COMEX Políticas Laborales y Generación de Empleo Junio 2006 Alberto Varillas C. E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS.

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1 COMEX Políticas Laborales y Generación de Empleo Junio 2006 Alberto Varillas C. E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS

2 ¿EXISTEN POLITICAS LABORALES PARA LA GENERACION DE EMPLEO? E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS De julio 2001 a mayo 2006: 160 + normas laborales (leyes, decretos, resoluciones, circulares, etc.) Nuevos beneficios; regulación de los actuales Jornada de Trabajo: 7 modificaciones No menos de 12 Leyes creando regímenes especiales

3 NUEVOS REGIMENES E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS Lustrabotas Porteador Trabajo Portuario Artista Trabajadora del Hogar ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Cirujano Dentista Psicólogo Obstetriz Enfermero (a) Químico Farmacéutico Tecnólogo Médico Técnicos y Auxiliares Asistenciales en Salud

4 ¿Y LA GENERACION DE EMPLEO? E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS A Trabajar Urbano Modalidades Formativas Micro y Pequeña Empresa

5 ¿ EXISTEN POLITICAS LABORALES PARA LA GENERACION DE EMPLEO? E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS NO (al menos en los últimos 5 años)

6 ¿QUE VIENE AHORA? E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS El TLC Nuevo Gobierno Nuevo Congreso Ley General del Trabajo

7 TLC E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS Derechos Colectivos (Sindicación, Negociación y Huelga). Prohibición de Trabajo Forzado. Edad Mínima para el Trabajo Infantil y eliminación de las peores formas de este trabajo. Condiciones Aceptables en Salarios Mínimos, Horas de Trabajo, Seguridad y Salud Ocupacional. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Aplicación Efectiva de la Ley Laboral. No promover el comercio debilitando o reduciendo la legislación laboral.

8 NUEVO GOBIERNO NUEVO GOBIERNO “Plan Estratégico del Sector Trabajo y Promoción Social para el Período 2006-2010” E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS Factores Estratégicos en Materia Laboral: Proteger a los trabajadores contra los despidos arbitrarios Reactivar y fortalecer los sindicatos Factores Estratégicos en Promoción del Empleo: Impulsar masivamente la generación de empleos en el sector de las MYPES (500,000 puestos) Propiciar la formalización de las MYPES

9 NUEVO CONGRESO E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS Tres preguntas: 1. ¿Para quién se legisla? 2. ¿Cuántos puestos de trabajo va a crear la norma? 3. ¿Se necesitan más leyes? Tres respuestas: 1. Marco laboral sólo al 20% de la PEA. 2. Si es un obstáculo, no va. 3. Leyes que se cumplan

10 LEY GENERAL DEL TRABAJO E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS Reducción Contratos a Plazo Solidaridad con empresas de servicio y contratistas y en Grupos de Empresas Reposición a elección del trabajador Indemnización mayor (escala) Utilidades hasta 20% (“sobre ganancia”) Negociación por rama ¿Generación de Empleo?: NADA!

11 ¿QUE HACER? Tener una Política de Generación de Empleo Revisar todo desde 0 Derechos Básicos: OIT/TLC + Seguro de Desempleo Marco legal cumplible y fiscalizable Consejo Nacional del Trabajo Cambio de mentalidad: Empleadores y Trabajadores E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS

12 EJEMPLOS EXISTENTES PYMES (Sólo Micro Empresas; hasta 2008) : RMV (No hay 35% Nocturno) No hay CTS; Vacaciones 15 días; Indemnización 15 RD por año (+ adicional) Régimen Agrario (hasta 2010) : RMV (mayor; incluye CTS y Gratificaciones) Vacaciones 15 días Indemnización: 15 RD por año Seguridad Social: 4% E STUDIO A URELIO G ARCIA S AYAN- A BOGADOS