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Publicada porElisa Carrasco Peña Modificado hace 8 años
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w w w. u a r t. o r g. a r Sistema de Riesgos del Trabajo Funcionamiento y Desafíos Agosto 2012
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Cobertura Cobertura INDICADORES DE GESTIÓN Fuente: Elaboración propia en base a datos trimestrales de SRT y de UART. Datos Junio 2012 1996 - 2012
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Evolución del índice de fallecidos (1996 - 2010) Evolución del índice de fallecidos (1996 - 2010) REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA 55% (CON “IN ITINERE”) Y 59% (SIN “IN ITINERE”) REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA 55% (CON “IN ITINERE”) Y 59% (SIN “IN ITINERE”) Fuente: SRT. Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000 Representa 5.300 muertes evitadas ¿QUE SE LOGRÓ EN MATERIA DE PREVENCIÓN?
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MÁS LOGROS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Evolución del PBI y de los Índices de Incidencia en AT y EP (Índice base 1997=100) Evolución del PBI y de los Índices de Incidencia en AT y EP (Índice base 1997=100) NIVEL DE ACTIVIDAD Y SINIESTRALIDAD Fuente: UART en base a SRT y Mecon.
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DENTRO DEL TOTAL DE FALLECIMIENTOS CUBIERTOS Participación de los accidentes in itinere Participación de los accidentes in itinere Desde el comienzo del sistema, se redujo 8 puntos la incidencia del fallecimiento en el lugar de trabajo. 1997 2011 Alta incidencia fallecimientos in itinere Alta incidencia fallecimientos in itinere 40% del total de fallecidos 24% del total de fallecidos 68% 60% 32% 40% Lugar de trabajoIn itinere Alta incidencia fallecimientos en accidentes con vehículos Alta incidencia fallecimientos en accidentes con vehículos + 22% del total de fallecidos en accidentes con vehículos INDICADORES DE GESTIÓN
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SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO PROPORCIÓN DE ACCIDENTES MORTALES CON VEHÍCULOS 11% 16% 19% 22% 49% 45% 42% 39% 38% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Año 2007Año 2008Año 2009Año 2010Año 2011 AT - Forma 906 o 907 AT Resto Fuente: UART.
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¿Por qué abordar la prevención desde la focalización? ¿Por qué abordar la prevención desde la focalización? PREVENCIÓN EMPRESAS TESTIGO - OPERATIVO 2009 Fuente: SRT.
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CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO Fuente: UART.
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INDICADORES DE GESTIÓN Fuente: UART Total Prácticas Asistenciales con Traslados: 5.417.275 PRÁCTICAS ASISTENCIALES CON TRASLADOS – Año 2010
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INDICADORES DE GESTIÓN Fuente: UART Total Prácticas Asistenciales sin Traslados: 3.131.561 PRÁCTICAS ASISTENCIALES SIN TRASLADOS – Año 2010
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SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO Eficiente eslabón como Subsistema de la Seguridad Social Sin afectación del servicio de cobertura por ninguna restricción presupuestaria nacional Riesgo a cargo de empresas especializadas Internalización de costos por parte de quien los genera - Precios del seguro en función del riesgo Entes gestores privados a cargo de la gestión Exponenciales acciones de promoción de la Prevención con real disminución de la siniestralidad laboral Aumento de la calidad prestacional, inexistente en otro régimen en el país. Sistema de competencia. Libertad de afiliación. Solvencia de los operadores. Control Estatal. Lógica eficaz para todos los involucrados (Trabajadores/Empleadores/Estado) CONSOLIDADOS COMO UN SISTEMA DE SEGUROS POTENTE COBERTURA: AUTOMATICA Y UNIVERSAL Prestaciones económicas históricamente inigualables y superiores a otros regímenes comparables La sola inclusión en el empleo formal hace la diferencia entre este sistema y cualquier otro que hoy existe. En pleno funcionamiento
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Caso 1
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Caso 2
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EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL LABORAL ART. INCLUYE TRASLADOS, REHABILITACIÓN, RECALIFICACIÓN PROFESIONAL EMPLEADOR Y ARTARTART / SIPA3% DEL SALARIO ASALARIADO REGISTRADO NO LABORAL OOSS, PREPAGAS Y HOSPITALES. CON CARENCIAS, COPAGOS, EXCLUSIONES, LIMITES EMPLEADORSIN COBERTURA ANSES, ENTES PROVINCIALES, ENTES ESPECIFICOS SEGÚN PROFESION PARTE DE LOS APORTES Y CONTRIBUCIONES A SISTEMA PREVISIONAL Y SISTEMA DE SALUD (ENTRE 30 Y 33% DEL SALARIO), MAS APORTE DEL ESTADO, MAS PAGO DIRECTO DEL EMPLEADOR ASALARIADO REGISTRADO PRESTACIONES EN ESPECIE PRESTACIONES DINERARIAS FINANCIAMIENTOCONTRIBUTIVO INCAPACIDAD TEMPORARIA INCAPACIDAD PARCIAL INCAPACIDAD TOTAL Y MUERTE ORIGEN DE LA CONTINGENCIA SISTEMA LABORALO NO LABORAL HOSPITALES. EXCEPTO CONTRATACIÓN INDIVIDUAL SIN COBERTURA. EXCEPTO CONTRATACIÓN INDIVIDUAL SIN COBERTURA. EXCEPTO CONTRATACIÓN INDIVIDUAL ENTES PUBLICOS O SIN COBERTURA. EXCEPTO CONTRATACIÓN INDIVIDUAL CON O SIN FINANCIAMIENTO CONTRIBUTIVO SEGÚN EL CASOAUTÓNOMO OASALARIADO NO REGISTRADO
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Evolución de juicios ingresados Evolución de juicios ingresados SITUACIÓN ACTUAL MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYOR CONFLICTIVIDAD (judicial y administrativa) Var. Anual 32% 77% 71% 47% 58% 53% 31% 6% 14% * Proyección Fuente: UART.
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Predeterminada por fórmulas que sean avaladas por la justicia REPARACIÓN Claramente definidas a través del Baremo y el Listado de Enfermedades CONTINGENCIAS Procedimiento administrativo previo obligatorio con patrocinio jurídico que permita la agilidad de las prestaciones PROCEDIMIENTO Precisas y cumplibles para empleadores, trabajadores, Estado y ART OBLIGACIONES ¿Cuál debiera ser el foco de la Reforma? LITIGIOSIDAD - SOLUCIÓN
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BASE DEL SEGURO Y LA CERTIDUMBRE Círculo virtuoso Favorece los estímulos a la prevención y cumplimiento de responsabilidades Estructura de incentivos adecuada + instrumentos específicos Precios en función del riesgo Costos predecibles Prestaciones dinerarias y en especie oportunas Procedimientos ágiles de resolución de discrepancias Contingencias y prestaciones precisas y predeterminadas
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