Seminario Internacional sobre Reformas y Responsabilidad Fiscal en Países Federales Marzo de 2007 Marzo de 2007 Economía & Regiones Tte. Gral. Juan D.

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1 Seminario Internacional sobre Reformas y Responsabilidad Fiscal en Países Federales Marzo de 2007 Marzo de 2007 Economía & Regiones Tte. Gral. Juan D. Perón Piso 8º - Capital Federal – CP (C1038AAO) TE/Fax: (5411) 4-325-4339/4373 www.economiayregiones.com.ar – E-mail: info@economiayregiones.com.ar

2 Las Reformas Posibles al Sistema Fiscal Federal Argentino al Margen de la Ley

3 Falencia estructural del sistema fiscal federal Gasto Primario Recursos Tributarios

4 Propuestas de reforma fuera de la Ley… Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios Reprogramación de la Deuda Subnacional Actualización del Fondo del Conurbano Coordinación Federal de la Política Salarial Devolución a las provincias del Superávit del ANSES

5 Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios

6 Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios A partir del II Trimestre de 2004, se observa una tendencia divergente entre la evolución del superávit nacional y provincial…

7 Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios La Coparticipación Total del Impuesto al Cheque mejoraría la perspectiva fiscal del Consolidado Provincial, dado que permitiría revertir el déficit de $3.000 MM previsto para 2007…

8 Coparticipación Total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios Por su parte, la solidez del SPN no se vería afectado en forma significativa, pese al fuerte crecimiento del gasto proyectado para 2007…

9 Reprogramación de la Deuda Subnacional Reprogramación de la Deuda Subnacional

10 Reprogramación de la Deuda Subnacional Si bien el stock de deuda provincial como % del PBI ha disminuido desde la devaluación, se mantiene en niveles históricamente elevados…

11 Reprogramación de la Deuda Subnacional Las provincias se encuentran altamente endeudadas. Si bien el stock de deuda como % de los ingresos ha ido disminuyendo, tal proporción sigue siendo cercana al 100%...

12 Reprogramación de la Deuda Subnacional El Gobierno Nacional se ha transformado en el principal acreedor de las provincias tras el canje de la Deuda Provincial (BOGAR 2018, Rescate de Cuasimonedas, BODEN 2013) y los Programas de Financiamiento (PAF y PFO)…

13 Reprogramación de la Deuda Provincial Ahorro fiscal para las provincias por quita del CER a la deuda con el Gobierno Nacional (en millones de $)

14 Actualización del Fondo del Conurbano Actualización del Fondo del Conurbano

15 Actualización del Fondo del Conurbano La evolución de las finanzas de la provincia de Buenos Aires explica en gran medida el deterioro registrado en las cuentas del Consolidado Provincial…

16 Actualización del Fondo del Conurbano La actualización del Fondo del Conurbano debería ser financiada por el SPN, ya que de otra manera se transferiría el problema de Buenos Aires al resto de las 23 jurisdicciones Actualización del Fondo del Conurbano La actualización del Fondo del Conurbano debería ser financiada por el SPN, ya que de otra manera se transferiría el problema de Buenos Aires al resto de las 23 jurisdicciones …

17 Actualización del Fondo del Conurbano Nuevamente, la solidez del SPN no se vería afectado en forma significativa por esta medida…

18 Coordinación Federal de la Política Salarial Coordinación Federal de la Política Salarial

19 Coordinación Federal de la Política Salarial Esta propuesta se orienta a la creación de un Consejo Federal del Salario, con el objetivo de delinear una política salarial consensuada entre las Provincias y el Gobierno Nacional.Esta propuesta se orienta a la creación de un Consejo Federal del Salario, con el objetivo de delinear una política salarial consensuada entre las Provincias y el Gobierno Nacional. De esta manera, se evitaría que los acuerdos unilaterales realizados por la Nación establezcan un piso para las paritarias laborales en las provincias.De esta manera, se evitaría que los acuerdos unilaterales realizados por la Nación establezcan un piso para las paritarias laborales en las provincias. A nivel provincial, el gasto en personal concentra el 46% del total de las erogaciones, frente a un 11% a nivel nacional.A nivel provincial, el gasto en personal concentra el 46% del total de las erogaciones, frente a un 11% a nivel nacional.

20 Coordinación Federal de la Política Salarial

21 Devolución a las Provincias del Superávit del ANSES Devolución a las Provincias del Superávit del ANSES

22 Devolución a las provincias del Superávit del ANSES Durante los últimos 5 años, el Sistema de Seguridad Social ha presentado superávits crecientes en su balance…

23 Devolución a las provincias del Superávit del ANSES Transferencias a las provincias según la Ley 23.548 Original…

24 Devolución a las provincias del Superávit del ANSES Contemplando la devolución del ahorro acumulado por el Sistema de Seguridad Social en 2006, las provincias hubieran registrado un resultado positivo de casi $7.000 millones…

25 Aplicación conjunta de las 4 medidas Aplicación conjunta de las 4 medidas

26 Aplicación conjunta de las 4 medidas En síntesis, si aplicamos durante 2006 y 2007 las 4 reformas propuestas (Impuesto al Cheque, CER, FCB y Superávit de ANSES), la situación del Sector Público Consolidado quedaría de la siguiente manera…