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Desafíos de la política económica exterior de Suiza y el fortale- cimiento de las relaciones bilaterales con el Perú Philippe G. Nell Ministro, Jefe División.

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1 Desafíos de la política económica exterior de Suiza y el fortale- cimiento de las relaciones bilaterales con el Perú Philippe G. Nell Ministro, Jefe División de las Américas Secretariado del Estado para Asuntos Económicos Cámara de Comercio Suiza en el Perú Lima, 10 de noviembre 2009

2 2 Plan I.Suiza y Perú II.Política Económica Exterior Suiza III.Negociaciones del Ciclo de Doha IV.Relaciones con la Unión Europea V.Acuerdos de Libre Comercio (incluyendo Asociacion Europea de Libre Comercio – Perú)

3 I. Relaciones entre Suiza y el Perú Profundos vínculos históricos gracias a la imigración suiza en la primera mitad del siglo XIX. 1884: Consejo Federal nombra el primer Cónsul de Suiza en el Perú 125 años de relaciones oficiales entre Suiza y Perú 1953: Primer acuerdo bilateral entre Suiza y el Perú 1964: Inicio de la cooperación Suiza al desarrollo en el Perú (45 años de presencia) 1979: Creación de la Cámara de Comercio Suiza en el Perú se conmemoran 30 años de actividad Nuevo hito en la relaciones: firma de un acuerdo de libre comercio prevista para fines de este año o comienzos del próximo. 3

4 Suiza - Perú: Datos Básicos para 2008 SuizaPerú Área41290 km 2 1' km 2 Población7.5 mio29,5 mio PIB (USD)493 mia127,6 mia PIB per cápitaUSD 52000USD 4'453 Tasa de crecimiento1.6%9.2% Inflación2.4%5.8% Desempleo2.6%8.1% ExportacionesUSD miaUSD 31.2 mia ImportacionesUSD mia USD 29.8 mia

5 5 Suiza-Peru : Marco Institucional y Económico Acuerdo Comercial del 20 de julio Disposiciones incluidas OMC Acuerdo de promoción y protección de las inversiones del 22 de noviembre 1991 Acuerdo de aviación del 24 de enero 2000, ratificado por el Perú el 14 febrero 2000 Acuerdo de libre comercio AELC-Perú : conclusión de las negociaciones el 31 de octubre 2008 ; firma del acuerdo prevista a fines 2009/comienzo 2010 Convención para evitar la doble imposición : negociaciones en curso desde 2004

6 6 Suiza-Perú : Expansión de las relaciones económicas Las exportaciones suizas hacia el Perú han aumentado de 65% entre 2000 (FRS 74 mio) y 2008 (FRS 121 mio). Las importaciones suizas provenientes del Perú han aumentado de 162% (2000: FRS 21mio; 2008: FRS 55 mio). Es importante señalar que las estadísticas suizas no incluyen las importaciones de oro. (2008: USD 3.4 mia. ; Estadísticas, Perú). Suiza exporta sobre todo maquinarias (44%), productos farmacéuticos (21%) y relojes (16%). Suiza importa sobre todo productos agrícolas(83%), maquinarias (7%), textiles (5%) y metales (4%). Las empresas suizas emplean 6630 personas en Perú con un capital de CHF 564 millones (2007).

7 Crecimiento económico: Suiza – zona Euro, 1996–2008 (porcentaje) 7

8 II. Política Económica Exterior Suiza Base El informe de 2004 del Gobierno Suizo establece tres aspectos de la política económica exterior suiza : 1.Acceso a los mercados internacionales 2.Mercado interno 3.Contribución al desarrollo económico de los países emergentes y en desarrollo 8

9 Suiza: Estrategia frente a los desafíos exteriores Acceso sustancial a los mercados externos 2. Apertura de los mercados externos Acceso limitado a los mercados exteriores Necesidad de adaptarse a las reglas fijadas a nivel internacional 1. Aumento de la competitividad 3. Contribución a la apertura de los mercados de los paises emergentes y en desarrollo 9

10 Acceso a los mercados exteriores Tres elementos principales 1.Organisación Mundial de Comercio 2.Acuerdos bilaterales con la Union Europea (UE) 3.Acuerdos de libre comercio 10

11 11 III.Ciclo de Doha – Julio 2008 Desacuerdo entre : USA, UE, Japón, Australia, Brasil, India y China. Problema principal: la agricultura; condiciones para iniciar un mecanismo de salvaguardia específica. Otros problemas aún no resueltos (pendientes): subvenciones de la pesca, subvenciones del algodón, régimen de importación de plátanos de la UE, ayuda para la formación en política comercial de los PVD. Productos industriales : no hay acuerdo sobre la disminución de las tarifas aduaneras y la participación a las iniciativas para eliminar las tarifas aduaneras de ciertos sectores.

12 12 Ciclo de Doha « It may be that the complexity of the cathedral that was built for the Doha Round was its own enemy, was its own source of demise ». Susan Schwab, Representante de Comercio de EE.UU

13 Ciclo de Doha « Any Doha round modalities agreement needs to adress the development needs of developing countries ». Kamal Nath, Ministro de Comercio y de Industria, India, 18 de noviembre, 2008 Esta situación se refleja en las demandas de India y otros paises para que los paises industrializados hagan mayores concesiones que los PVD; en Estados Unidos, el gobierno, el Congreso y los círculos económicos no están de acuerdo. 13

14 14 Consecuencias Necesidad de reevaluar el papel de la OMC en la liberalización del comercio mundial. Necesidad de tener cuenta del cambio de la distribución del poder económico en el mundo con la emergencia del grupo Brasil, Rusia, India y China (BRIC). Acento sobre el regionalismo, las relaciones transatlánticas y los acuerdos preferenciales. Pérdida de la ocasión de hacer cambios importantes en las reformas agrícolas en paises y regiones como los Estados Unidos, la U.E. y en Suiza.

15 15 Conclusión El multilateralismo está en peligro. Los EE.UU. podrían introducir exigencias en relación con el medio ambiente y las condiciones de trabajo en los acuerdos multilaterales. Los paises emergentes y en desarrollo no están de acuerdo de aplicar las reglas comerciales en las areas no comerciales. La crisis financiera y la recesión mundial conducen los paises a introducir medidas protectionistas.

16 16 IV. Relaciones con la Unión Europea UE: Socio comercial principal (EX: 61%; IM: 79%) 1972: Acuerdo de libre comercio 2002: Acuerdos de integración bilaterales I Libre circulación de personas; transporte aereo y terrestre, reconocimiento mútuo de pruebas de conformidad para los productos industriales, mercados públicos, productos agrícolas, investigación 2005: Acuerdos de integración bilaterales II Schengen /Dublin; impuestos sobre el ahorro; lucha contra el fraude; productos agrícolas transformados, medio ambiente, estadísticas (Eurostat), medios de comunicación, educación y formación; pensiones.

17 17 Perspectivas Próximas negociaciones Electricidad Libre comercio de productos agrícolas y salud pública Otros temas principales para Suiza Comercio de derechos de emisión de CO2 Participación al sistema de navigación via satélite Galileo Cooperación con la Agencia europea de defensa Facilitar la participación a las misiones de promoción de la paz Facilitar el acceso al mercado de seguros

18 18 V. Acuerdos de libre comercio: una opción privilegiada Dificultad de liberalizar el comercio al nivel multilateral (OMC, Ciclo de Doha) Tendencia a nivel mundial de realizar acuerdos de libre comercio regionales y extra-regionales Aumento del riesgo de discriminación Incorporación de elementos OMC+

19 Acuerdos de libre comercio : Criterios de selección 1.Importancia económica actual y futura. 2.Importancia de la discriminación actual y futura. 3.Interés del país de iniciar negociaciones ; perspectivas de éxito. 4.Consideraciones políticas. 19

20 China India Rusia Brasil Perú Suiza Crecimiento económico: BRICs, Perú y Suiza, 2004 –2008 (porcentaje) Datos: FMI 20

21 Estrategia Suiza: Acuerdos de libre comercio ALE en vigor:Unión Europea (27), Asociación Europea de Libre Comercio (AELC: Noruega, Islandia, Liechtenstein), Canadá, Chile, Corea del Sur, Croacia, Macedonia, México, Singapur, Turquía, Jordania, Libano, Israel, Autoridad palestina, Tunez, Marruecos, Egipto, Union aduanera sur africana (SACU) Firmados:Colombia, Consejo de Cooperación del Golfo (Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos - todos, salvo Omán, países ribereños del Golfo Pérsico), Japón Terminado: Perú En negociacion: Albania, Algeria, India, Serbia, Ukrania En estudio :China, Rusia Previstos :Indonesia, Hong Kong, Malaysia, Vietnam 21

22 Estudios de factibilidad / Exploración Negociaciones en curso, en preparación Declaración de Cooperación AELC Acuerdos de Libre Comercio en vigor Negociaciones terminadas Suiza/AELC – Acuerdos de Libre Comercio 22

23 Negociaciones terminadas; para firma 2009 o principios Bienes Industriales : Suppresión inmediata de las tarifas para 80% de los productos cubiertos por el acuerdo ; 20% restantes a liberalizar dentro de 5-10 años Agrícolas: Carne seca, vino, cigarrillos, queso (cuotas) 2.Servicios: cláusula de negociación 3.Mercados públicos: incluyendo el nivel municipal; obligaciones similares al acuerdo específico de la OMC, al que Perú no pertenece 4. Inversión: Acceso a los mercados con las mismas condiciones que las empresas nacionales 5.Competencia: Cooperación en casos de acciones no competitivas 6. Propriedad intelectual: TRIPS-plus en relación a la protección de marcas registradas y derechos de autor 7. Cooperación técnica y económica : varios programas AELC - Perú Acuerdo de Libre Comercio 23

24 contribuye a un desarrollo mundial sostenible y equitativo reducción de la pobreza seguridad humana globalización con inclusión Cooperación Suiza en el Perú implementación Ministerio de Economía SECO Cooperación Suiza Ministerio de Relaciones Exteriores COSUDE prioridades apoyo a los estados frágiles prioridades integración en la economía mundial Perú, Colombia, Indonesia, Vietnam, Sudáfrica, Ghana Egipto 24

25 Instrumentos de la Cooperación Económica (SECO) InstrumentosEnfoque Operacional Gestión Macroeconómica y FinancieraFortalecimiento del sistema financiero (Banco Central de Reserva) Gestión Tributaria y Fiscal Infraestructura Económica y UrbanaEstablecimiento de Infraestructura Básica Urbana (agua, electricidad) en función de un desarrollo económico sostenible Entorno regulatorio para la infraestructura básica Desarrollo Empresarial (Promoción de Inversiones)Mejoramiento de Entorno/Clima de Negocios Fortalecimiento de Agentes de Servicios Financieros Gestión Empresarial en general Promoción del Comercio (Ayuda para el Comercio) Acceso a Mercados (SIPPO) Desarrollo de la Oferta Exportable (ITC) Política Comercial y Regulación Tema Transversal Desarrollo Sostenible

26 Perspectivas de la Cooperación Suiza en el Perú COSUDE SECO USD 18,000,000 26

27 Conclusión Suiza enfrenta grandes desafíos externos : Parálisis del multilateralismo - OMC Mantener la posición de Suiza con la Unión Europea Negociacion acuerdos de libre comercio Crisis financiera y recesión mundial Suiza debe reaccionar con una política económica interna fuerte : competencia interna, política macro-economica rigurosa, nivel de investigación y formación muy elevado y una fuerte orientación hacia la innovación. Para mantener la posición de competitividad Suiza debe mejorar constantemente su acceso a los mercados exteriores y su atractividad para los inversionistas extranjeros. Suiza y Perú disponen de excelentes acuerdos para reforzar sus vínculos comerciales y sus inversiones. 27


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