EVOLUCION DE NAMAS Y SU FINANCIAMIENTO Francisco Avendaño, UNDP.

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1 EVOLUCION DE NAMAS Y SU FINANCIAMIENTO Francisco Avendaño, UNDP

2 El objetivo del Programa LECB “Construir capacidades para el diseño e implementación de Estrategias de Desarrollo bajo en Emisiones y acciones nacionales de mitigación en los sectores publico y privado” Componentes del Programa:  Sistemas de Gestión de Inventarios GEI  Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMAs)  Estrategias de Desarrollo bajo en Emisiones (LEDS)  Medición, Reporte y Verificación (MRV)  Acciones de Mitigación en industrias seleccionadas

3 Acerca del Programa $40 M (EC, Alemania – BMU, Australia) 2012-2016, 25 países Grupo 1: 14 países: implementación 2012-2016 Grupo 2: 11 países: implementación 2012/13-2016 Presupuesto por país: $630k-$1M

4 Países que se pueden beneficiar de intercambio global y experiencias/lecciones Grupo AfricaAsiaLACArab StatesEurope/CIS Grupo 1DRCFilipinasArgentinaEgipto KeniaChinaChileMarruecos UgandaColombia ZambiaEcuador Mexico Peru Grupo 2GhanaBhutanCosta RicaLibanoMoldova TanzaniaIndonesiaTrinidad & Tob. Malasia Tailandia Vietnam Total67831

5 Mapeo sectorial por país Industria: Cemento Hierro/Acero Ladrilleras Fertilizantes Químicos Motocicletas Aluminio Pulpa & papel No. de países trabajando en sector

6 Soporte Global Soporte técnico  Soporte técnico en temas específicos (en persona y a distancia)  Orientación y recomendación de expertos y centros regionales/globales de excelencia  Revisión técnica de materiales  Documentos guía (plantillas y guías técnicas)  Talleres de intercambio de conocimientos y entrenamientos temáticos Intercambio de conocimiento: alianzas y proyección externa  Alianza con Centros de Excelencia y Redes Regionales  Intercambio de conocimiento Sur/Sur Norte/Sur  Documentación de mejores practicas y lecciones aprendidas  UNDP Teamworks & sitio web externo

7 Resultados deseables del Programa  Políticas/Programas para afrontar el cambio climático a través de acciones de mitigación priorizadas por sus aportes al desarrollo  Remoción de barreras técnicas e institucionales – capacidades fortalecidas para dar soporte a NAMAs, LEDS  Estrategias para facilitar/estimular la inversión publico y privada (a nivel nacional e internacional)  Escenarios y proyecciones mejoradas que den soporte a decisiones informadas en la mitigación de GEI  Intercambio Sur – Sur de conocimientos, herramientas, enfoques  Mejorar la factibilidad financiera de propuestas de mitigación

8 QUE ES UN NAMA? Acciones de Mitigación Apropiadas al País (NAMAs) son un conjunto de actividades factibles definidas de manera soberana por un país y que conducen a reduccion de emisiones de una manera medible, reportable y verificable…

9 ESTADO DE NAMAs Source: Ecofys/ECN (http://www.namadatabase.org/), as of 10/01/2013http://www.namadatabase.org/

10 META ESTRATEGIA POLITICAS INSTRUMENTOS PROYECTOS SECTOR PRIVADO ELEMENTOS DE NAMAs

11 IMPLEMENTACION DEL PNMCC A TRAVES DE NAMAs PLAN NACIONAL DE MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO (PNMCC) NAMA 1NAMA 2NAMA 3 MRV Visión de Desarrollo MRV

12 Se espera que el MRV de NAMAs financiados internacionalmente siga lineamientos tales como las guías de Consulta Internacional y Análisis (ICA) a ser desarrolladas en el marco de la UNFCCC. Para NAMAs financiados por el propio país, este usara sus propio esquema MRV de acuerdo a sus necesidades y requerimientos. En general los aspectos MRV de un NAMA serán cubiertos por el proceso ICA, por condiciones especificas de donantes y/o por requerimientos del mismo país titular del NAMA. MEDICION, REPORTE y VERIFICACION (MRV) de NAMAs

13 GOBERNABILIDADCOHERENCIA CON POLITICAS MRV ROBUSTO Y PRACTICO PROPUESTA BANCABLE Liderazgo Institucional Basado en políticas sectoriales Disponibilidad de información o plan para reunirla Como se movilizan los fondos, cuanto y durante que período Alianzas sólidasIntegrado a políticas y prioridades de desarrollo Línea base sólidaImpacto palanca de fondos de donantes Coordinación inter- institucional Potencial para escalamiento y replicabilidad Indicadores y parámetros claros y medibles Costo de financiamiento Rol del sector privado Conjunto completo de métrica de emisiones y co- beneficios Levanta barreras financieras ASPECTOS DESEABLES DE UN NAMA

14 Principios de Diseño Los NAMAs no podrán alcanzar implementación exitosa a menos que sean: Comparables. Las fuentes de financiamiento esperan comparar manzanas con manzanas. El compartir una estructura, indicadores de desempeño y análisis de co- beneficios facilita las evaluaciones para financiamiento. Coherentes. La coherencia con tendencias políticas y la dinámica de financiamiento permite enfoques programáticos en vez de iniciativas aleatorias. Realistas de acuerdo a la capacidad disponible. La compatibilidad y coherencia acortaran la curva de aprendizaje para escalar NAMAs.

15 COMPONENTES CLAVE Un enfoque coherente y programático (ejm: plantilla mínima) puede organizar los componentes básicos de un NAMA: Descripción de actividades propuestas: fronteras geográficas y sub- sectoriales, calendario, actores y roles. Supuestos y marco político. Línea base sectorial o sub-sectorial para las fronteras del NAMA. Estimación de emisiones GEI con y sin NAMA. Medición de impactos materiales: emisiones, co-beneficios, flujos de inversión, etc. Plan de Gestión del NAMA. Estructura financiera por fases. Plan de reporte.

16 NUESTRO ENFOQUE

17 FINANCIAMIENTO POR FASES IDEACONCEPTOFACTIBILIDADIMPLEMENTACION COOPERACION INTERNACIONAL PRESUPUESTO PUBLICO INVERSIONES CREDITO PILOTOESCALAMIENTO SECTORIAL

18 FINANCIAMIENTO MULTI FUENTE

19 Para el NAMA Mexicano de Vivienda Sostenible, se creó una fideicomiso para el NAMA. Este fideicomiso es el receptor inicial de fondos de los donantes, ya sea en forma de créditos blandos o donaciones. El gobierno Mexicano ha realizado también una contribución al referido fondo. Los canales y oportunidades para la participación de financiamiento privado están en desarrollo. El diseño del fideicomiso contempla la asignación de esos fondos tanto para actores del lado de la demanda (los constructores y desarrolladores inmobiliarios). Se viene trabajando en las modalidades de desembolso de recursos de donantes para que puedan realizar sus contribuciones directamente al fideicomiso. CASO DE VIVIENDA SOSTENIBLE EN MEXICO

20 Para la financiación del NAMA de Vivienda Sostenible un fondo revolvente permitiría la reinversión directa de los beneficios monetarios (por ejemplo, subsidios ahorrados). Este fondo podría ser apoyado por préstamos blandos de donantes / fondos climáticos hasta que se alcance el punto de equilibrio económico. La participación del sector privado es posible a través de la concesión de préstamos del fideicomiso en condiciones comerciales (tramos superiores). Líneas de créditos potenciales podrían negociarse con países desarrollados. CASO DE VIVIENDA SOSTENIBLE EN MEXICO

21 Paquetes financierosNecesidad FinancieraBeneficios Paquetes financieros Escala del paquete Contenido del paquete Subsidios para propietarios de viviendas, Millones de USD Costo incremental total de construccion, Milllones de USD Ahorro de energia (individual) * Millones de USD Costos del ahorro de energia (subsidios) ** Millones de USD Reduccion de emisiones en 30 anios, tCO 2 Componente principal Piloto Compon ente principal Piloto Paquete 1 Gran escala (27,000 viviendas) EcoCasas 1 y 2, 40 y 70m 2 30 edificios con dptos de 40m 2 490,2165 337 466 1,711,000 Paquete 2 Mediana escala (13,800 viviendas) EcoCasas 1 y 2, 40 y 70m 2 30 edificios con dptos de 40m 2 250,284 171 236 866,000 Paquete 3 Pequenia escala (5,200 viviendas) EcoCasas 1 y 2, 40 y 70m 2 30 edificios con dptos de 70m 2 90,327 61 85 311,000 Paquete 4 Multi-Familiar (14,940 departamentos) EcoCasas 1 y 2, 40 y 70m 2 780 verticales, 40 y 70m 2 27394 170 236 865,000 Paquete 5 Piloto pasivo (890 vivienda) 890 viviendas de diferentes tipos -612 17 24 87,000

22 FLUJO DE FINANCIAMIENTO PARA EL NAMA DE VIVIENDA SOSTENIBLE EN MEXICO

23 Opciones de financiamiento del Clima: operada Por PNUD / Banco Mundial aborda las necesidades de información sobre la gran cantidad de fondos disponibles para la acción por el clima en los países en desarrollo. http://www.climatefinanceoptions.org/cfo/ http://www.climatefinanceoptions.org/cfo/ Seguimiento de las Finanzas del Clima: El PNUD / Banco Mundial proporcionan información sobre el flujo de fondos en el marco de "Fast-Start Finance". http://www.climatefinanceoptions.org/cfo/node/189 http://www.climatefinanceoptions.org/cfo/node/189 PNUD Financiamiento Climático: información para evaluar mejor el nivel y la naturaleza de la asistencia que se requieren para catalizar el capital climático, basado en su conjunto único de circunstancias nacionales, regionales y locales. http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environment- energy/low_emission_climateresilientdevelopment/in_focus/catalyzing-climate- finance/ http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environment- energy/low_emission_climateresilientdevelopment/in_focus/catalyzing-climate- finance/ OCDE / AIE Financiación Acción de Cambio Climático: http://www.oecd.org/env/climatechange/financingclimatechangeaction.htm MAS INFORMACION SOBRE FINANCIAMIENTO

24 PASOS EN CURSO En cooperación con los países que participan del programa LECB y agencias de desarrollo, finalizar la guía de diseño e implementación de NAMAs. Estimular la cooperación Sur - Sur intercambios para afianzar un enfoque programático a las NAMAs. Trabajar con las partes interesadas en el diseño NAMA en cada país para que tengan un sentido de propiedad que facilita la implementación. Asegurar la compatibilidad, comparabilidad, coherencia, así como la financiación por etapas se incorporarán en los procesos de NAMA para los países LECB.