La edad de oro del capitalismo.

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1 La edad de oro del capitalismo.
La salida de la guerra: un nuevo orden internacional. Los factores de crecimiento. La nueva dinámica de crecimiento.

2 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
Desde el final de la segunda guerra mundial hasta el final del siglo XX podemos identificar cuatro etapas: Recuperación, hasta el final del Plan Marshall, 1951. Fuerte crecimiento, desde a 1973. Crisis, desde 1973 hasta mediados de la década de 1980. Recuperación y crecimiento irregular hasta el final del siglo XX.

3 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. Desde una perspectiva económica, la capacidad de disponer y producir material de guerra en sentido amplio y dañar la economía del enemigo hasta el punto de impedirle continuar la guerra contribuyeron a que se iniciara el conflicto. La entrada en la guerra, a favor de los aliados, de EE UU y la URSS resultó decisiva en este sentido. En concreto, fue EE UU el país que envío crédito y grandes cantidades de armamento a Reino Unido, la URSS y otros países. La guerra tuvo una proporción descomunal, llegó a absorber una tercera parte del producto neto mundial.

4 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. Se produjo un fuerte aumento de la producción, en este caso destinada a la guerra, gracias a la existencia de recursos no utilizados durante la depresión y a la disminución del consumo. Los altos porcentajes de gasto militar de los años 1942 y 1943, especialmente en Alemania y la URSS, fueron a costa de la producción global. En EE UU la guerra liquida definitivamente la depresión económica. La guerra tuvo un enorme componente económico. Se hacía el máximo de daño posible a los bienes, medios de transporte y capacidad de producción del enemigo. Los bombardeos pretendían esto e infundir miedo y desmoralización en su población civil.

5 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. El resultado fue una destrucción y coste como jamás ninguna otra guerra había logrado. Las pérdidas humanas se estiman en 40 millones de muertos y 35 millones de mutilados e incapacitados para el trabajo. Cifras tres veces superiores a las de la primera guerra mundial. En cuanto al coste, las estimaciones oscilan entre los 730 millones y los 3 billones de dólares. Las pérdidas materiales fueron mayores en Europa central y oriental, pues esta zona constituyó el campo de batalla fundamental. En concreto fue la Unión Soviética la más afectada, pues el 70% de sus fábricas y el 60% de sus transportes quedaron inservibles, también una importante proporción de viviendas. Los daños se concentraron en sectores claves como la energía, el carbón y el acero.

6 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. En la agricultura los problemas fundamentales: la falta de fertilizantes y la pérdida de animales de trabajo. Todos los países contendientes perdieron renta durante la guerra.

7 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. La guerra provocó una serie de cambios y distorsiones económicas. Se interrumpieron las relaciones comerciales entre los países contendientes y los países neutrales obtuvieron ventajas comerciales, como fue el caso de Suecia. El trabajo también se vio afectado por la guerra, así los países beligerantes perdieron gran cantidad de mano de obra que hubo de destinarse al frente. El recurso volvió a ser el trabajo femenino, en mayor número que había sido empleado en la primera guerra mundial. Los países ocupados, por el contrario, sufrieron un alto nivel de desempleo a causa de las dificultades de todo tipo que padecieron.

8 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. La investigación militar hizo que se lograsen algunas innovaciones tecnológicas que fueron empleadas en la industria civil en el futuro. Sobre todo estas innovaciones se centraron en la energía nuclear y la aviación. Pero lo más importante es que Europa salió sensiblemente debilitada y dividida del conflicto. La fuerte supeditación a EE UU y el inicio de la descolonización que se completaría prácticamente ya en la década de 1970 y definitivamente en la de 1980, la hacían más vulnerable. Además, la guerra fría impondría una separación entre la Europa occidental (democracia y capitalismo del bienestar) y la Europa oriental (socialismo)

9 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. En cambio EE UU había salido fortalecido de la guerra, había multiplicado por 2,6 su producción industrial y producía cerca de la mitad del carbón mundial, más de la mitad de la electricidad y 2/3 partes del petróleo, al tiempo que acumulaba el 80% de las reservas mundiales de oro. EE UU volvía a una situación de liderazgo claro y esta vez, al contrario que tras la primera guerra mundial, no se inhibió de su responsabilidad.

10 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. La reconstrucción se llevó a cabo evitando los dos errores fundamentales que se habían producido tras la primera guerra mundial. Se limitaron las reparaciones de guerra (para evitar revanchismo) y se creó un orden internacional que evitara el nacionalismo económico y las restricciones al comercio que habían provocado empobrecimiento, coadyuvado la crisis y agitado la rivalidad política que condujo a la guerra. Pese a todo, no pudo evitarse la división entre los aliados y el comienzo de la guerra fría. Surgieron en principio dos realidades diferentes. Por un lado, el bloque capitalista, de libertad comercial y democracia liberal, liderado por los EE UU militar y económicamente; y el bloque socialista, de democracias populares, economía estatalizada, que lideraba militarmente la URSS.

11 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
La segunda guerra mundial. Por exclusión de los otros dos mundos, surgió un Tercer Mundo que era el de los nuevos países descolonizados y que, en principio, no se alineaban con ninguna de las dos realidades antedichas. El enfrentamiento entre el bloque capitalista y el comunista comenzó con el bloqueo de Berlín en Alemania que había quedado divida en zonas de ocupación termina constituyéndose en, por un lado, la República Federal Alemana, capitalista, y la República Democrática Alemana, comunista, a partir de Cada una de ellas recibió el respaldo de cada uno de los bandos contendientes en la guerra fría. En 1950 se produce la guerra civil coreana de la que sale también un país dividido en un Estado comunista al norte y otro capitalista al sur.

12 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El nuevo orden económico: Bretton Woods y el GATT. Se instituye un nuevo sistema monetario y de pagos internacional. El nuevo sistema arrancó de una cumbre mundial celebrada a tal efecto en Bretton Woods en En la conferencia participaron 45 países, entre ellos la URSS, si bien no se integró en ninguno de los organismos que se crearon. Los acuerdos alcanzados vertebraron el sistema monetaria internacional hasta la suspensión de la convertibilidad oro del dólar en 1971. Los acuerdos alcanzados fueron una mezcla de ideas liberales y keynesianas en torno a tres principios básicos: consagración del dólar norteamericano como única moneda convertible en oro, adopción de tasas de cambio fijas entre las diferentes monedas y establecimiento de mecanismos de cooperación monetaria.

13 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El nuevo orden económico: Bretton Woods y el GATT. Se optaba por un patrón oro reducido a la mínima expresión. En un sistema que permitía que las reservas que avalaban el circulante de cada país pudieran ser en oro o en monedas convertibles en oro. En este sistema, oro y dólares. Las monedas acabaron cotizando respecto al dólar y no al oro. El objetivo de las tasas de cambio fijo era restablecer la confianza en las monedas. Características del sistema: liderado por EE UU afrontaba la reconstrucción en su conjunto (alejado de la competencia entre países), lo que generaba cooperación; sistema institucionalizado, con normas; y establecimiento de normas y comportamientos obligatorios para todos los estados.

14 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El nuevo orden económico: Bretton Woods y el GATT. En 1947 se crearon dos instituciones: el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, más conocido como Banco Mundial. Los objetivos del FMI eran velar por el mantenimiento del sistema de cambios fijos y facilitar los pagos internacionales mediante préstamos a estados sin las suficientes divisas para equilibrar su balanza de pagos. Cada país miembro aporta al fondo en función de su PNB. EE UU eran que aportaba la mayor cuota y, por tanto, quien en realidad influía sobre las políticas y la toma de decisiones del mismo. El FMI obligaba a los países a cumplir una serie de requisitos y adoptar medidas económicas para facilitarles el préstamo. Estas políticas se concretaban en la reducción del gasto y el equilibrio presupuestario. Lo que suponía normalmente un alto coste social.

15 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El nuevo orden económico: Bretton Woods y el GATT. La función del Banco Mundial, conceder préstamos a largo plazo a los países pobres, generalmente para la construcción de infraestructuras y proyectos de desarrollo. El sistema de Bretton Woods se completó en 1948 con una tercera institución, la Organización del Comercio Internacional. Un ambicioso proyecto que en realidad funcionó sólo a través de la que debía ser sólo su instrumento preparatorio el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, por su siglas en inglés, “General Accord on Tariffs and Trade”). Un código de buena conducta en comercio exterior que pretendía que no hubiera principios de discriminación, no se produjeran la contingentación, se redujeran los aranceles y se prohibiera el “dumping” y los cárteles.

16 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El nuevo orden económico: Bretton Woods y el GATT. El GATT supuso un impulso en la liberalización del comercio y en la rebaja de los aranceles a través de sucesivas rondas de comercio que supusieron la adopción conjunta por parte de los países de esas reducciones. Sin embargo no pudo cumplir todos los objetivos que se marcaron y continuaron las discriminaciones, la protección nacional de determinados productos e incluso la creación de cárteles como la OPEP. El GATT, pese a todo, representa un cambio notable en el clima político, económico y comercial mundial con respecto al periodo de entreguerras. En 1994, el GATT ha sido sustituido por la Organización Mundial del Comercio, que también ha tenido una acción limitada en este sentido.

17 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. La gran cantidad de moneda circulante y la escasez de productos había provocado unas altas tasas de inflación en Europa. Si a eso se suma la destrucción sufrida y el alto coste de la guerra, el problema del viejo continente no era tanto monetaria o comercial, sino de mera supervivencia. EE UU no escamoteó esta vez su responsabilidad y desde 1945 comenzó un programa de ayuda a Europa. Los objetivos eran recupera la producción, reconvertir la industria de guerra, reparar las comunicaciones y transportes y paliar la escasez de materia prima. A la altura de 1947 era claro que Europa no iba a salir por sí misma de la situación de miseria y postergación en la que se encontraba. Al mismo tiempo, la Unión Soviética consolidaba gobiernos afines en los países que había ocupado tras liberarlos durante la segunda guerra mundial.

18 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. Para estimular la reconstrucción de posguerra y alejar la influencia comunista de creó el Plan Marshall (Programa de Recuperación Europea). Un programa de ayuda económica con tres finalidades: evitar el peligro de una nueva depresión, asegurar la reconstrucción del comercio internacional sobre la base del multilaterialismo y la no discriminación y lograr la estabilización económica, social y política de Europa occidental como baluarte frente al comunismo. El programa comenzó a hacerse efectivo en 1948. Este plan aseguraba una continuidad en la ayuda durante cuatro años. Al tiempo que EE UU proporcionaba la mencionada ayuda, transmitía su modelo de crecimiento a Europa, basado en la OCT y el aumento de la productividad. Se aseguraba así el restablecimiento del flujo comercial y el liderazgo sobre su bloque de influencia.

19 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación.

20 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. Para ello se establecieron una serie de condiciones para resultar beneficiario de la ayuda. Los países que se postularan a tal efecto debían comprometerse a crear organismos conjuntos para evitar que la ayuda pudiera revertir en competencia excesiva o en comportamientos excluyentes. La URSS renunció al plan e impuso que los países bajo su órbita también lo hiciesen. Sólo doce países aceptaron la ayuda y constituyeron en 1948 la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) y posteriormente la Unión Europea de Pagos (UEP). Los acuerdos se firmaron de manera bilateral entre EE UU y el país tomador de la ayuda. Estos países se comprometían a desarrollar la producción, expandir el comercio exterior, equilibrar el presupuesto, estabilizar la moneda, desarrollar la cooperación económica y vender preferentemente a EE UU las materias primas que le pudiesen interesar.

21 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. En 1951 el Plan Marshall quedó integrado en un programa de ayuda militar conducente a la creación de la OTAN. En total, entre 1947 y 1952, Europa recibió más de veinte mil millones de dólares de ayuda, el 70% en donativo y resto como préstamo, además de cuatro mil millones en ayuda militar. Lo aportado por el Plan Marshall fueron materias primas en un 33%, alimentos y fertilizantes en un 29%, maquinaria y medios de transporte en un 17% y petróleo y carbón en un 16%. Casi la mitad de la ayuda, el 45,2%, fue a parar a Reino Unido y Francia. Entre Alemania, Italia y Holanda obtuvieron cerca de una tercera parte de la misma, 31,6%. Para el resto de países, la ayuda fue muy inferior.

22 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. La ayuda permitió que las fábricas y los obreros no tuvieran que estar parados. El plan sí permitió genera un importante incremento del empleo y de la producción. También contribuyó a desmantelar los controles sobre la producción y los mercados y restaurando la estabilidad de los precios y de los intercambios. El activo que supuso el Plan Marshall no estuvo en la cantidad aportada, sino en el hecho de que lo aportado se destinara en gran medida a la inversión, que ya el primer año fue capaz de ofrecer unos rendimientos muy elevados. No obstante, continuaban los problemas. Hasta 1958 las principales monedas no fueron plenamente convertibles a dólares, a un tipo de cambio bastante inferior a antes de la guerra.

23 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. En el seno de Europa se instituían organismos que aunaban voluntades, procuraban la cooperación y, como en el caso de la Unión Europea de Pagos, permitían compensar la balanza de pagos y financiar los déficits. De este modo, se ayudaba a la buena marcha del comercio exterior de los países europeos. Al mismo tiempo, Francia y Alemania, los antiguos enemigos, creaban un organismo supranacional, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), para la gestión conjunta de la industria pesada alemana y para separar la frontera que separaba el hierro de Alsacia Lorena del carbón del Ruhr y del Sarre. A esta comunidad se incorporaron Bélgica, Holanda, Luxemburgo e Italia. Este núcleo de países sería el germen inicial de la Comunidad Económica Europea, llamada en los primeros años Mercado Común Europeo (1958).

24 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel de EE UU en la recuperación. El excesivo acúmulo de capital del que disponía EE UU hacía que hubiera de destinarse a la inversión exterior, esto estabilizó y recuperó las divisas europeas. El déficit en la balanza de pagos de un enriquecido EE UU procuró la estabilización de las monedas europeas y la recomposición de sus reservas monetarias. Sin embargo, el déficit en la balanza de pagos estadounidense fue pequeño hasta la guerra de Vietnam, lo que facilitó un buen desempeño económico de EE UU y de Europa en las décadas de 1950 y 1960.

25 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana. Intervención del Estado y políticas de pleno empleo son la base del mayor crecimiento económico, de mayor distribución y más sostenido. La referencia es la obra del economista británico John Maynard Keynes, que en 1936 había publicado “Teoría genera de la ocupación, el interés y el dinero”. Su propuesta destacaba el papel de la intervención del Estado en la economía como instrumento “anti-cíclico”, con el objeto de mantener la ocupación, la estabilidad económica y social en momentos de crisis o disminución de la demanda privada. Es una propuesta económica desde la demanda. Demanda agregada: consumo privado, gasto público, inversión y exportaciones netas. Demanda de todos los bienes y servicios de la economía.

26 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana.

27 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana. Muchos países fueron más allá de las propuestas de Keynes y, sin duda, por la presión que suponía la presencia de un modelo de sociedad alternativo y pujante en lo militar y la propaganda (socialismo real), derivaron al diseño del Estado del bienestar y la economía mixta. Estado del bienestar. El gasto social era una manera de activar la demanda al tiempo que se mejoraba la vida de la población general. Sanidad y educación, sobre todo. Finalidad: cubrir las necesidades básicas, favorecer la igualdad de oportunidades, ofrecer servicios universales de calidad a la población. Seguridad social (pensiones de jubilación, orfandad, viudedad, incapacidad laboral o desempleo), sanidad, educación.

28 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana. El Estado del bienestar se financia allegando recursos, es decir, incrementando los impuestos e intentado que esta recaudación revierta, de manera más equitativa, en el conjunto de la población a través de servicios universales de calidad en los ámbitos referidos. Los impuestos: indirectos y, sobre todo, directos, es decir, progresivos, IRPF, impuesto de patrimonio. Eso en cuanto a las personas físicas. En cuanto a las jurídicas, sobre todo, impuestos sobre los beneficios de las empresas. Además del impulso económico que suponía esta intervención estatal, el consumo de las familias aumentaba, pues los gastos fundamentales de sanidad, prevención social y educación estaban resueltos y garantizados por el Estado.

29 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana.

30 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana. El concepto de economías mixtas alude a los sistemas económicos en los que prevalece el mercado libre y la propiedad privada, pero éste coexiste con una fuerte presencia de la intervención del Estado, inversión pública (infraestructuras) y un importante sector público. Coexistencia de inversión pública y privada, incluso en determinados proyectos hay presencia de inversión pública y de capital privado. El Estado llegó a nacionalizar sectores estratégicos de la economía: banca, minería, siderurgia, energía, ferrocarriles y navieras, construcción de viviendas. Como consecuencia de lo anterior, aumentó enormemente el número de personas que trabajaban en el sector público, para el Estado. A mediados de la década de 1960, el 40% de la población activa pertenecía al sector público en la mayoría de estados europeos.

31 La salida de la guerra: un nuevo orden internacional.
El papel del Estado y la nueva política keynesiana. La economía se supeditaba a la política. El mercado dejaba de ser el ente regulador. El Estado a través de diversos mecanismos se convertía en el agente regulador de la economía. Para terminar de definir la propuesta económica y social de esta época en los países capitalistas avanzados hay que aludir a los instrumentos de cooperación entre gobiernos, empresarios y sindicatos. Crecimiento económico, crecimiento de la productividad y reparto de rentas. Política de rentas. Acuerdo. Concertación social y negociación colectiva.

32 Los factores de crecimiento.
Crecimiento general y generalizado, El crecimiento fue más elevado cuanto más atrasada era la posición de partida del país. La tendencia es que los países avanzados alcancen los niveles de renta del país líder: EE UU. Tendencia hacia el equilibrio. Trasvase EE UU – Europa y Japón, principalmente. Extensión de la industrialización a países y regiones tradicionalmente atrasadas como el Mediterráneo, Europa del este y Extremo Oriente: progreso agrario, fomento estatal de la industrialización y bajos salarios relativos (deslocalización de la producción) y reducción de los costes de transporte.

33 Los factores de crecimiento.
Las bases del crecimiento. Transferencia tecnológica, de EE UU al resto del mundo. Esto hace que la inversión sea mayor y más eficaz. El crecimiento del capital real por trabajador, los salarios reales y la producción se compadecieron con altos y constantes beneficios empresariales y con el aumento del consumo privado. Impulso de la oferta y gran crecimiento de la demanda.

34 Los factores de crecimiento.
Las bases del crecimiento. Impulso de la oferta. Factores: Alta tasa de inversión: crecimiento de beneficios por encima de los tipos de interés y la inflación por la relativa moderación salarial y ampliación del mercado; aumento del ahorro, por el aumento de la renta familiar y la caída de los precios de los alimentos; importante inversión exterior, sobre todo procedente de EE UU. Progreso técnico que abarata e incrementa la producción: convergencia tecnológica, convergencia con EE UU; industrialización de nuevos países; y moderación de precios de la energía y materias primas. Fuerte crecimiento de los rendimientos agrícolas, abaratamiento de alimentos y liberación de recursos del campo. Terciarización de la economía. Incremento de la libertad comercial mundial. El comercio internacional creció más que la producción. Instituciones nacionales e internacionales que favorecieron el crecimiento.

35 Los factores de crecimiento.
Las bases del crecimiento. Incremento de los factores de producción, capital y trabajo. Mejora de la productividad total de los factores. Las innovaciones tecnológicas de la Segunda Revolución Tecnológica alcanzan su madurez. La amplitud de la demanda y la competencia hicieron que aumentara el gasto en investigación y desarrollo. Nuevos inventos e innovaciones. Transferencia tecnológica. Se adopta la tecnología de EE UU. Pero menores costes salariales y, por tanto, mayor competitividad. Disponibilidad y abaratamiento de materias primas y energía. Este extraordinario crecimiento económica y prosperidad se funda sobre la base de energía barata y abundante. Petróleo barato.

36 Los factores de crecimiento.
Las bases del crecimiento. La revolución agrícola, motorización y semillas. Mecanización del campo y mejora de fertilizantes y selección de semillas, incremento de la producción y de los rendimientos. Por tanto, es una agricultura mucho más capitalizada, más intensiva en capital, menos en trabajo. Una agricultura que al final ha sido mucho más dependiente de los distribuidores. Europa ha pasado de adquirir alimentos a presentar grandes excedentes de estos productos. Política Agraria Común.

37 Los factores de crecimiento.
El gran crecimiento de la demanda. Se produjo un círculo virtuoso gracias a la interacción positiva de la producción (oferta) y de la demanda. El incremento de la oferta sólo puede ser sostenido si responde a una demanda solvente y también sostenida. Fue compatible que aumentaran los salarios reales (capacidad de consumo de los asalariados) y que bajaran los costes laborales para las empresas. Esto fue posible y es posible siempre y cuando el aumento de los salarios no supere el de la productividad.

38 Los factores de crecimiento.
El gran crecimiento de la demanda. Factores que impulsaron el crecimiento de la demanda. Políticas de pleno empleo. Crecimiento general de la renta por el incremento de la productividad. Crecimiento de la renta familiar. Más salario varón e incorporación mujer al trabajo. Aumento del consumo familiar, al estar aseguradas la previsión social, la sanidad y educación. Además, el ahorro no es muy útil en una época de inflación suave pero sostenida. Aumento de la demanda que generó el sector público. Aumento del comercio exterior, que se multiplicó por cinco entre 1953 y 1977. El crecimiento de la demanda estuvo acompañado por el crecimiento de la productividad.

39 Los factores de crecimiento.
La integración de la economía internacional. Lo más destacado fue limitar las restricciones al comercio y abrir vías de cooperación y de intensificación del comercio mundial. Desparecieron las políticas de “empobrecimiento del vecino”. Por tanto, se produce una liberalización, en relación con el periodo anterior, de la circulación de personas, capitales y productos. Disminuyeron los costes de transportes y se produce una ampliación del mercado y una creciente competitividad. Este incremento del comercio corrió paralelo a una “industrialización complementaria”, frente a la industrialización concurrente del periodo anterior.

40 Los factores de crecimiento.
La integración de la economía internacional. Los países con renta alta exportaban productos nuevos, mientras que los de renta baja exportaban productos que llevaban tiempo en el mercado. Una vez los productos están introducidos y mejorados en el mercado, su fabricación, o parte de ella, se puede deslocalizar en busca de mano de obra más barata. La deslocalización de la producción es un fenómeno que acontece con gran alcance en las décadas de 1960 y 1970. El incremento del comercio es un factor clave para explicar el crecimiento económico de estos años. El comercio permite la especialización y ésta permite obtener economías de escala que benefician en cada país a los sectores más dinámicos.

41 Los factores de crecimiento.
La integración de la economía internacional. Otro elemento importante de la integración de la economía internacional fue la contención de los problemas monetarios. El patrón dólar-oro. El sistema de cambios fijos sólo estuvo completado en 1959, fecha en el que al fin las monedas fueron totalmente convertibles. Este sistema situaba a las finanzas estadounidenses en una situación privilegiada: podían pagar simplemente emitiendo billetes que el resto del mundo aceptaba como medio de pago y como moneda de reserva. El abuso de esta condición hizo que en 1963 la cantidad de dólares en poder de los bancos centrales fuera superior a las reservas de oro de EE UU. El dólar estaba sobrevalorado. Este hecho desencadenaría una fuerte crisis financiera en el momento que estos bancos centrales reclamasen la conversión de sus dólares en oro.

42 Los factores de crecimiento.
La integración de la economía internacional. Desde mediados de la década de 1960, las tensiones del sistema financiero mundial eran cada vez mayores. El valor oficial del dólar respecto al oro no representaba su capacidad real de compra ni se estimaba que la pudiera representar en el futuro. Otras monedas, como el marco alemán, parecían más ajustadas y ofrecían mayores perspectivas de estabilidad y seguridad. En 1971, una creciente conversión de dólares en marcos obligó a Alemania a dejar que el marco cotizara al alza. Así, la Reserva Federal tuvo que hacer frente a fuertes demandas de conversión. El presidente Nixon rompió la convertibilidad oro-dólar y dejó que le mercado determinara el valor de cada una de las monedas. El empeoramiento de la situación del dólar en 1973 hizo que los diferentes países decidieran dejar fluctuar libremente sus monedas. Esto enterraba el sistema de Bretton Woods. La suspensión de la convertibilidad oro-dólar fue una de las primeras evidencias de la crisis y del fin de la “época dorada”.

43 La nueva dinámica de crecimiento.
Se produjo un proceso de convergencia económica bajo el liderazgo y el auspicio de los EE UU. A diferencia de su comportamiento tras la primera guerra mundial, EE UU asumió su papel de líder y consideró que extender la prosperidad económica era la mejor manera de asegurar una estabilidad política. De ahí, el fomento del comercio internacional y la adopción de tipos de cambio fijos. Se desecharon las políticas de empobrecimiento del vecino por la cooperación. Esta responsabilidad hizo que su economía tuviera mayores dificultades de crecimiento, dieran prioridad al control de la inflación y ejecutasen un fuerte gasto militar, por su papel también de líder político del bloque capitalista. La década de 1950 fue de estabilización económica y lucha contra la inflación. Restricción. La década siguiente se ensaya una política expansionista, pero el hecho de que la inflación y los salarios reales crecieran por encima de la productividad hacen inviable el intento.

44 La nueva dinámica de crecimiento.
Así, las prácticas y las políticas keynesianas son orilladas en 1969 y se ponen en marcha las políticas monetaristas destinadas a contener la inflación. Reducir la inflación y relanzar el crecimiento son las prioridades aun a costa del aumento del paro y las dificultades de las empresas por mantener su actividad marcó unos años de declive para EE UU en el que estuvo en duda su posición como líder económico e incluso político. Durante todo este periodo se produjo un acercamiento y una “puesta al día” constante de las economías relativamente más atrasadas con respecto a EE UU. Sobre todo, las economías de Europa y de Japón. Hay un acercamiento continuo de rentas.

45 La nueva dinámica de crecimiento.
Europa. El llamado milagro europeo consistió, en buena medida, en su capacidad para impulsar políticas comunes de cooperación y de superación de la rivalidad económica y política. Se produjeron fórmulas de integración regional, en el que los diferentes países abrían sus mercados y cooperaban, cuyo paradigma fue la Comunidad Económica Europea o Mercado Común, que se transformaría en Unión Europea en 1991. El Benelux, que suponía la eliminación de cualquier arancel entre Bélgica, Holanda y Luxemburgo inspiró la Comunidad Europea del Carbón y el Acero para los sectores del carbón y el acero. En 1957, el Tratado de Roma, se crea la Comunidad Económica Europea. Libertad de circulación de capitales, personas y productos para fomentar la cooperación ya competitividad. Respeto a las reglas de la competencia.

46 La nueva dinámica de crecimiento.
Europa. Se pretendía también fomentar políticas económicas comunes entre los países miembros, para posibilitar una mayor integración. Se fueron produciendo diferentes integraciones a partir del núcleo originario de seis países: Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Alemania, Francia e Italia. Una de las políticas fundamentales fue la agraria. La Política Agraria Común, que se formula para hacer frente al desajuste que producía el hecho de que los precios agrícolas europeos estuviera por encima de los mundiales. Esta política establece unos precios mínimos para los productos agrícolas europeos dentro de Europa, además se establecían aranceles de entradas a los productos extraeuropeos. Esto hacía que los productos europeos fuesen competitivos con los foráneos dentro de Europa.

47 La nueva dinámica de crecimiento.
Europa. Esta política que ha permitido que el campo no quede reducido a la mínima expresión, aparte de ser muy costosa, ha presentado tres graves defectos: Las ayudas a la producción impulsan un crecimiento de ésta sin tener en cuenta el mercado. Esto provoca enormes excedentes. Esta política es perjudicial para las explotaciones agrícolas de fuera de Europa. La fijación de precios de garantías da lugar, en el seno de una negociación política, a que obtengan un mejor trato los productos propios de los países más influyentes. La mayor parte de los fondos va a grandes latifundistas allí donde haya esta estructura de la propiedad; por ejemplo, Andalucía.

48 La nueva dinámica de crecimiento.
Japón. Japón ofreció una de las mayores tasas de crecimiento sostenido anual, cercanas al 8,5%. Un tercio más alta que la de los países que le seguían en crecimiento, como Alemania o Italia. La base del crecimiento japonés: Reformas políticas y económicas impulsadas por EE UU. La demanda inducida por la guerra de Corea, Demanda de bienes y servicios. La abundancia de factores de producción, capital y trabajo. La masiva introducción de innovaciones tecnológicas. Las reformas acometidas por Japón se fundaron en el liberalismo clásico de equilibrio presupuestario y alejamiento del Estado de la economía y supresión de subsidios.

49 La nueva dinámica de crecimiento.
Japón. Sin embargo, el Banco de Japón concedió crédito a la industria básica, que se recuperó, lo que permitió recuperar a su vez la producción industrial. Las reformas también se hicieron en el nivel micro. Las empresas reconocieron y apostaron por una mejora en las condiciones de los trabajadores, reconocimiento de sindicatos y derechos colectivos, y se disgregaron las grandes corporaciones que dominaban el sistema bancario y la industria pesada. La disolución del ejército también permitió destinar esos recursos a la economía productiva.

50 La nueva dinámica de crecimiento.
Japón. La formación profesional es la que permite alcanzar una enorme competitividad. La cualificación del capital humano. La competencia por acceder a los puestos de trabajo era elevada (Japón no alcanzó el pleno empleo hasta finales de la década de 1960) ya que había importantes diferencias salariales y de condiciones de trabajo en las empresas, que aseguraban trabajo para toda la vida, salarios elevados y crecientes (mercado interior de trabajo) y buenas condiciones de jubilación Hubo una gran disponibilidad de capital que pudo ser invertido gracias a los elevados beneficios de las empresas (bajos impuestos y gran oferta de trabajo en los primeros años), el incremento del gasto estadounidense por la guerra de Corea y el aumento del ahorro privado. Destacaron también la apuesta decidida de la empresa japonesa por las innovaciones tecnológicas y la mejora de los procesos de producción.

51 La nueva dinámica de crecimiento.
Japón. La inversión en tecnología más moderna, la alta calificación de la mano de obra y el espíritu de empresa (compartido por trabajadores y directivos) explican la calidad de la producción en esos años. La modernización tecnológica se vio acompañada de innovaciones en el campo de la organización del trabajo. La producción Justo a Tiempo. Externalización. Se eliminaban los stocks por parte de las grandes empresas, mientras que las subcontratadas deben disponer de materiales suficientes para hacer frente a las demandas, a veces sin previo aviso y con un corto plazo de entrega. Buena calidad y precios moderados dispararon las exportaciones de los productos japoneses.

52 La nueva dinámica de crecimiento.
Japón. El Estado. Los grupos de empresa, con presencia en múltiples sectores, solían tener conexión directa con el Gobierno. Se produce una colaboración activa entre Gobierno y grandes empresas para favorecer inversiones en los sectores más dinámicos y aprovechar mejor los recursos. El Gobierno ofrecía subvenciones, préstamos, exenciones fiscales, importación de tecnología necesaria, oferta de suelo industrial o incluso protección de determinados productos. La finalidad era modernizar y aumentar la competitividad industrial y comercial e introducir la fabricación de nuevos productos, aunque la decisión de invertir, en último término, era de las empresas. La políticas fiscal y monetaria del gobierno japonés se basaba en unos impuestos bajos, un presupuesto equilibrado y una política monetaria expansiva, pero atenta a la evolución de la balanza de pagos. En la década de 1960 comenzó a abandonar el presupuesto equilibrado y apostó por mejorar las infraestructuras, las viviendas y la asistencia social.