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LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE SALTA (ARGENTINA) Y LA LEY DE BOSQUES E. CATALINA BULIUBASICH – HECTOR E. RODRIGUEZ CEPIHA / CIUNSa UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA.

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1 LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE SALTA (ARGENTINA) Y LA LEY DE BOSQUES E. CATALINA BULIUBASICH – HECTOR E. RODRIGUEZ CEPIHA / CIUNSa UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA

2 Particularidades de los bosques de Salta... somos la provincia argentina que más bosques tiene. El 24 % de los bosques del país están en Salta. Ninguna otra provincia tiene una cantidad igual. Además, se trata de bosques diversos: húmedos, semiáridos, secos, desde los chaqueños a los pedemontanos. Es una diversidad muy grande (...) en el extenso territorio de la provincia existe el 40% de la biodiversidad presente en la Argentina. Salta es enorme y diversa… Roberto Neumann El Tribuno, 30_04_2011

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4 Diversidad étnica de Salta Tradiciones culturales y adaptaciones ecosistémicas Andinos: Kollas Diaguito-Calchaquíes Amazónicos: Guaraníes Chanés Chaquenses: Wichí Chorote Chulupí Toba Tapiete

5 Ubicación de los Pueblos Indígenas del NOA (Tomado de Wallis, C. (2010): Introducción a los Pueblos Indígenas de Salta

6 Estimaciones de la Población Indígena (Salta y Jujuy) Censo (1984) Base de Datos (2002) ECPI INDEC (2004-5) ENDEPA Diaguita Calchaquí (Salta, Jujuy y Tucumán) Kolla (Salta y Jujuy) Guaraní (Salta y Jujuy) Tapiete (Salta) Chané (Salta) Chorote (Salta) Chulupí (Salta) Wichí (Salta, Formosa y Chaco) Toba (Chaco y Formosa)

7 Procesos históricos precedentes Conflictos por la tierra y reclamos en la Provincia de Salta Subsistencia indígena / Pérdida de la Biodiversidad El caso Pizarro como disparador de la Ley Ley de Bosques: Antecedentes en Salta

8 Desafecta un área protegida crítica Privatización de tierras públicas Expansión de la Frontera Agraria: ciclos del poroto y de la soja Desalojos compulsivos de indígenas y criollos Incumplimiento de leyes específicas La pérdida de la biodiversidad y la pérdida de los recursos amenaza la subsistencia indígena. El caso Pizarro: el Desarrollo y sus paradojas

9 Artículos clave de la Ley Art. 3: Entre otros objetivos, se pueden señalar los siguientes: a) Promover la conservación mediante el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la regulación de la expansión de la frontera agropecuaria y de cualquier otro cambio de uso del suelo; b) Regular y controlar la disminución de la superficie de bosques nativos existentes (...); c) Mejorar y mantener los procesos ecológicos y culturales en los bosques nativos que beneficien a la sociedad; d) Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo; e) Fomentar las actividades de enriquecimiento, conservación, restauración, mejoramiento y manejo sostenible de los bosques nativos. Art. 6: Realizar el OTBN a través de un proceso participativo. Se deberá realizar y actualizar periódicamente el Ordenamiento de los Bosques Nativos. Art. 7: de no realizar el OTBN no se podrán autorizar desmontes. Art. 19: Todo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos deberá reconocer y respetar los derechos de las comunidades indígenas originarias del país que tradicionalmente ocupen esas tierras. La Ley de Bosques 26331/07

10 Diagnóstico de la situación de conflictos Situación derivada del número extraordinario de autorizaciones del 2007 Necesidad de un proceso participativo que dé cuenta de múltiples factores que tejen una trama compleja Diseño adecuado de un OTBN Desafíos particulares de la Ley en Salta

11 Cantidad de comunidades según tenencia de la tierra por Municipio Municipio s Con títulos individuales Con títulos comunitario Titular dominial privado Empresas Titular dominial Iglesias Titular dominial Fiscal Salvador Mazza 1211 Aguaray 328 Tartagal Mosconi -2 Ballivián -4 Cnel Cornejo 121 Embarcació n Total Departamento

12 Bosques NativosDeforestación ProvinciaAño 1998Año 2002Año 2006 Período Período Córdoba Chaco Formosa Salta Santa Fe Sgo. del Estero TOTAL

13 AUTORIZACIONES 2007 Uso productivoAprovechamiento DepartamentoAgriculturaGanaderíaMixtoTotalForestalTotal General Enero300,002549, , ,00983, ,00 Febrero956,58202,000,001158,58337,001495,58 Marzo4408, ,003047, ,00287, ,00 Abril788, ,600, ,10340, ,10 Mayo6028,004021,00300, ,001000, ,00 Junio2969,007324,001309, ,001097, ,00 Julio1930,001776,000,003706,00588,004294,00 Agosto4185, ,00300, ,002081, ,50 Setiembre1630, ,001308, ,00756, ,00 Octubre3785,50509,00281,504576,002591,007167,00 Noviembre14993, , , ,51887, ,51 Diciembre21813, , , ,33389, ,49 Total General63787, , , , , ,18

14 Incremento de los conflictos No se revisan las autorizaciones: por ej., de los 18 casos de afectación directa de desmontes a la subsistencia indígena. El proceso participativo deriva en reuniones informativas y no se operabilizan las variables para el diseño del mapa ¿Qué pasó con la propuesta del PEP y con el OTBN aprobado en las cámaras? Respuestas a los desafíos del OTBN

15 La Mesa de las Tierras Principales puntos de demanda ante la CSJN LA SUPRESIÓN DE LOS DESMONTES

16 Lo paradojal del Desarrollo La SCJN exige un Informe de Impacto ambiental acumulado Falencias del Informe: continúa vigente la medida de la Corte. El Informe se revela incapaz de responder técnicamente a las exigencias de la SCJN

17 La incapacidad para dar una respuesta fundada a las demandas de la SCJN y de otros actores devela que su concepción del Desarrollo es meramente ideológica.

18 LA NOCION DE DESARROLLO COMO IDEOLOGIA El Desarrollo como Crecimiento Productivismo: El Crecimiento como incremento del PNB El Desarrollo como Progreso El Progreso como etapas sucesivas El Progreso como producción agroganadera exportadora El Desarrollo como demandante de trabajo (Dar trabajo) El trabajo como trabajo asalariado o empresarial

19 LA NOCION DE DESARROLLO AGROGANADERO EXPORTADOR COMO IDEOLOGIA IGNORA O NIEGA El Crecimiento… de la concentración de la tierra EL Crecimiento… de la desigualdad social El Crecimiento de la desocupación Que la producción agraria no sustenta laboralmente Que elimina economías más intensivas en mano de obra La pérdida irreparable de la biodiversidad Los daños a la salud humana por contaminación El bloqueo o la eliminación de la soberanía alimentaria

20 ASPECTOS DE LA SITUACION ACTUAL Los desmontes no se paralizaron y aumenta la superficie cultivada (Informe Escuela de Antropología) No se pudo vincular la Ley de Bosques con la Ley (Informe de ENDEPA) Aumenta la población indígena desplazada a las periferias urbanas Aumentos de muertes por desnutrición.

21 RETOMAR EXPANSIÓN AGRARIA VS. DERECHOS INDÍGENAS. IDEA DE DESARROLLO PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES

22 CUESTIONES ABIERTAS A DEBATE POLÍTICA HACIA LOS PUEBLOS ORIGINARIOS CAMPO ECONÓMICO CONTRADICCIÓN RECONOCIMIENTO VS. FRENO AL DESARROLLO PROTECCION AMBIENTAL VS. FRENO AL DESARROLLO


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