SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2006

Presentación del tema: "SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2006"— Transcripción de la presentación:

1 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2006
Santiago, noviembre de 2006

2 El crecimiento de la región y el ciclo económico
El Comercio Internacional La región es menos vulnerable El desarrollo social pobreza y gasto social

3 Tasa de crecimiento y contribución
China e India contribuyeron con un tercio del crecimiento del PIB mundial (PPA) en los últimos años Tasa de crecimiento y contribución (En porcentajes) China e India, sumadas, contribuyeron con un tercio del crecimiento del PIB mundial en 2005, calculado en base de la Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), superando a la contribución de Estados Unidos, Unión Europea y Japón juntos. En términos de dólares corrientes, la Unión Europea y los Estados Unidos siguen representando el mayor peso en la economía mundial. La dinámica actual del crecimiento de la economía mundial, sobre todo el peso de China, India y los países de Asia en desarrollo, como nuevos referentes globales en producción, comercio y movimientos financieros, ofrece un panorama alentador para el desempeño comercial de los países de la región.

4 Para el 2006 se espera una tasa de crecimiento superior a la del 2005
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2006 (Tasa anual de variación) a/ Centroamérica incluye Haití y Rep. Dominicana.

5 El crecimiento permite el aumento del producto por habitante

6 (Tasas de variación anual)
Sin embargo, la región crece menos que el conjunto de países en desarrollo TASA DE CRECIMIENTO (Tasas de variación anual) Crec. ALC sin Bra y Mex (en %) 2006p 6.5 En parte, esto se debe al menor crecimiento de las dos mayores economías de la región.

7 Comparación entre ciclos de crecimiento Mayores inversión y exportaciones
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL EN EL PERÍODO 15.3% ELASTICIDAD INGRESO DE LAS IMPORTACIONES 1991 – : 3.6 : 2.6

8 El crecimiento mundial y China impactan positivamente sobre los términos de intercambio, sin embargo el impacto ha sido desigual entre las distintas regiones de AL VARIACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO ENTRE LA DÉCADA DEL NOVENTA Y 2005

9 Las exportaciones continúan siendo un elemento dinámico de la demanda…
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE CRECIMIENTO DEL VOLUMEN EXPORTADO DE BIENES, PROMEDIO AMÉRICA LATINA 2006(p): 8,5%

10 Exportaciones y PIB en volumen, tasas anuales de crecimiento
Las exportaciones de América Latina y el Caribe crecen a mayor ritmo que el mundo Exportaciones y PIB en volumen, tasas anuales de crecimiento (En porcentajes) 8,4% 6,1% 2,7% NOTA: Valores en rojo y verde corresponden a promedios para el periodo Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y del Centro de Proyecciones Económicas de la CEPAL.

11 Una mejor cuenta corriente que en la anterior fase de crecimiento
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CUENTA CORRIENTE (En porcentaje del PIB a precios corrientes) 18.1 Nicaragua 1994: -30.6 2005: -16.3

12 (Según cifras en dólares a precios constantes del 2000)
La inversión también es dinámica, en especial en América del Sur. Insuficiente, diversa entre países AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE : FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL COMO PORCENTAJE DEL PIB (Según cifras en dólares a precios constantes del 2000) a/ 19 países. A lo mejor debiera sacar el tema de las fuertes diferencias, pero en todo caso debiera dar datos por países, o mejor dicho de algunos países.

13 Ahora los ingresos fiscales crecen más que el gasto
AMERICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES FISCALES (En puntos poncentuales del PIB)

14 Esto permite mejorar el balance de las cuentas públicas
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RESULTADO PRIMARIO Y RESULTADO GLOBAL DEL GOBIERNO CENTRAL (En porcentajes del PIB, promedios simples)

15 Cae la relación deuda pública/PIB
DEUDA PÚBLICA DE AMÉRICA LATINA, SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO (En porcentajes del PIB)

16 Cae la relación deuda externa/exportaciones
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DEUDA EXTERNA (Como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios)

17 Tendencias divergentes de la integración regional
La integración regional ha perdido impulso en América del Sur, mientras que en Centroamérica se consolida y en el Caribe se fortalece para negociar con la Unión Europea. La diversidad de opciones comerciales en América del Sur afecta a los esquemas subregionales. Un número considerable de países de la región intenta asociarse con países de fuera de la región (Estados Unidos, Unión Europea, Japón, China, Asia en general). El comercio extrarregional con preferencias arancelarias adquiere mayor presencia en América Latina y el Caribe. Peligro de retraso normativo respecto de acuerdos extrarregionales.

18 Necesidad de renovar la integración regional
Es necesario recuperar el ritmo de la integración en América del Sur, profundizándola, para avanzar hacia una integración latinoamericana La Comunidad Sudamericana de Naciones es el punto de partida, pero necesita fortalecerse. La CEPAL propone profundizar la integración, recuperando y actualizando la noción de “regionalismo abierto” La propuesta de la CEPAL gira en torno a la convergencia de acuerdos.

19 Balance El contexto internacional sigue siendo favorable, especialmente para América del Sur En América del Sur, aprovechar mejor el ciclo favorable para invertir con responsabilidad fiscal en infraestructura, competitividad e innovación tecnológica. Reflexión estratégica sobre el vínculo con Asia y el Pacífico Esfuerzos conjuntos en temas clave de competitividad: infraestructura, energía, cohesión social, tecnologías de la información y las comunicaciones, innovación tecnológica y facilitación del comercio

20 Balance Contexto internacional favorable
El ciclo económico mundial es de los mejores en 30 años. Ventaja mayor tasa de crecimiento, ayuda a disminuir la pobreza. Inconveniente: puede hacernos olvidar que No es para siempre Sólo con recursos naturales es difícil lograr un crecimiento sostenible y mejorar la equidad. La necesidad de sentar las bases para un verdadero proceso de desarrollo

21 Si no se hacen esfuerzos para crear capacidad endógena de crecimiento y mejorar la competitividad, en términos per cápita, el crecimiento de la región seguirá rezagado Índice (1970 = 100) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas.

22 Subsisten riesgos importantes
Evolución del precio del petróleo (riesgos geopolíticos e impacto sobre la inflación). Las mayores tasas de interés y la desaceleración brusca (del auge inmobiliario) en Estados Unidos aumentarían la probabilidad de recesión. Peligro de recalentamiento de la economía china. El fracaso en Doha puede activar presiones proteccionistas.

23 El período de bajas tasas reales parece estar llegando a su fin
TASA LIBOR Y DEL BONO DEL TESORO A 10 AÑOS (Promedio trimestral en términos reales, )

24 Argumentos del “aterrizaje suave”
Aterrizaje suave, con leve desaceleración del crecimiento mundial y más incertidumbre Desaceleración económica en Estados Unidos, en parte compensada por la mayor actividad en Japón y en la Unión Europea. Los déficit gemelos de Estados Unidos tienden a estabilizarse. Sin embargo, subsisten los grandes desequilibrios globales. El escenario más probable es el ajuste gradual de los desequilibrios internacionales.

25 En síntesis El ajuste internacional se debe dar en algún momento; mejor ahora que todavía hay posibilidades que se produzca un “aterrizaje suave”. La región es menos vulnerable a las perturbaciones externas. Si bien la tendencia a una menor vulnerabilidad es general, existen grandes diferencias entre países. A pesar de la menor vulnerabilidad, la mayor volatilidad del contexto internacional y los riesgos de un ajuste brusco obligan a acentuar el manejo contracíclico y mejorar la institucionalidad fiscal. Las economías de la región seguirán creciendo aunque a un ritmo algo menor.

26 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
El crecimiento influye en el mercado de trabajo y disminuye el desempleo AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO

27 (porcentaje de personas)
A partir de 2004 disminuye la pobreza y la indigencia, quebrando la tendencia Las proyecciones a 2005 son las más bajas desde inicios de los anos ochenta América Latina a/: Evolución de la pobreza b/ y la indigencia, c/ (porcentaje de personas) Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a/ Estimación correspondiente a 19 países de la región. b/ Corresponde a la suma de indigentes más pobres no indigentes. c/ Las cifras de 2005 son una proyección para todos los países y las de 2003 y 2004 son estimaciones preliminares para algunos y proyecciones para otros.

28 (millones de personas)
La disminución en el porcentaje de pobres solo ha contrarrestado el crecimiento poblacional. El número de personas en pobreza en 2005 similar al de 2001 América Latina a/: Evolución de la pobreza b/ y la indigencia, c/ (millones de personas) Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a/ Estimación correspondiente a 19 países de la región. b/ Corresponde a la suma de indigentes más pobres no indigentes. c/ Las cifras de 2005 son una proyección para todos los países y las de 2003 y 2004 son estimaciones preliminares para algunos y proyecciones para otros.

29 Esperanza de vida al nacer en países en vías de desarrollo, 1972-2003
Las condiciones de vida de la población se caracterizan por una tendencia secular hacia su mejoramiento esperanza de vida al nacer Esperanza de vida al nacer en países en vías de desarrollo, 40 45 50 55 60 65 70 75 1972 1982 1990 2003 Asia Oriental y Pacífico Europa y Asia Central America Latina y Caribe Medio Oriente y Africa del Norte Asia del Sur Africa Sub-sahariana Mundo Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators.

30 El acceso a los servicios de agua potable y saneamiento comparte esta tendencia muestran incremento sostenido Acceso a servicios de saneamiento en países en vías de desarrollo, Acceso a una fuente de agua mejorada en países en vías de desarrollo, ESTA LÁMINA ESTÁ OCULTA EN EL MODO PRESENTACIÓN Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators.

31 Creciente importancia a las políticas sociales elevó la participación del gasto social en el PIB. El gasto por habitante aumentó alrededor del 40% AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): GASTO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB EN , Y (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social de la Comisión. Las cifras están actualizadas al segundo trimestre del año 2005.

32 La mayor parte del incremento del gasto fue en seguridad y asistencia social, tanto como consecuencia del aumento del número de jubilados y pensionados como de la puesta en práctica de programas asistenciales y promocionales que han tendido a permanecer en el tiempo. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL GASTO SOCIAL POR SECTORES COMO FRACCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN , Y (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social de la Comisión. Las cifras están actualizadas al segundo trimestre del año 2005.

33 (Tasas de variación anual)
Se ha mantenido la prociclicidad del gasto social, pero su intensidad ha disminuido en los últimos años. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (20 PAÍSES): a/ EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y DEL GASTO SOCIAL TOTAL (Tasas de variación anual) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información proveniente de la base de datos de gasto social de la Comisión. Las cifras están actualizadas al segundo trimestre del año 2005. a/ Agregado de los países con información sobre gasto social, excluido El Salvador.

34 La orientación del gasto social Sus principales componentes (educación, salud, seguridad y asistencia social) mejoran la distribución del ingreso AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (9 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO SOCIAL Y SUS COMPONENTES, Y DE LA DISTRIBUCIÓN EL INGRESO PRIMARIO POR QUINTILES DE INGRESO (Porcentajes) Fuente: BID, sobre la base de estudios nacionales.

35 La progresividad absoluta y relativa del gasto público en educación está asociada al grado de universalidad de las coberturas logradas por los países en cada nivel. El gasto en educación pública terciaria sigue siendo regresivo debido al escaso acceso a ella que tienen los jóvenes de estratos medios y bajos AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (9 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO SOCIAL EN EDUCACIÓN Y SUS COMPONENTES, Y DE LA DISTRIBUCIÓN EL INGRESO PRIMARIO POR QUINTILES DE INGRESO (Porcentajes) Costa Rica es levemente más progresivo que el promedio. Quizás esto tiene que ver con que los estratos altos tienden a preferir educación primaria privada, y hay un cierto grado, como en todos los casos, de “autofocalización” porque los hogares de menores ingresos tienen en promedio un mayor número de niños en edad escolar. Esto en un país de cobertura prácticamente universal de la primaria. (La información del BID no trae datos desagregados de gasto en educación por niveles para Uruguay) Fuente: BID, sobre la base de estudios nacionales.

36 Los programas asistenciales y de promoción focalizados constituyen un complemento fundamental de las políticas universales. Cuando están dirigidos a la formación de capital humano tienden a interrumpir los ciclos de reproducción de la pobreza cuando incluyen cobertura amplia a los sectores de menores recursos AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (9 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO SOCIAL EN ASISTENCIA Y PROMOCIÓN SOCIAL, Y DE LA DISTRIBUCIÓN EL INGRESO PRIMARIO POR QUINTILES DE INGRESO (Porcentajes) Fuente: BID, sobre la base de estudios nacionales.

37 AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PRIMARIO Y DEL INGRESO TOTAL (INCLUYENDO EL GASTO PÚBLICO SOCIAL a/) Y COEFICIENTE DE CONCENTRACIÓN DE GINI b/ ESTA LÁMINA ESTÁ ESCONDIDA EN EL MODO PRESENTACIÓN Fuente: CEPAL, sobre la base de estudios nacionales provistos por el BID. a/ No incluye gastos en vivienda, agua y alcantarillado. b/ Calculado sobre la base de grupos quintílicos de hogares.

38 (Ingreso primario total = 100, y porcentajes)
El gasto social complementa en forma significativa el nivel de bienestar de los estratos de menores ingresos. Debido a los bajos niveles de inversión social, el efecto es reducido en los países más pobres AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE DE 9 PAÍSES): IMPACTO DEL GASTO SOCIAL a/ EN EL INCREMENTO DE LOS INGRESOS PRIMARIOS SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO PERCÁPITA DE LOS HOGARES (Ingreso primario total = 100, y porcentajes) ESTA LÁMINA ESTÁ OCULTA EN EL MODO PRESENTACIÓN. Fuente: CEPAL, sobre la base de estudios nacionales provistos por el BID. a/ No incluye gasto en vivienda, agua y alcantarillado.

39 (gasto social total = 100, y porcentajes a/)
La mayor proporción de recursos sociales es captada por los estratos de mayores ingresos, en la forma de seguridad y protección social. Entre los estratos de menores ingresos, los principales beneficios son en acceso a la educación (sobre todo primaria) y a la salud. AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE DE 9 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN Y COMPOSICIÓN SECTORIAL DEL GASTO SOCIAL SEGÚN ESTRATOS DE INGRESO PERCÁPITA RIMARIO DE LOS HOGARES (gasto social total = 100, y porcentajes a/) Fuente: CEPAL, sobre la base de estudios nacionales provistos por el BID. a/ los porcentajes al interior de las barras están expresados con respecto al total acumulado de todos los quintiles.

40 Lograr consensos sociales y políticos
Mejorar la cohesión social, mediante políticas en el ámbito productivo y social y con mejores instituciones Un pacto fiscal que sea parte del acuerdo social y que asegure los recursos necesarios (la importancia de obtener parte de la renta de los sectores ganadores) Una estrategia de desarrollo, que ponga énfasis en la diversificación de la estructura productiva, para lo que se requiere Mejorar la educación Priorizar la innovación Incentivar la inversión