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Publicada porEustaquio Para Modificado hace 9 años
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L A R EGULACIÓN N ORMATIVA DEL HECHO M IGRATORIO Elba Coria Agosto 2012
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E XPLICAR LA M IGRACIÓN Diferentes perspectivas teóricas: Económicas (Oferta-Demanda, diferencial de condiciones socio-económicas) Culturales (comunidades nómadas o de tradición migrante) Mercado e integración Desarrollo. Derechos humanos/Seguridad humana. Seguridad Nacional.
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P LANTEAMIENTO DE UNA POLÍTICA Y LEGISLACIÓN MIGRATORIA INTEGRAL Considere y tome en cuenta las diferentes: Etapas de la migración. A partir del ingreso a un país y hasta el retorno al país de origen (verificación, detención/procedimientos migratorios/retorno/ repatriación, reintegración). Flujos migratorios (Origen, Destino, transito y Retorno)
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A RMONIZACIÓN LEGISLATIVA CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES Constitución Política. Tratados Internacionales. Leyes que regulan la migración y el derecho al asilo. Leyes que regulan el acceso y goce a derechos sustantivos (educación, salud, trabajo) Leyes orgánicas de dependencias o cuerpos de ejecución de decisiones. (Ministerios/policias) Leyes de protección a grupos vulnerables Circulares, bandos.
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R EGULACIÓN N ORMATIVA. INMIGRACION (DESTINO-TRANSITO). Entrada, permanencia y salida de un territorio a partir de normas tendientes a: La normalización y gestión migratoria. (visas, requisitos de ingreso o permanencia, cuotas de extranjeros, naturalización, etc). Control migratorio. Procedimientos de verificación y sanción migratoria (puntos de ingreso e interior del territorio) Restricciones permisibles a los no nacionales (derechos políticos, adquisición de bienes)
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M ARCO N ORMATIVO ACORDE A LA REALIDAD MIGRATORIA Y DERECHOS HUMANOS ( INTEGRAL ) Distinción en flujos de transito, destino. Carta de derechos y principio de no discriminación en normas migratorias. Acciones afirmativas contra la discriminación. Eliminación de restricciones innecesarias. Regulación clara y concreta de procesos y procedimientos en sede administrativa migratoria. Procedimientos de regularización y calidades, condiciones y/o características migratorias (atender al fenómeno de la migración) Establecimiento preciso y claro del contenido e hipótesis de medidas sancionatorias. Marco competencial delimitado en la elaboración de políticas públicas y la aplicación de la ley. Capacitación de servidores públicos y desarrollo de estudios migratorios confiables. Mecanismos de rendición de cuentas y supervisión.
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EMIGRACION/RETORNO. Condiciones para el retorno voluntario. Programas de acogida, desarrollo e integración local. Proyectos productivos. Desarrollo y uso de remesas. Lineamientos de protección para trabajadores empleados en el extranjero. Fortalecimiento de las funciones consulares en materia de protección a connacionales en el exterior (regulares e irregulares). Disposiciones y medidas de recepción de connacionales deportados/repatriados. Estudios sobre emigración y establecimiento de medidas tendientes a reducir la fuga de capital humano. Ámbito competencial y de actuación de las autoridades involucradas en la materia
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