido consolidar las relaciones económicas y comerciales, incrementándose, por ejemplo, la tasa de crecimiento anual promedio en un 17%.(88.1 mil mdd a 226 mmd) Este tratado ha beneficiado a México pues se coloca en el segundo socio comercial de Estados Unidos, después de Canadá. Los productos mexicanos gozan ahora de un acceso preferencial al mercado estadounidense cubriendo un arancel promedio 2.76% en el año 1999.

15 TLCAN México-EU-Canadá
Consta de un preámbulo y 22 capítulos agrupados en 8 secciones, su finalidad es aumentar la competitividad entre las empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses. Uno de los principales beneficios que genera cualquier tratado de libre comercio es que las mercancías gocen de un trato arancelario preferencial. Con objeto de asegurar que los beneficios acordados en el Tratado no se extiendan a los bienes de terceros países y que los controles sobre las operaciones efectuadas bajo el Tratado no representen un obstáculo al comercio, las partes acordaron establecer un proceso de certificación de origen uniforme.

16 TLC México-Colombia-Venezuela
Este tratado fue publicado en el Diario oficial de la Federación el 9 de enero de 1995 y entró en vigor el 1ro de enero de ese mismo año, con el objetivo fundamental de que los tres países incrementaran sus exportaciones, a través de reducciones arancelarias. Para el 2004 quedaron desgravados la totalidad de los productos negociados.

17 TLC México-Costa Rica México decidió firmar un tratado de libre comercio con Costa Rica con el objetivo fundamental de que ambos países comercializaran sus productos, a través de desgravaciones arancelarias paulatinas, buscando que la liberación de los productos negociados quedaran para el 2004. Este tratado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1995 y entró en vigor el 1ro de enero del mismo año.

18 TLC México-Bolivia Buscando incrementar las relaciones comerciales con los países que no se tenía un constante intercambio comercial, nuestro país negoció el Tratado de Libre Comercio con Bolivia, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 1995 y entró en vigor el 1ro de enero del mismo año. Se esperaba que para el 2099 la totalidad de los productos negociados estén libre de arancel.

19 TLC México-Nicaragua Al igual que con Bolivia, se ha buscado a través de tratados de libre comercio dar diversidad al intercambio comercial con aquellos países menos desarrollados que el nuestro. Este tratado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1ro de julio de 1998 y entró en vigor el mismo año de su publicación. Se pretende que las mercancías negociadas en él queden desgravadas totalmente de aranceles durante el año 2012.

20 TLC México-Unión Europea
La existencia de relaciones diplomáticas entre nuestro país y el bloque europeo data de 1960. En el periodo de la reforma estructural y la apertura comercial de la economía mexicana hicieron que se incrementaran los esfuerzos por estrechar los vínculos con la Unión Europea. Es así como se firma un Acuerdo Marco de Cooperación (al que se le conoce como de Tercera Generación) que preveía un aumento de la cooperación en comercio, inversiones y tecnología. Fue entonces que en diciembre de 1997 se firma un Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre la UE y nuestro país. Como su nombre lo indica, sentaba las bases del entendimiento político y de la inclusión de temas como democracia y derechos humanos en la agenda bilateral.

21 TLC México-Unión Europea
El 8 de diciembre de 1997 se firmaron tres instrumentos jurídicos para cumplir con los objetivos de la Declaración Conjunta Solemne para establecer las bases de la negociación de temas que son responsabilidad exclusiva de los estados miembros de la Unión Europea. Acuerdo Global Vertiente Comercial: comercio de bienes industriales y agrícolas, compras del sector público y política de competencia. El comercio de servicios, la inversión y la propiedad intelectual son competencia de cada uno de los estados miembros. Declaración Conjunta Hizo posible la negociación incluyendo los temas de responsabilidad de los Estados (servicios, inversión y propiedad intelectual).

22 TLC México-Unión Europea
Los resultados de los temas de negociación abarcan 11 temáticas: Acceso a mercados Reglas de origen Normas técnicas Normas sanitarias y fitosanitarias Salvaguardas Inversión y pagos relacionados Comercio de servicios Compras del sector público Competencia Propiedad intelectual Solución de controversias

23 TLC México-Triángulo del Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala)
Este tratado representa para nuestro país la apertura de nuestro principal mercado de exportación, que permitirá diversificar el comercio entre las cuatro regiones, asimismo, establecer la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias entre las partes. Sin duda alguna, para nuestro país esto crea un reto, abrir sus mercados a la inversión extranjera y ponerse a la altura de sus competidores y socios comerciales en el exterior, que en su mayorías son países desarrollados. El TLC entre México, El Salvador, Honduras y Guatemala es un instrumento que otorga transparencia y certidumbre a los agente económicos de los cuatro países.

24 TLC México-Israel (TLCIM)
Este tratado fue aprobado por la Cámara del Senado el 10 de abril del 2000 S prevé que los beneficios de este acuerdo se den en materia de comercio, inversión extranjera directa para aquellos sectores donde ese país ha logrado un mayor desarrollo tecnológico. Este tratado incluye una reducción de los aranceles agrícolas e industriales y la efectiva eliminación de barreras arancelarias para asegurar un trato NO DISCRIMINATORIO a los bienes de ambos países.

25 Contenido del TLCIM Acceso a mercados: reducción de aranceles y cobertura del 99% del comercio bilateral. Reglas de origen: el origen es determinado por el tipo de procesos productivos o por el valor agregado Procedimientos aduaneros: procedimientos de verificación, resoluciones anticipadas, formatos para el certificado y declaración de origen. Medidas de emergencia: salvaguarda para evitar daño como resultado de un aumento de las importaciones derivado del TLCIM, se establecen procedimientos de aplicación de las salvaguardas.

26 Contenido del TLCIM Compras del gobierno: se definen procedimientos de compra para permitir acceso a proveedores de la otra parte. Derechos y obligaciones en OMC: referente a prácticas desleales de comercio (dumping y subsidios); normas técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias y servicios y propiedad intelectual. Política de competencia, monopolios y empresas públicas: ambas partes se comprometen a cumplir con sus leyes de competencia y cooperar para evitar las prácticas que pudieran tener efectos adversos al comercio bilateral. Disposiciones institucionales y solución de diferencias: las partes establecen una comisión para supervisar la implementación del Tratado y el TLCIM incorpora mecanismos claros y expeditos para la solución de posibles controversias, incluyendo creación de paneles.