Externalidades Capitulo 10 Mankiw.

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1 Externalidades Capitulo 10 Mankiw

2 Otro fallo del mercado: Las externalidades
Cuando un mercado produce efectos a otros sujetos que no son los compradores y vendedores que actúan en él, a estos efectos colaterales les llamamos externalidades. Las externalidades producen ineficiencia en los mercados, e impiden que se maximice el excedente

3 Una externalidad surge...
. . . Cuando una persona participa en una actividad que influye en el bienestar de terceros y estos ni pagan ni reciben compensaciones por estos efectos no queridos.

4 Fallos del mercado: Las externalidades
Cuando el impacto sobre un tercero es adverso, a la externalidad se la llama externalidad negativa. Cuando el impacto sobre un tercero es positivo, a la externalidad se la llama externalidad positiva.

5 Ejemplos de externalidades negativas
Gases de escape de los automóviles Fumar cigarrillos Ladridos de los perros Equipos de música a gran volumen en un edificio de apartamentos

6 Ejemplos de externalidades positivas
Inmunizaciones Reconstrucción de edificios históricos Investigación en nuevas tecnologías

7 El mercado del aluminio...
Cantidad de aluminio Precio del aluminio Q MERCADO Demanda (valor privado) Oferta (coste privado) Equilibrio

8 El mercado del aluminio y el bienestar económico
La cantidad producida y consumida en un mercado en equilibrio es eficiente en el sentido de que maximiza la suma total de excedente obtenidos por compradores y productores

9 El mercado del aluminio y el bienestar económico
Si las fabricas de aluminio polucionan la atmósfera,(externalidad negativa), entonces el coste para la sociedad de producir aluminio es mayor que el coste del aluminio para los fabricantes

10 El mercado del aluminio y el bienestar económico
Por cada unidad de aluminio producido, el coste social incluye el coste privado de los fabricantes mas el coste de los ciudadanos adversamente afectados por la polución

11 Polución y optimo social...
Cantidad de Aluminio Precio del Demanda (valor privado) Oferta (coste privado) Coste social QOptimo Coste de la polución Equilibrio Optimo QMercado

12 Externalidades negativas en la producción
La intersección de la curva de demanda y la curva de costes sociales determinan el nivel óptimo de producción. El nivel de producción socialmente óptimo es menor que la cantidad de equilibrio del mercado.

13 Conseguir el producto socialmente óptimo
Internalización de una externalidad, alteración de los incentivos para que las personas tengan en cuenta los efectos externos de sus actos.

14 Conseguir el producto socialmente optimo
El Gobierno puede internalizar una externalidad imponiendo un impuesto al productor con el fin de reducir la cantidad de equilibrio a la socialmente deseable.

15 Externalidades positivas en la producción
Cuando se producen beneficios externos a terceros, existe una externalidad positiva. El coste social de producción será menor que el coste privado para los productores y consumidores.

16 Externalidades positivas en la producción
La difusión de una nueva tecnología es un tipo de externalidad positiva que existe cuando la innovación y el diseño realizado por una empresa no solo beneficia a esa empresa sino que sus efectos se extienden a toda las sociedad.

17 Externalidades positivas en la producción...
Cantidad de robots Precio de robot Q Optimo Demanda (valor privado) Oferta (coste privado) Coste social Q Mercado Valor de la tecnología difundida Equilibrio Optimo

18 Externalidades positivas en la producción...
La intersección de la curva de demanda y la curva de costes sociales determina el nivel optimo de producción. El nivel optimo de producción es mayor que la cantidad de equilibrio. El mercado produce una cantidad menor que la socialmente deseable. Los costes sociales de producción son menores que los costes privados de consumidores y productores.

19 Internalizando externalidades: las subvenciones
El Gobierno muchas veces usa las subvenciones como el principal método para intentar internalizar las externalidades positivas.

20 Internalizando externalidades de la producción
Los impuestos son los instrumentos principales para internalizar las externalidades negativas. Las subvenciones son los instrumentos principales para interiorizar las externalidades positivas.

21 Externalidades en el consumo...
Cantidad de Educación Precio de la Q (b) Externalidad positiva del consumo Cantidad de alcohol Precio del alcohol MERCADO Demanda (valor privado) Oferta (coste privado) Valor social OPTIMO (a) Externalidad negativa del consumo

22 Externalidades e ineficiencia del mercado
Las externalidades negativas en la producción o el consumo llevan a que los mercados produzcan más cantidad de lo que socialmente sería deseable. Las externalidades positivas en la producción o el consumo llevan a que los mercados produzcan uno cantidad menor que los que sería socialmente deseable.

23 Soluciones privadas a las externalidades
La acción del Gobierno no es siempre necesaria para solucionar el problema de las externalidades

24 Tipos de soluciones privadas a las externalidades
Códigos morales y sanciones sociales Organizaciones caritativas Integrando diferentes tipos de negocios Contratando entre las partes

25 El teorema de Coase El Teorema de Coase dice que si los particulares pueden negociar sin ningún coste sobre la asignación de los recursos, pueden resolver por si solos el problema de las externalidades.

26 El teorema de Coase y los derechos iniciales
El Teorema de Coase establece que los agentes económicos privados pueden resolver el problema de las externalidades entre ellos. Cualquiera que sea la distribución inicial de los derechos, las partes interesadas siempre pueden llegar a un acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente

27 Costes de transacción Costes de transacción son los costes en los que incurren las partes en el proceso de llegar a un acuerdo y de velar por su cumplimiento.

28 Porque las soluciones privadas no siempre funcionan
A veces las soluciones privadas fallan porque los gastos de transacción pueden ser tan altos que el acuerdo privado sea imposible.

29 Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades
Cuando las externalidades son importantes y las soluciones privadas no funcionan el Gobierno intenta resolver el problema mediante . . . Medidas de orden y control. Políticas basadas en el mercado

30 Medidas de orden y control
Usualmente toma la forma de regulaciones : Prohibiendo ciertos comportamientos. Obligando a ciertos comportamientos. Ejemplos: Obligando a que los estudiantes se vacunen. Obligando a que las emisiones contaminantes no superen cierto nivel.

31 Políticas basadas en el mercado
El Gobierno usa los impuestos y las subvenciones para alinear los incentivos privados con la eficiencia social. Impuestos pigouvianos son impuestos aprobados para corregir los efectos de una externalidad negativa.

32 Ejemplos de regulación mediante los impuestos pigouvianos
Si la Agencia de Medioambiente quiere reducir la cantidad de polución producida por una industrial determinada, puede Decir a la empresa que reduzca la contaminación hasta una cantidad determinada (regulación). Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de polución emitida por la empresa (Impuesto pigouviano).

33 Políticas basadas en el mercado
Permisos transferibles de contaminación permiten la transferencia voluntaria de un derecho de contaminación de una empresa a otra. Finalmente se desarrollará un mercado para este tipo de permisos. Una empresa que puede reducir la polución a un bajo coste puede preferir vender su permiso a una empresa que solo puede reducir la polución a un alto coste.

34 Equivalencia entre los impuestos pigouvianos y los permisos de contaminación...
(a) Impuesto pigouviano (b) Permisos de contaminación Precio de Precio de Oferta de Polución Polución Derechos de contaminación Impuesto pigouviano P P Demanda de Demanda de 1. Un impuesto fija el precio de la contaminación derechos de contaminación derechos de contaminación Q Cantidad de contaminación Q Cantidad de contaminación 2. ...que junto a la curva de demanda determina la cantidad de contaminación. 2. ...que junto con la curva de demanda determina el precio de contaminación 1. Los permisos de contaminación fijan la cantidad de contaminación

35 Los bienes públicos y los recursos comunes
Capítulo 11 Mankiw

36 Los diferentes tipos de bienes
Cuando pensamos en varios bienes en economía se suele agruparlos de acuerdo con dos características: ¿Es un bien excluible? ¿Es un bien rival? Universidad Carlos III de Madrid

37 Los diferentes tipos de bienes
Excluible Se puede excluir a las personas de disfrutar de ese bien. Las leyes reconocen e imponen los derechos de la propiedad privada. Bien excluible cuando es posible impedir que lo disfrute una persona 5

38 Los diferentes tipos de bienes
Rivales El uso de los bienes por una persona disminuye el disfrute de dichos bienes por otras personas Bien rival cuando su uso por una persona reduce su uso por parte de otra 5

39 Cuatro tipos de bienes Bienes privados Bienes públicos
Recursos comunes Monopolios naturales 6

40 Tipos de bienes Bienes privados Bienes públicos
Son excluibles y rivales. Bienes públicos No son ni excluibles ni rivales 7

41 Tipos de bienes Recursos comunes Monopolios naturales
Son rivales pero no excluibles. Monopolios naturales Son excluibles pero no rivales 7

42 Protección contra incendios
Tipos de bienes ¿Rivales? Si No Bienes privados Helados - Ropa Carreteras de peaje congestionadas Monopolios naturales Protección contra incendios Televisión por cable no congestionadas Recursos comunes Pesca en el mar Medio ambiente Carreteras sin peaje Bienes Públicos Defensa Nacional Conocimientos ¿Excluibles? 8

43 El problema del parásito
Un parásito (free rider) es una persona que recibe el beneficio de un bien pero evita pagarlo Universidad Carlos III de Madrid

44 El problema del parásito
Debido a que las personas no pueden ser excluidas de disfrutar los beneficios de los bienes públicos, las individuos pueden no pagar un bienes esperando que otros lo paguen. El problema del parásito impide a los mercados privados producir artículos públicos 11

45 Resolviendo el problema del parásito
El Gobierno puede decidir suministrar bienes públicos si los beneficios totales exceden a los costes. El Gobierno puede hacerlo mejor si suministra bienes públicos pagando por ellos con ingresos fiscales 12

46 Algunos importantes bienes públicos
La defensa nacional La investigación básica Los programas de lucha contra la pobreza 13

47 ¿Son los faros bienes públicos?
Universidad Carlos III de Madrid

48 Análisis coste - beneficio
Para determinar si se provee por el Gobierno un bien público o no, los beneficios totales de todos aquellos que usan los bienes deben ser comparados con los gastos de suministrar y mantener los bienes públicos. Análisis coste - beneficio estudio que compara los costes y los beneficios que tiene para la sociedad la provisión de un bien público. Universidad Carlos III de Madrid

49 Análisis coste - beneficio
El análisis coste – beneficio se usa para estimar el total de los costes y beneficios de un proyecto para toda la sociedad. Es difícil hacerlo por la ausencia de precios necesarios para estar los beneficios y costes sociales. El valor de la vida, el tiempo del consumidor y la estética son difícilmente tasables. 14

50 Universidad Carlos III de Madrid
Recursos comunes Recursos comunes, como los bienes públicos no son excluibles y están gratuitamente disponibles para todo aquel que quiera utilizarlos. Universidad Carlos III de Madrid

51 Universidad Carlos III de Madrid
Recursos comunes Recursos comunes son bienes rivales porque cuando una persona los usa esta reduciendo los que otra persona puede usar Universidad Carlos III de Madrid

52 La tragedia de los bienes comunes
La tragedia de los bienes comunes es una parábola que muestra porque los recursos comunes se utilizan mas de los deseable desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto: Cuando una persona usa un recurso común reduce su utilización por parte de otra,. Los recursos comunes tienden a ser usados excesivamente cuando los individuos no pagan por su uso. Esto crea una externalidad negativa. Universidad Carlos III de Madrid

53 Ejemplos de recursos comunes
Aire limpio y agua Carreteras congestionadas Peces, ballenas y otra flora y fauna 19

54 ¿Porque no se han extinguido las vacas?
¡A causa de la propiedad privada y el beneficio! Universidad Carlos III de Madrid

55 Importancia de los derechos de propiedad
El mercado falla previendo recursos eficientemente cuando los derechos de propiedad no están bien establecidos (es decir un articulo de valor no tiene un propietario que posea la autoridad legal necesaria para controlarlo). Universidad Carlos III de Madrid

56 Importancia de los derechos de propiedad
Cuando la ausencia de los derechos de propiedad causan un fallo del mercado, el Gobierno puede potencialmente resolver el problema. Universidad Carlos III de Madrid