Capitulo 01 sociedad Sd legislativopartidos s ejecutivogob.regionalgob. local tecnologia.

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1 Capitulo 01 sociedad Sd legislativopartidos s ejecutivogob.regionalgob. local tecnologia

2 PROLOGO PROLOGO Esta presentacion pretende transmitir una vision conceptual y simple de la democracia que necesitamos implementar. Esta presentacion pretende transmitir una vision conceptual y simple de la democracia que necesitamos implementar. Sabiendo que da la impresión de simplista y utopica, se recuerda al lector que las cosas realmente grandes del quehacer humano son, en realidad, simples y faciles. Sabiendo que da la impresión de simplista y utopica, se recuerda al lector que las cosas realmente grandes del quehacer humano son, en realidad, simples y faciles. Las complejidades surgiran al elaborar sobre el concepto basico. Las complejidades surgiran al elaborar sobre el concepto basico.

3 TIPOS DE DEMOCRACIA: Existen varios La democracia presidencialista que Venezuela y latinoamerica aplican, que fue adoptada por primera vez en los Estados Unidos de América y, después, por todos los países de Latinoamérica aunque con grandes diferencias y con un férreo y arraigado centralismo que aun se intenta reducir con muy poco avance, y despues de sufrir largos y dolorosos gobiernos dictatoriales de corte militar, civil, mixto y de varias tendencias ideologicas. La democracia presidencialista que Venezuela y latinoamerica aplican, que fue adoptada por primera vez en los Estados Unidos de América y, después, por todos los países de Latinoamérica aunque con grandes diferencias y con un férreo y arraigado centralismo que aun se intenta reducir con muy poco avance, y despues de sufrir largos y dolorosos gobiernos dictatoriales de corte militar, civil, mixto y de varias tendencias ideologicas. La democracia mixta o semipresidencialista que es la practicada por Francia y otros países no siempre exitosos entre los cuales esta Haití. La democracia mixta o semipresidencialista que es la practicada por Francia y otros países no siempre exitosos entre los cuales esta Haití. La democracia parlamentaria que, en alguna de sus variantes, es la practicada por la mayoria de las democracias exitosas del mundo. La democracia parlamentaria que, en alguna de sus variantes, es la practicada por la mayoria de las democracias exitosas del mundo.

4 Democracia activa La democracia que denominamos activa y que creemos debera ser la practicada por Venezuela en adelante, tendria las siguientes características: Democracia activa La democracia que denominamos activa y que creemos debera ser la practicada por Venezuela en adelante, tendria las siguientes características: Seria parlamentaria y multipartidista en su concepción, tendria gran contenido tecnologico mediante el cual la poblacion votante estaria constantemente activa tanto en la toma de decisiones como en la administracion de fondos y diseño de proyectos como en la vigilancia del funcionamiento institucional, a todos los niveles. Seria parlamentaria y multipartidista en su concepción, tendria gran contenido tecnologico mediante el cual la poblacion votante estaria constantemente activa tanto en la toma de decisiones como en la administracion de fondos y diseño de proyectos como en la vigilancia del funcionamiento institucional, a todos los niveles. Con ese sistema el estado seria manejado por un presidente popularmente electo, y el gobierno por un primer ministro y su cabinete de ministros, los cuales estarian, todos y por via tecnologica bajo el control total, permanente y continuo de la sociedad. Con ese sistema el estado seria manejado por un presidente popularmente electo, y el gobierno por un primer ministro y su cabinete de ministros, los cuales estarian, todos y por via tecnologica bajo el control total, permanente y continuo de la sociedad.

5 El presidente seria elegido popularmente por un termino de 6 años no reelegible y deberá someterse a un referendum revocatorio / confirmatorio automatico a la mitad del periodo. El presidente seria elegido popularmente por un termino de 6 años no reelegible y deberá someterse a un referendum revocatorio / confirmatorio automatico a la mitad del periodo. El primer ministro sería el resultado de una alianza o coalicion a formarse entre los partidos representados en el parlamento, su periodo será de tres años reelegible una sola vez, pero estaría obligado a renunciar al perder la mayoría parlamentaria, las fracciones políticas tendrían que depender de un monitoreo continuo y en línea de la opinión de las bases de cada partido pues serán estas y no el directorio de un partido o de una fraccion ni un “lider” quien decida si mantener el apoyo a un determinado gobierno o no. El primer ministro sería el resultado de una alianza o coalicion a formarse entre los partidos representados en el parlamento, su periodo será de tres años reelegible una sola vez, pero estaría obligado a renunciar al perder la mayoría parlamentaria, las fracciones políticas tendrían que depender de un monitoreo continuo y en línea de la opinión de las bases de cada partido pues serán estas y no el directorio de un partido o de una fraccion ni un “lider” quien decida si mantener el apoyo a un determinado gobierno o no. La decision sera exclusiva de los miembros inscritos en cada partido La decision sera exclusiva de los miembros inscritos en cada partido

6 En caso de caer el gobierno, el presidente de la republica instruirá al congreso o parlamento para formar otro y las negociaciones comenzarían de inmediato. En caso de caer el gobierno, el presidente de la republica instruirá al congreso o parlamento para formar otro y las negociaciones comenzarían de inmediato. De esta forma, el gobierno podria ser sustituido por el pueblo cuantas veces sea necesario sin afectar las instituciones y creando asi, el verdadero control de los votantes sobre el gobierno. De esta forma, el gobierno podria ser sustituido por el pueblo cuantas veces sea necesario sin afectar las instituciones y creando asi, el verdadero control de los votantes sobre el gobierno.

7 Esto obligaria a la implementacion de un gran despliegue tecnologico en la vida politica del pais adecuandonos a los tiempos y acercandonos a la cientificidad que, actualmente, es imperativa. Tarde o temprano deberemos diseñar todas nuestras actuaciones sobre una base cientifica para que, via esa cientificidad y tecnologia, cada ciudadano tenga una funcion activa en todas las decisiones importantes y en la admistracion tanto a nivel nacional como regional y local. Con la tecnologia disponible hoy dia eso puede hacerse a un costo relativamente bajo con poca complejidad y plenamente verificable por cualquiera pues el 100% de la informacion debera estar disponible y en linea permanentemente. Esto obligaria a la implementacion de un gran despliegue tecnologico en la vida politica del pais adecuandonos a los tiempos y acercandonos a la cientificidad que, actualmente, es imperativa. Tarde o temprano deberemos diseñar todas nuestras actuaciones sobre una base cientifica para que, via esa cientificidad y tecnologia, cada ciudadano tenga una funcion activa en todas las decisiones importantes y en la admistracion tanto a nivel nacional como regional y local. Con la tecnologia disponible hoy dia eso puede hacerse a un costo relativamente bajo con poca complejidad y plenamente verificable por cualquiera pues el 100% de la informacion debera estar disponible y en linea permanentemente.

8 De esa misma manera sera simplificada, facilitada y agilizada al maximo toda relacion del publico con las instituciones del estado y del gobierno tanto nacional como regional y local llevando todo tramite oficial a ser efectuable electrónicamente (identificacion, documentación, permisologia, multas, impuestos, etc.) Implementando, asi, la gobernabilidad electronica o E-government que esta estableciéndose a gran velocidad en la mayoría de los países del mundo incluyendo los muy pobres! De esa misma manera sera simplificada, facilitada y agilizada al maximo toda relacion del publico con las instituciones del estado y del gobierno tanto nacional como regional y local llevando todo tramite oficial a ser efectuable electrónicamente (identificacion, documentación, permisologia, multas, impuestos, etc.) Implementando, asi, la gobernabilidad electronica o E-government que esta estableciéndose a gran velocidad en la mayoría de los países del mundo incluyendo los muy pobres!

9 Esto debera reducir de mucho la discrecionalidad de los empleados públicos, la ineficacia e ineficiencia de las instituciones y las oportunidades de corrupción, contribuyendo altamente a transformarnos en la sociedad moderna, organizada y justa a la que todos tenemos derecho! Esto debera reducir de mucho la discrecionalidad de los empleados públicos, la ineficacia e ineficiencia de las instituciones y las oportunidades de corrupción, contribuyendo altamente a transformarnos en la sociedad moderna, organizada y justa a la que todos tenemos derecho!

10 Por esta misma via es posible que todos los movimientos contables esten a la disposición del ciudadano común quien se transforma en fiscal del erario publico de forma continua, permanente y sin costo. Claro esta que sus denuncias o interrogantes deberán ser atendidas sin demoras por los organismos involucrados y en los conflictos que puedan nacer, el sistema de justicia deberá garantizarle al ciudadano común la absoluta igualdad frente a las leyes y la justicia. Via la posiblidad de retirar su apoyo a la coalicion de gobierno en funciones tanto a nivel nacional, regional o local y el poder solicitar la revisión de leyes, normas, u ordenanzas, amen de solicitar voto de censura a cualquier autoridad u organismo que incumpla sus responsabilidades, el ciudadano asegurara e impondra esa igualdad.

11 El poder legislativo tendrá la función de diseñar y discutir las leyes y el de hacer que esa discusión involucre al publico hasta compenetrarlo totalmente al tema discutido. Una vez alcanzado el acuerdo parlamentario, las leyes orgánicas y/o especiales no serán aprobadas sino por el pueblo en referéndum. De no lograr la mayoría necesaria para su aprobación, una determinada ley volverá al parlamento para modificaciones y nuevas discusiones y un nuevo referéndum o para ser derogada o pospuesta. El poder legislativo tendrá la función de diseñar y discutir las leyes y el deber de hacer que esa discusión involucre al publico hasta compenetrarlo totalmente al tema discutido. Una vez alcanzado el acuerdo parlamentario, las leyes orgánicas y/o especiales no serán aprobadas sino por el pueblo en referéndum. De no lograr la mayoría necesaria para su aprobación, una determinada ley volverá al parlamento para modificaciones y nuevas discusiones y un nuevo referéndum o para ser derogada o pospuesta. Pero, en ningún caso, serán aprobadas por nadie que no sea el pueblo votante en referéndum! Pero, en ningún caso, serán aprobadas por nadie que no sea el pueblo votante en referéndum!

12 En el poder legislativo no podra haber ausencia de diputados, el quorum sera obligatorio, debera existir una penalización grave para castigar las ausencias injustificadas y un limite que signifique expulsion inmediata, permanente e irreversible, las únicas ausencias permitidas serán por salud, misiones relativas a su cargo, o a verdadera fuerza mayor claramente comprobable, documentable y documentada. En esos casos, suplentes del mismo partido e informados a fondo cubrirían la vacante. No podrá haber falta de quórum. Deberá existir un reporte diario y disponible en línea sobre actividades y rendimiento de cada diputado y fracción incluyendo indice de puntualidad y asistencia a su lugar de trabajo igual que cualquier ciudadano en cualquier empleo. En el poder legislativo no podra haber ausencia de diputados, el quorum sera obligatorio, debera existir una penalización grave para castigar las ausencias injustificadas y un limite que signifique expulsion inmediata, permanente e irreversible, las únicas ausencias permitidas serán por salud, misiones relativas a su cargo, o a verdadera fuerza mayor claramente comprobable, documentable y documentada. En esos casos, suplentes del mismo partido e informados a fondo cubrirían la vacante. No podrá haber falta de quórum. Deberá existir un reporte diario y disponible en línea sobre actividades y rendimiento de cada diputado y fracción incluyendo indice de puntualidad y asistencia a su lugar de trabajo igual que cualquier ciudadano en cualquier empleo.

13 Todo diputado y todo servidor publico deberá darle a la nación por lo menos tantas horas de trabajo efectivo, comprobable, y documentable como se espera de todo ciudadano en empleo productivo. Todo diputado y todo servidor publico deberá darle a la nación por lo menos tantas horas de trabajo efectivo, comprobable, y documentable como se espera de todo ciudadano en empleo productivo.

14 Las sesiones del parlamento serán publicas y transmitidas en tiempo real por un canal de televisión del estado creado con ese fin especifico con la finalidad doble de involucrar al publico en los temas discutidos y exponer frente al mismo publico, a aquellos diputados que utilicen el tiempo de sesión para actividades no afines con su mandato ( leer prensa, conversar por teléfono, hurgarse la nariz, dormir el ratón, tertulias, etc.) Las sesiones del parlamento serán publicas y transmitidas en tiempo real por un canal de televisión del estado creado con ese fin especifico con la finalidad doble de involucrar al publico en los temas discutidos y exponer frente al mismo publico, a aquellos diputados que utilicen el tiempo de sesión para actividades no afines con su mandato ( leer prensa, conversar por teléfono, hurgarse la nariz, dormir el ratón, tertulias, etc.) La actitud de cada parlamentario será monitoreada de cerca por todo ciudadano que lo desee y podrá ser denunciada por el mismo al partido pertinente el cual estará obligado por ley, a sancionar de acuerdo a la opinión de la base, si un numero suficiente de miembros de un partido objeta el rendimiento, actitud o actuación de un diputado, este deberá ser sustituido y esa elección puntual repetida, o el suplente habilitado. El 100% de la informacion respectiva debera ser publica y estar siempre disponible, por ley. La actitud de cada parlamentario será monitoreada de cerca por todo ciudadano que lo desee y podrá ser denunciada por el mismo al partido pertinente el cual estará obligado por ley, a sancionar de acuerdo a la opinión de la base, si un numero suficiente de miembros de un partido objeta el rendimiento, actitud o actuación de un diputado, este deberá ser sustituido y esa elección puntual repetida, o el suplente habilitado. El 100% de la informacion respectiva debera ser publica y estar siempre disponible, por ley.

15 La Administración interna La Administración interna de la nación deberá ser de estilo federalista con completa autonomía de los estados y alcaldías en cuanto a: Régimen fiscal donde los estados y las alcaldías legislen y administren los ingresos fiscales con libre y total acceso a toda la información contable y administrativa por parte del publico Sistema judicial y penitenciario con jueces elegidos popularmente que rindan cuenta en línea de su rendimiento, la administración carcelaria estará disponible al publico. Sistema educativo este debera estar centrado en el desarrollo de la inteligencia, mas que en la simple imparticion/ acumulacion de conocimientos. Desde esa idea central y respetando minimos nacionales preestablecidos, cada estado podrá diseñar su educación primaria, secundaria y superior y podrá competir con los demás estados en este sentido, tal competencia es deseable. Autonomía en cuanto a captar inversiones privadas nacionales e internacionales, en sana y constructiva competencia (aun de tipo fiscal) con los otros estados y alcaldías.

16 El gobierno de los estados funcionara igual que el gobierno nacional con la unica diferencia que no se escogera un primer ministro sino un gobernador o presidente estadal que debera, ademas de depender de la mayoria parlamentaria, someterse a un referendum automatico a mitad de su peridodo, sera reelegible una sola vez y de ser revocado no podra presentarse de nuevo.

17 Todos los movimientos contables de cada estado y cada alcaldía estarán disponibles en línea para el publico y en “tiempo real” Las alcaldías deberán ser de población reducida ( max 30.000 hab.) para facilitar la administración e involucrar mas al publico en ella. En cada alcaldia, ademas de las autoridades normales debera existir un cuerpo de “supervisores” con el proposito de verificar e inspeccionar todo acto, proyecto, obra o institucion de esa alcaldia. Seran escogidos por los vecinos, totalmente honorarios y perteneceran a cada barrio, urbanizacion o zona de esa alcaldia

18 Los supervisores deberan ser escuchados ( tener voz) en la camara y funcionar como enlace entre las autoridades y los vecinos, los cuales podran removerlos y sustituirlos en cualquier momento si lo decide un numero suficiente de habitantes de esa zona, parroquia, urbanizacion o barrio,como refuerzo a las atribuciones que ya tendria el publico. Los supervisores deberan ser escuchados ( tener voz) en la camara y funcionar como enlace entre las autoridades y los vecinos, los cuales podran removerlos y sustituirlos en cualquier momento si lo decide un numero suficiente de habitantes de esa zona, parroquia, urbanizacion o barrio,como refuerzo a las atribuciones que ya tendria el publico.

19 Existirán mancomunidades y consorcios de alcaldías para reducir costos, aumentar la eficiencia del gasto, ( obras publicas, servicios, maquinarias, infraestructura, seguridad, salud, etc…) y compartir aportes fiscales de grandes empresas ubicadas en un determinado conglomerado de alcaldias!

20 Estos conglomerados de alcaldias mejorarian la gobernabilidad de las ciudades de mayor poblacion, harian mas viable la funcionalidad y organización de las alcaldias de provincia siempre con el consenso de los habitantes. Estos conglomerados de alcaldias mejorarian la gobernabilidad de las ciudades de mayor poblacion, harian mas viable la funcionalidad y organización de las alcaldias de provincia siempre con el consenso de los habitantes. Asi mismo todos los grandes proyectos de desarrollo deberan ser discutidos en publico y aprobados por este con el mismo metodo que las leyes y ordenanzas. Asi mismo todos los grandes proyectos de desarrollo deberan ser discutidos en publico y aprobados por este con el mismo metodo que las leyes y ordenanzas. las alcaldías podrían ser el mejor punto de inicio para la implementación de una democracia activa. las alcaldías podrían ser el mejor punto de inicio para la implementación de una democracia activa.

21 Esto no tendría que ser necesariamente simultaneo ni global sino que podría ser aplicado de forma progresiva, por etapas comenzando por aquellas alcaldías que ya son pequeñas las cuales, de ser necesario, podrían ser auxiliadas financieramente por otras alcaldías mas ricas, las respectivas gobernaciones y/o la nación. Esto no tendría que ser necesariamente simultaneo ni global sino que podría ser aplicado de forma progresiva, por etapas comenzando por aquellas alcaldías que ya son pequeñas las cuales, de ser necesario, podrían ser auxiliadas financieramente por otras alcaldías mas ricas, las respectivas gobernaciones y/o la nación. Podría diseñarse un plan que seleccione algunas alcaldías para fungir como piloto, en estas debería realizarse un referéndum entre todos los habitantes quienes también diseñaran y supervisaran la votación y el escrutinio de los votos que, naturalmente, serán secretos. Ninguna institución externa regional o nacional podrá intervenir, los conteos serán manuales y en publico y hechos por el mismo publico. El 100% de la información sera publica, ademas estará disponible y en linea para su verificación, siempre. Podría diseñarse un plan que seleccione algunas alcaldías para fungir como piloto, en estas debería realizarse un referéndum entre todos los habitantes quienes también diseñaran y supervisaran la votación y el escrutinio de los votos que, naturalmente, serán secretos. Ninguna institución externa regional o nacional podrá intervenir, los conteos serán manuales y en publico y hechos por el mismo publico. El 100% de la información sera publica, ademas estará disponible y en linea para su verificación, siempre.

22 Tal referéndum solo se efectuara despues de que haya existido una muy exaustiva campaña informativa y se haya involucrado extensivamente a la poblacion en la discusion del tema. De la misma manera se decidira la erogacion/derogacion, modificacion, de ordenanzas, leyes, proyectos, etc. Tal referéndum solo se efectuara despues de que haya existido una muy exaustiva campaña informativa y se haya involucrado extensivamente a la poblacion en la discusion del tema. De la misma manera se decidira la erogacion/derogacion, modificacion, de ordenanzas, leyes, proyectos, etc. En fin, el que la autoridad resida en el pueblo, comenzaria a ser una realidad palpable, la soberania dejaria de ser una utopia y cada ciudadano se sentiria incluido porque de verdad lo estaria,y muy activamente En fin, el que la autoridad resida en el pueblo, comenzaria a ser una realidad palpable, la soberania dejaria de ser una utopia y cada ciudadano se sentiria incluido porque de verdad lo estaria,y muy activamente

23 La democracia activa seria la mejor manera de lograr que todos los ciudadanos fuesen incluidos, poniendolos en condiciones de ser parte activa en la toma de decisiones importantes que,en definitiva, terminaran afectandolos. Asi, y solo asi, mediante la actuacion directa el ciudadano llegará a tomar conciencia de su verdadera importancia y querra asumir plenamente su responsabilidad frente a si mismo, su familia y su pais, consecuentemente aumentando su nivel de conciencia. La democracia activa seria la mejor manera de lograr que todos los ciudadanos fuesen incluidos, poniendolos en condiciones de ser parte activa en la toma de decisiones importantes que,en definitiva, terminaran afectandolos. Asi, y solo asi, mediante la actuacion directa el ciudadano llegará a tomar conciencia de su verdadera importancia y querra asumir plenamente su responsabilidad frente a si mismo, su familia y su pais, consecuentemente aumentando su nivel de conciencia.

24 Invitamos a discutir sobre el tipo de democracia que mas nos conviene en el foro: Invitamos a discutir sobre el tipo de democracia que mas nos conviene en el foro: http://espanol.groups.yahoo.com/group/demo craciaactiva/ que es un foro abierto donde cualquier intervencion respetuosa es bienvenida y exortada. http://espanol.groups.yahoo.com/group/demo craciaactiva/ que es un foro abierto donde cualquier intervencion respetuosa es bienvenida y exortada. http://espanol.groups.yahoo.com/group/demo craciaactiva/ http://espanol.groups.yahoo.com/group/demo craciaactiva/ Habran otros capitulos Habran otros capitulos