Síntesis del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2013 – 2033

Presentación del tema: "Síntesis del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2013 – 2033"— Transcripción de la presentación:

1 Síntesis del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2013 – 2033
con énfasis en Política Social, Economía y Educación.

2 Marco conceptual y analítico

3 Repensar el desarrollo poniendo énfasis en el bienestar de las personas sumando los elementos correspondientes al dominio de lo subjetivo. El Plan Estatal de Desarrollo (PED) se ha integrado a partir de la premisa de buscar impulsar el bienestar integral y sostenible de los jaliscienses a partir de la participación de todos los actores en gobernanza. Una de las directrices fundamentales en la integración del PED fue mantener una correspondencia entre los diagnósticos a nivel sectorial o regional. La premisa fundamental es que la definición de la problemática define en buena medida el curso de acción a seguir, los objetivos que se persiguen, las áreas de oportunidad que son consideradas y por lo tanto las estrategias.

4 El PED constituye un primer paso que orienta el rumbo, mientras que en los programas sectoriales y los planes institucionales se define la acción del gobierno en función de los problemas identificados en el plan. El PED busca incidir en el desarrollo del estado entendido este último a partir de su concepción más amplia que incluye el bienestar objetivo y subjetivo tanto del individuo y de su entorno. Para lograr lo anterior el plan consiste en orientar la acción pública a lo largo de seis dimensiones del bienestar que son: 1) Entorno y vida sustentable 2) Economía prospera e incluyente 3) Equidad de oportunidades 4) Comunidad y calidad de vida 5) Garantía de derechos y libertad 6) Instituciones confiables y efectivas.

5 Evaluación y seguimiento del Plan Estatal de Desarrollo

6 Nuevo enfoque de seguimiento y evaluación para el bienestar
Marco legal El desarrollo del estado, regiones y municipios se medirá a través de indicadores, por lo que se cotejarán las metas establecidas y los resultados alcanzados en la ejecución de los planes y programas. Nuevo enfoque de seguimiento y evaluación para el bienestar El gobierno de Jalisco tiene como propósito operar un sistema de seguimiento y evaluación del desarrollo para el bienestar como modelo integral, que genere información estratégica para la toma de decisiones informadas y empíricamente sustentadas en la orientación del gobierno.

7 Estrategia de seguimiento y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo
En el marco del Plan Estatal de Desarrollo (PED) Jalisco , los indicadores de desarrollo para el bienestar miden la evolución de impactos socialmente agregados alineados en seis dimensiones del desarrollo que agrupan los desafíos y objetivos del desarrollo para el bienestar de Jalisco. En tanto, los indicadores de desempeño derivan principalmente de instrumentos de planeación referidos a los ámbitos institucionales y programas presupuestarios gubernamentales. Monitoreo de Indicadores del Desarrollo (MIDE) Jalisco El seguimiento efectivo de los indicadores del desarrollo para el bienestar, plasmados en el PED, estará fincado en el funcionamiento del sistema de MIDE Jalisco.

8 Diagnóstico de problemas

9 Eje 1: Entorno y vida sustentable
Conservación de la biodiversidad por el aseguramiento del uso sustentable de los recursos naturales. Mayor conciencia sobre la importancia de disminuir la huella ecológica y adecuar nuestra tecnología y estilos de vida para ser resilientes a los efectos del cambio climático. Con respecto al tema del agua, se hace mayor énfasis en el aprovechamiento de las reservas acuíferas y en el mejoramiento de la eficiencia en el suministro, consumo y saneamiento de este recurso. Se hace evidente la necesidad de transitar hacia un modelo de movilidad sustentable, integral, seguro y eficiente para todos los habitantes en el estado.

10 Eje 2: Economía próspera e incluyente
Se establece la necesidad de garantizar un crecimiento económico sostenido, incluyente y equilibrado entre las regiones del estado, con empleos que impulsen el desarrollo del capital humano y la productividad, y garanticen el bienestar de los trabajadores del campo. Propiciar un clima de negocios competitivo que, además de facilitar el acceso al financiamiento y la innovación empresarial, establezca las condiciones normativas y de infraestructura tecnológica, y productiva para el aprovechamiento de las ventajas y oportunidades del estado. Implica ejercer un impulso decidido al desarrollo tecnológico, la investigación científica y la innovación por medio de la articulación entre sectores

11 2.1. Empleo y capital humano
Problemáticas Tasa de desocupación trimestral, serie unificada con criterios de la ENOE, serie trimestral Tasas en torno al acceso al trabajo y la calidad de la ocupación Primer trimestre de 2013

12 Nivel de ingresos de la población ocupada, 2005 - 2013*

13 Áreas de oportunidad Población de 14 años y más económicamente activa en Jalisco en las últimas dos décadas

14 Pirámide poblacional por grupo de edades (Bono demográfico)

15 2.2. Financiamiento y emprendurismo
Problemáticas Tasa de crecimiento de nuevas microempresas y número total por sector de actividad 2001 – 2012

16 Incubadoras de empresas registradas en Jalisco Emprende 2013
Áreas de oportunidad Incubadoras de empresas registradas en Jalisco Emprende 2013

17 2.3. Desarrollo rural Problemáticas
Comparativo de las toneladas obtenidas por hectárea de los cinco principales productos agrícolas de Jalisco, con relación a los más altos rendimientos obtenidos en 2012

18 Áreas de oportunidad Participación porcentual de Jalisco en la producción pesquera a nivel nacional y el litoral del pacífico por principales especies, 2010

19 Liderazgo agrícola, 2011

20 2.4. Infraestructura e inversión pública
Problemáticas Inversión pública estatal

21 Número de inmuebles escolares por nivel educativo 2012/2013
Infraestructura para la salud y ecología

22 Posición en la escala nacional según el nivel de infraestructura básica
Área de oportunidad La propuesta es impulsar un crecimiento económico sostenido, incluyente y equilibrado entre las distintas regiones del estado, promoviendo la ampliación de la inversión pública.

23 2.5. Competitividad y crecimiento económico
Problemáticas Índice de competitividad estatal 2012, Jalisco en comparación con otras entidades federativas

24 Exportaciones e importaciones de Jalisco por región geográfica
Inversión Extranjera Directa por tipo de inversión (millones de dólares) Fuente: Secretaría de Economía. Exportaciones e importaciones de Jalisco por región geográfica

25 Áreas de oportunidad Propuestas de clústeres regionales identificados por las autoridades municipales 2010

26 Afluencia turística extranjera 2006-2012
Afluencia turística nacional

27 2.6. Innovación, ciencia y tecnología
Problemáticas Jalisco: Porcentaje de hogares que dispone de internet por región, 2010

28 Jalisco: Porcentaje de exportaciones en alta tecnología, 2007-2012
Áreas de oportunidad Jalisco: Porcentaje de exportaciones en alta tecnología,

29 Metas e indicadores: Indicadores de la dimensión Economía próspera e incluyente

30 Eje 3: Equidad de oportunidades
Propiciar una base igualitaria de condiciones que permitan la existencia digna de todos los habitantes. Se reconoce la necesidad de garantizar la infraestructura y servicios públicos que permitan una mejor vivienda. Existe una visión de derechos sociales que el Estado protege priorizando a la población que vive en pobreza. Para promover una sociedad incluyente respetando la diversidad social y los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad.

31 3.1. Salud y seguridad social
Problemáticas Comparativa de las principales causas de muerte en Jalisco 2000 y 2010

32 Áreas de oportunidad Distribución porcentual de la población con acceso a servicios de salud según tipo de institución. Jalisco, 2000 y 2010

33 3.2. Vivienda Problemáticas
Viviendas particulares habitadas con materiales durables en techos por entidad federativa 2010

34 Áreas de oportunidad Cobertura del servicio de agua potable por regiones, Jalisco 2010 Cobertura de luz eléctrica por regiones, Jalisco 2010

35 3.3. Educación Problemáticas
Estadística básica del sistema educativo estatal, por tipos educativos, ciclo escolar

36 Distribución de la población de 15 años y más según nivel educativo, 2010 (porcentaje) Lugar que ocupa Jalisco en cobertura educativa por nivel escolar dentro del contexto nacional, 2013

37 Porcentaje de la población en condiciones de rezago educativo, por entidad federativa, 2012

38 Cobertura educativa por nivel escolar en las regiones de Jalisco (2012)

39 Lugar que ocupa Jalisco en reprobación por nivel escolar dentro del contexto nacional, 2013 Deserción escolar de Jalisco en los diversos niveles educativos, 2012

40 Población analfabeta por entidad federativa, 2010 (porcentaje)
Áreas de oportunidad Población analfabeta por entidad federativa, 2010 (porcentaje)

41 Jalisco: matrícula de educación superior, según municipios, 2012
Matrícula de educación superior en Jalisco, (modalidad escolarizada) Jalisco: matrícula de educación superior, según municipios, 2012

42 Instituciones de educación superior por región en Jalisco, 2012

43 Campos de formación de la educación superior que concentran más matrícula

44 Tabla de alineación de objetivos

45 Mejorar el acceso, la cobertura y la calidad de la educación, reducir el rezago educativo y promover la equidad en las oportunidades educativas.

46 Metas e indicadores

47 3.4. Pobreza y cohesión social
Problemáticas Jalisco: Indicadores de pobreza, 2012 Coeficiente de Gini

48 Jalisco: Incidencia en los indicadores de carencia social, 2010-2012
Porcentaje de participación ciudadana en elecciones para la presidencia de la república , 2006 y 2012 Fuente: Atlas de resultados electorales federales En

49 Áreas de oportunidad Programas y acciones de desarrollo social del Estado de Jalisco, según dependencia, 2010

50 Principales grupos de población vulnerables en Jalisco
3.5. Grupos prioritarios Problemáticas Principales grupos de población vulnerables en Jalisco

51 Índice de Vulnerabilidad Social por entidad federativa
Áreas de oportunidad Índice de Vulnerabilidad Social por entidad federativa

52 Tiempo de estancia en Estados Unidos antes de la repatriación
3.6. Migración Problemáticas Tiempo de estancia en Estados Unidos antes de la repatriación Población migrante a Estados de entrevista según condición de retorno a México

53 Áreas de oportunidad Remesas familiares por trimestres recibidas en los hogares de Jalisco (millones de pesos)

54 Metas e indicadores: Dimensión del desarrollo: Equidad de Oportunidades

55 Eje 4: Comunidad y calidad de vida
Hay necesidad de tener un estado donde el tiempo libre sea considerado como un insumo importante en el bienestar de las personas. Existe el reconocimiento de que el bienestar de una sociedad inicia en el hogar, el cual debe ser un espacio que fomente relaciones interpersonales saludables y sobre todo libres de violencia. La creación de una sociedad de bienestar, requiere del progreso económico; sin embargo, no puede dejar de lado otras dimensiones de la persona.

56 Eje 5: Garantía de derechos y libertad
Establecer un estado que, por un lado, tenga la capacidad de garantizar el marco de derechos y libertades establecidos en la constitución nacional y estatal, leyes y demás apartados normativos y, por otro, asegure la integridad de las personas. El bienestar basado en la garantía de derechos y libertad requiere de acciones de cooperación y complementariedad de los poderes públicos, así como de la corresponsabilidad social.

57 5.1. Seguridad ciudadana Problemáticas
Niveles de confianza que los ciudadanos de Jalisco tienen en las distintas autoridades de seguridad pública, Jalisco, 2011

58 Delitos de alto impacto social en Jalisco, 2006-2012

59 Áreas de oportunidad Se propone un cambio de paradigma en el sistema de seguridad pública hacia la seguridad ciudadana, promoviendo la asignación racional de recursos para prevenir los delitos y la apuesta por factores cualitativos intangibles. Se busca el impulso a la estandarización policial a través del mando único y la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas de seguridad.

60 5.2. Justicia y Estado de Derecho
Problemáticas Desahogo de averiguaciones previas por delitos de competencia local en Jalisco

61 Cifra negra por entidad federativa 2010 por cada 100 mil habitantes

62 Áreas de oportunidad Impulsar una política criminal integral a partir de seis ejes: en el contexto del poder legislativo, la elaboración de leyes que rijan la aplicación de esta política; en el ámbito del poder ejecutivo, la prevención social del delito, seguridad pública, procuración de justicia y reinserción social, y en el área de competencia del poder judicial, la impartición de justicia. Impulso al sistema penal acusatorio, en un contexto de eficiencia, efectividad y transparencia. Buscar el fortalecimiento del Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Jalisco. Impulsar una cultura de Medios Alternativos de Solución de Conflictos (MASC). Promover un sistema acusatorio adversarial que recupere y mejore la implementación de políticas criminológicas y la procuración de justicia

63 Hechos violatorios de los derechos humanos más frecuentes, 1997-2005
Problemáticas Hechos violatorios de los derechos humanos más frecuentes,

64 Áreas de oportunidad Promoverse la inclusión de la cultura de la legalidad y los derechos humanos en los programas sectoriales e institucionales Divulgar la cultura de respeto a los mismos por parte de los servidores públicos estatales y municipales. Fortalecer las instituciones de derechos humanos y actualizar los ordenamientos jurídicos aplicables a la protección de derechos humanos en el Estado de Jalisco.

65 5.4. Protección civil Área de oportunidad Problemáticas
Municipios con mayor número de brigadistas comunitarios capacitados, Jalisco, 2012 Área de oportunidad El fomento a una cultura de protección civil y el fortalecimiento de los organismos públicos encargados de la atención a los desastres naturales y antrópicos.

66 Metas e indicadores: Dimensión de desarrollo: Garantía de derechos de libertad

67 Eje 6: Instituciones confiables y efectivas
Un gobierno abierto, confiable, eficiente y eficaz. Labor que llama a los tres poderes del Estado y los demás órganos constitucionales a construir una auténtica ciudadanía con altos niveles de capital social e incidencia ciudadana en los asuntos públicos y de gobierno. Lo anterior hace necesario el aseguramiento de un gobierno abierto y transparente, que rinda cuentas y que rinda frutos

68 6.1. Participación ciudadana
Problemática Regiones de Jalisco y el Índice de Participación Comunitaria (IPaC)

69 Áreas de oportunidad La confianza en las instituciones en Jalisco es superior al promedio nacional. Es necesario consolidar la construcción de una democracia más participativa.

70 6.2. Gobierno abierto y rendición de cuentas
Problemáticas Índice de Corrupción y Buen Gobierno, Áreas de oportunidad El conocimiento de las estrategias a emprender por el gobierno federal. Se fortalecer el acceso a la información y a la protección de los datos personales, y establecer una Estrategia Digital para crear registros fidedignos, oportunos y comparables de información. Se propone una nueva Ley de Transparencia para el Estado de Jalisco. Es necesario formar alianzas ciudadanas y académicas. Fuente: Elaborado con datos de Transparencia Mexicana, Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno por entidad federativa

71 6.3. Gobernabilidad democrática
Problemáticas Porcentaje de participación ciudadana en elecciones federales y locales en Jalisco en comparación con el promedio nacional ( )

72 Razones por las cuales los jaliscienses dicen que Jalisco no vive en una democracia, 2004 (porcentaje)

73 Áreas de oportunidad Jalisco presenta un espíritu más democrático frente al promedio nacional. El Gobierno del Estado debe aprovechar la presencia de diversas organizaciones de la sociedad civil para generar un nuevo nivel en la democracia directa en la entidad.

74 6.4. Administración pública
Problemáticas Posición de Jalisco en el INCGB

75 Planes y programas vigentes contemplados en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios a cargo del Ejecutivo estatal

76 Áreas de oportunidad Comparativo por variable del Índice de Gobierno Electrónico Calidad de los portales de Internet de los estados

77 Total de ingresos estatales y tipo de origen, 2007-2011
6.5. Hacienda pública Problemáticas Total de ingresos estatales y tipo de origen,

78 Obligaciones financieras de entidades federativas y municipios por tipo de deudor
Calificación de la calidad crediticia de las finanzas públicas

79 Áreas de oportunidad Impulsar una asignación eficiente de recursos para la inversión pública. Es necesario impulsar un sistema de control de gestión y presupuesto basado en resultados.

80 6.6. Vinculación y cooperación internacional
Problemática Mapa organizacional de las oficinas de asuntos internacionales del Gobierno de Jalisco (junio 2013)

81 Áreas de oportunidad Convenios de colaboración de Jalisco con diferentes territorios o agencias de colaboración

82 Meta e indicadores: Dimensión del Desarrollo: Instituciones confiables y efectivas