EL PAPEL DEL SISTEMA JUDICIAL EN EL CONTROL DE LA CORRUPCIÓN Programa Reforma Judicial en America Latina y el Caribe. CEJA Mayo 2004.

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1 EL PAPEL DEL SISTEMA JUDICIAL EN EL CONTROL DE LA CORRUPCIÓN Programa Reforma Judicial en America Latina y el Caribe. CEJA Mayo 2004

2 Noción de corrupción Se asocia con descomposición y muerte Alta carga valorativa – mal moral En ética es un vicio público En derecho esta generalmente expresada en delitos de los ricos y poderosos

3 Corrupción y sistema político Puede ser una desviación individual La más importante: motivada y justificada políticamente –Para financiar partidos o campanas electorales (proceso 8000= Samper) –Para financiar actividades políticas no visibles (Irán-Contras= Reagan – FIEM= Chávez)

4 La corrupción como argumento Como tiene fuerte condena moral y puede destruir la reputación de adversarios  probabilidad de acusaciones infundadas

5 Corrupción y sistema institucional Los delitos de corrupción son difíciles de detectar: generalmente las partes tienen intereses comunes y la víctima es invisible Es difícil de probar: no hay revólver humeante Como tiene fuerte condena moral, los ciudadanos deseamos que se castigue La impunidad deslegitima el sistema de justicia

6 Corrupción y sistema de justicia En el inicio y desarrollo de los casos son muy importantes: Contralorías o tribunales de cuenta: detectan y documentan los casos. Ministerio Publico: completan información y acusan. Policías: profundizan la investigación

7 El papel de los jueces *Depende del sistema procesal: –En los sistemas inquisitorios: los jueces tienen papel muy amplio. Incluye inicio e investigación –En los acusatorios: controlan el proceso y deciden * Es comparativamente menor que contralores y fiscales

8 La responsabilidad de los jueces Los jueces son percibidos como responsables de la impunidad de los delitos de corrupción ¿Es falsa esta percepción? ¿Por que se produce?

9 Explicaciones posibles Los jueces son la piedra miliar del sistema de justicia Se los percibe cercanos al sistema político (cuestión de independencia) Opacidad de los procedimientos y del lenguaje de las decisiones (transparencia) Hay funcionarios y jueces corruptos (cuestión de honestidad)

10 ¿Qué hacer?

11 Análisis de casos Permite hacer concretos los argumentos Pero hay que tomar precauciones: –Elementos del caso a considerar –Teoría previa que indique cuán representativo puede ser el caso

12 ¿Es Baltazar Garzón el modelo de juez que lucha contra la corrupción? Las dificultades del “protagonismo judicial” o “jueces estrellas”.

13 Italia y el caso “manos limpias” ¿Que significó? ¿Cómo fue posible? Las tensiones en la judicatura italiana

14 Francia: el caso Juppé Significacion del caso La estructura de la judicatura francesa El control de la escandalización

15 Conclusiones La nueva visibilidad de la judicatura La colaboracion de las ciencias sociales