El Proceso de Descentralización

Presentación del tema: "El Proceso de Descentralización"— Transcripción de la presentación:

1 El Proceso de Descentralización
| Secretaría General Secretaría de Descentralización El Proceso de Descentralización Avances en Inversión Descentralizada JOHN ROMERO LLOCLLA Secretario de Descentralización (e) Presidencia del Consejo de Ministros Taller de Buenas Prácticas en Inversiones Regionales y Locales Ica, 06 Noviembre del 2009

2 La Agenda Descentralista del Gobierno
Secretaría General Secretaría de Descentralización La Agenda Descentralista del Gobierno “… Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por los gobiernos municipales  y los gobiernos regionales será descentralizado de inmediato. Se descentralizará todas las atribuciones y todos los recursos que sean posibles, esa es mi fe y mi credo. Queremos cogobernar con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales” Presidente ALAN GARCIA PEREZ Discurso 28 de Julio 2006 “….Para el Gobierno, la principal reforma del Estado ha sido y es la descentralización”,….. “Para ello, vamos a profundizar el proceso de descentralización, para acercar más el Estado a los peruanos, e impulsar más la inversión en obras, con participación activa de todos”. Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

3 El Proceso y las Políticas Nacionales en materia de Descentralización
Secretaría General Secretaría de Descentralización El Proceso y las Políticas Nacionales en materia de Descentralización D.S PCM Define las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional En materia de descentralización las Supervisa la SECRETARIA DE DESCENTRALIZACION OCTAVA POLITICA DE ESTADO Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú. Establece 31 Políticas Nacionales

4 El Marco Institucional de la PCM respecto a la Descentralización
Secretaría General Secretaría de Descentralización El Marco Institucional de la PCM respecto a la Descentralización Lograr un Estado descentralizado, moderno, y transparente que responda a las necesidades de la población, sobre la base de una adecuada organización del territorio y articulación entre los tres niveles de gobierno, para una eficaz y eficiente gestión de funciones y competencias. EJE ESTADO DESCENTRALIZADO Y MODERNO (MARCO PCM) OBJETIVO ESTRATEGICO SECTORIAL Articular eficientemente la gestión de las competencias, funciones y recursos en los tres niveles de gobierno, promoviendo la participación de la sociedad civil en la gestión pública, en el marco del proceso de regionalización e inversión descentralizada del país OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

5 El Proceso de Descentralización
Secretaría General Secretaría de Descentralización El Proceso de Descentralización Los Ejes de la Descentralización Transferencia de funciones y competencias Descentralización Fiscal Articulación Intergubernamental Participación Ciudadana Fortalecimiento de Capacidades Integración Territorial Inversión Descentralizada

6 Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Inversión Descentralizada Estrategia planteada Promoviendo Inversión a través del FONIPREL / FIDEICOMISOS Brindando Asistencia técnica a GRS y GLS en gestión de proyectos de inversión Promoviendo la inversión privada en Regiones Promoviendo la Descentralización Popular / Núcleos Ejecutores Fortalecer los procesos de integración territorial, diseñando plataformas de competitividad regional… ….apoyando la gestión de la inversión descentralizada En Inversión descentralizada

7 Agenda de Acciones en Curso y Acciones priorizadas al 2009/ 2010
| Secretaría General Secretaría de Descentralización Agenda de Acciones en Curso y Acciones priorizadas al 2009/ 2010 (en el marco del Plan de Estímulo Económico)

8 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Impulso a la inversión pública regional y local en el marco del Plan de Estímulo Económico A Través del FONIPREL. En 1° y 2° Convocatoria 2008 se obtuvieron 637 proyectos cofinanciados a Gobiernos Regionales y Locales, incluyendo 02 Mancomunidades (Aymaraes-Apurímac Principales Avances En Convocatoria 2009 Aprobación de 181 propuestas de proyectos regionales y locales por un total de S/ 268´895,903 millones de nuevos soles, de los cuales el 90% corresponde a GLS y el 10% a GRS. “..Frente a esto, y gracias al ahorro fiscal de los últimos años, el Gobierno diseño el Plan de Estímulo Económico basado en la expansión del gasto en inversión pública para contrarrestar los efectos de la crísis. Dicho Plan está funcionando, pero no al ritmo que requerimos….” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

9 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Impulso a la inversión pública regional y local en el marco del Plan de Estímulo Económico La Secretaría de Descentralización en forma conjunta con la ANGR y el MEF-DGPM-DNPP, OSCE, viene desarrollando acciones orientadas a dinamizar la inversión pública Principales Avances Asistencia técnica conjunta con la DGPM –MEF para priorización de proyectos de GRS a financiarse con Fideicomisos por S/2,600 millones de nuevos soles “..Frente a esto, y gracias al ahorro fiscal de los últimos años, el Gobierno diseño el Plan de Estímulo Económico basado en la expansión del gasto en inversión pública para contrarrestar los efectos de la crísis. Dicho Plan está funcionando, pero no al ritmo que requerimos….” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

10 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Principales Avances Impulso a la inversión pública privada en el marco del Plan de Estímulo Económico La SD-PCM en forma conjunta con la Consejera Presidencial para la Inversión Pública Regional y Local participa en la organización de Encuentros Macroregionales con la participación de GRS, GLS, Sectoriales del GN y Sector Privado Participación en Talleres Macoregionales de Buenas Prácticas en Inversión Pública llevados a cabo en Lima, Arequipa, Cajamarca, Huaraz, Junín e Ica. “..Frente a esto, y gracias al ahorro fiscal de los últimos años, el Gobierno diseño el Plan de Estímulo Económico basado en la expansión del gasto en inversión pública para contrarrestar los efectos de la crísis. ” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

11 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Fortalecer las capacidades Institucionales en Gobiernos Regionales y Locales SD-PCM viene realizando Acciones de Asistencia Técnica en GRS y GLS, con financiamiento de PNUD, BID,AECID y en coordinación con Sectores, MEF-DGPM, DNPP,OSCE, ANGR . Principales Avances Asistencia técnica directa a GRS y GLS en gestión de proyectos de inversión pública y Desarrollo de Encuentros Macroregionales “Facilitar los procesos de ejecución de la inversión pública…el grueso de los recursos está bajo responsabilidad de los Gobiernos Regionales y Locales, en esa situación es fundamenta fortalecer las capacidades de estos para ejecutar inversiones con eficacia y calidad crecientes…” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

12 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Consejería Presidencia de la República / MEF - DGPM Mejora de la ejecución y calidad de la inversión PCM- SD/ PMDE-BID Fortalecimiento de capacidades proyectos de inversión en gobiernos regionales y locales Primera Fase MEF – DGPM / BID Fortalecimiento de los Gobiernos Subnacionales para la inversión pública regional y local MEF – DGPM /Banco Mundial Acompañamiento Gobiernos Regionales para la ejecución descentralizada de inversiones IFC- Grupo Banco Mundial Asistencia técnica directa en Gestión Inversiones Gobiernos Locales MINAM Diplomado Programa de Asistencia Técnica en Formulación de Perfiles de Inversión Publica en Residuos- Gobiernos Locales PCM – SD/ AECID Talleres Nacionales y Macroregionales en Fortalecimiento de los Procesos de Ejecución de Inversiones Públicas Regionales 2009 – 2010. Consejera Presidencial / PCM-SD /MINEM/PNUD. Talleres Buenas Prácticas de Inversiones Regional y local –Fondos Mineros Principales Intervenciones de Fortalecimientos Institucionales en gestión de inversiones

13 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Descentralización Popular Impulso de la Descentralización Popular a través de los Núcleos Ejecutores La Secretaría de Descentralización de la PCM es responsable del Registro Nacional de Núcleos Ejecutores. En proceso de implementación Principales Avances Promoción Sectorial e intergubernamental de los Núcleos Ejecutores “.. La descentralización popular a través de los Núcleos Ejecutores no se opone al proceso de descentralización con los gobiernos regionales y locales, mas bien lo complementa y profundiza…” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

14 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Descentralización Popular Documentación Acta de Constitución del Núcleo Ejecutor. Solicitud de firma de Convenio. Convenio de financiamiento Instrumentos de promoción Guía de Núcleo Ejecutor –DU Nº Manual de Liquidación de Convenios- DU Nº Manual del Promotor Plan de Desarrollo de Capacidades 180,000 trípticos sobre Núcleos Ejecutores Difusión del Registro Nacional de Núcleos Ejecutores en “.. La descentralización popular a través de los Núcleos Ejecutores no se opone al proceso de descentralización con los gobiernos regionales y locales, mas bien lo complementa y profundiza…” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

15 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Impulso a la inversión pública regional y local en el marco del Plan de Estímulo Económico La Secretaría de Descentralización en base a acuerdos con ANGR, MEF,OSCE, planteó la conformación del Grupo Nacional de Coordinación para la Inversión Pública regional. Principales Avances Aprobación de Proyecto de Resolución Suprema de Conformación del Grupo Nacional de Coordinación para la Inversión Pública “..Frente a esto, y gracias al ahorro fiscal de los últimos años, el Gobierno diseño el Plan de Estímulo Económico basado en la expansión del gasto en inversión pública para contrarrestar los efectos de la crísis. ” Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República

16 Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada
Secretaría General Secretaría de Descentralización Acciones comprometidas en Inversión Descentralizada Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica Foro Internacional de Inversión en las Regiones PERU REGIONES 2009 Participación de 178 empresarios extranjeros y mas de 1500 empresarios nacionales Directorio de Proyectos de Inversión de los Gobiernos Regionales Elaborado con el apoyo de los Gobiernos Regionales y entregado a inversionistas nacionales y extranjeros. Embajadas y representaciones diplomáticas del Perú lo difundirán en el exterior

17 Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica
Secretaría General Secretaría de Descentralización Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica Agenda Común: Integrar Pueblos y Territorios Objetivo Común: Unificar acciones hacia la Promoción y Ejecución de Proyectos de Inversión en: Corredores Viales, Circuitos Turísticos, Energía, Desarrollo Agropecuario, Educación y Salud, Recursos Naturales, Medio Ambiente Como lograr el Objetivo: Promoviendo la Inversión Publica Promoviendo la Inversión Privada

18 Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica
Secretaría General Secretaría de Descentralización Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION PRESENTADOS EN PERU REGIONES 2009 Foro Internacional de Inversión en las Regiones Región Ayacucho -Asfaltado de la Carretera Ayacucho – Huancayo -Asfaltado carretera Ayacucho – Andahuaylas -Rehabilitación Carretera Ayacucho – San Francisco -Construcción de Planta Hidroeléctrica Cachis y Oreja de Perro -Planta de Distribución de Gas natural Región Apurímac -Construcción de tuberías para transporte de Gas a las provincias de Cotabambas, Grau y Antabamba -Construcción planta de generación eléctrica en Apurimac -Construcción línea de Tren para conectar Abancay - Choquequirao – Macchu Picchu -Construcción de teleférico Kiunalla - Choquequirao -Construcción de planta de cemento

19 Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica
Secretaría General Secretaría de Descentralización Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION PRESENTADOS EN PERU REGIONES 2009 Foro Internacional de Inversión en las Regiones Región Huancavelica -Construcción de cuatro turbinas en Hidroeléctrica de Mollepata -Construcción de Planta Hidroeléctrica Vizcatan y Cuquipampa -Reforestación de 55,000 Ha con Pinos y Eucalipto -Potenciación forestal en la Cuenca Hidrológica de Huancavelica -Asfaltado de carretera Huancavelica – Santa Inés – Rumichaca Región Ica -Construcción de Planta Petroquímica basada en el Gas de Camisea -Expansión y mejora del Puerto de Marcona -Distribución del gas de Camisea -Red de Electrificación Rural -Complejo de Hoteles y Recreación en Cerro Colorado

20 ….Con mecanismos integrados y de articulación interinstitucional ,
el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales lograremos construir un PERU DESCENTRALIZADO y alcanzar el desarrollo sostenible para todos los peruanos ….Gracias, por su atención Secretaría de Descentralización Av. Armendáriz 339 / 3°piso-Miraflores Telf: anexo 3200