1 Lima, 21 de septiembre del 2005 IPE Instituto Peruano de Economía IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe La Reforma Electoral: modificaciones.

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1 1 Lima, 21 de septiembre del 2005 IPE Instituto Peruano de Economía IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe La Reforma Electoral: modificaciones necesarias con miras al próximo Congreso Reflexión Democrática Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

2 2 En los últimos años ruido político ha sido un obstáculo para crecimiento de inversión privada Desaprobación presidencial e inversión privada (en porcentaje del total de encuestados y porcentaje del PBI) Fuente: BCRP, Apoyo Opinión y Mercado Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo Desaprobación Inversión privada (eje der.) CrisisBajo ruido políticoAlto ruido político

3 3 A pesar de que el número de leyes aprob. no ha sido excesivamente superior a otros congresos.... Promedio de número de Leyes, Decretos Ley y Resoluciones Legislativas aprobadas anualmente, 1980-2005 (en número) Fuente: Congreso, Morón y Sanborn (2003) * Se extrapoló el número de leyes como si la gestión hubiera durado 1 año ** Primeros cuatro años de gobierno Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

4 4.... se ha registrado una avalancha de proyectos Perú, proyectos de ley presentados, 2001-2004 (en número) Fuente: Congreso Perú & Chile, proyectos de ley presentados 2004 (en número) Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

5 5 Avalancha legislativa sin mayor reflexión Proyectos de Ley presentados (en número) Fuente: Reflexión Democrática A la fecha se han presentado 13,711 proyectos Análisis de 550 proyectos presentados entre marzo y mayo del 2005 (en porcentaje) Solo un 11% de los proyectos tiene un análisis costo beneficio adecuado Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

6 6 La discusión de la nueva Ley General del Trabajo ha creado mayor incertidumbre... Indemnización por despido, según duración del empleo (número de remuneraciones mensuales) Fuente: Jaramillo (2003)Fuente: IPE La nueva LGT nos llevaría a una peor situación, incluso más costosa que la que se tenía antes de 1991 Antes de 1991 1991- 1996 Desde 1996 Proyecto LGT Indemnización por despido, según duración del empleo (número de remuneraciones mensuales) Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

7 7... mientras la informalidad ha continuado aumentando Informalidad del empleo en Lima Metropolitana 1987-2001 y a Nivel Nacional 2002-2004 (en % de la PEA) Lima Perú Fuente: CIUP (2005) “Medición de Impacto en el Nivel de Vida de la Población del Desempeño Macroeconómico para el periodo 2001-2004”; y Saavedra J. y E. Nakasone (2003) “ Una nota sobre la informalidad y el autoempleo en Lima Metropolitana 1985 – 2000” Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

8 8 Oportunidad perdida 2002-2004 Crecimiento del PBI 2001-2004 y crecimiento simulado asumiendo una variación de la inversión privada similar a la del periodo 1993-1997 (en prom. móvil 12m de var. % anual) Fuente: BCRP, IPE  Crecimiento de la inversión privada 2002-2004: 4.9%  Crecimiento de la inversión privada 1993-1997: 17.9%  Con un nivel de inversión privada similar a la de 1993-1997, el crecimiento promedio 2002- 2004 habría pasado de 4.6% a 6.7%, lo que significaría un valor del PBI superior al actual por US$ 4,363 millones Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

9 9 Oportunidad perdida 1988: Camisea Fuente: BCRP, IPE 1988: Shell deja de lado proyecto por falta de voluntad política PBI per cápita real y simulado (en soles constantes de 1994)  Con una contribución de 1.0% en promedio sobre el crecimiento, hoy tendríamos un PBI per cápita 20% mayor  Es decir, ya no tendríamos un ingreso por habitante comparable al de 1970, sino que superaría al de los últimos 50 años Simulación Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

10 10 Evolución del PBI (PBI=100 en el año 0 – inicio del TLC Inicio del TLC Fuente: Morón, Eduardo ("Evaluación del Impacto del TLC con EE.UU. en la Economía Peruana", Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2005) TLC Perú EE.UU. ¿nueva oportunidad perdida? TLC conlleva las siguientes obligaciones supranacionales Fortalecimiento institucional Mayor competitividad Poder judicial independiente Predictibilidad de la política económica Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo

11 11 Lima, 21 de septiembre del 2005 IPE Instituto Peruano de Economía IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe La Reforma Electoral: modificaciones necesarias con miras al próximo Congreso Reflexión Democrática Efectos de la labor del Congreso sobre la inversión y el empleo