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Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores.

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1 Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores en la UE. Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores en la UE. Primera Edición del Curso ARIAE de Regulación Energética Carmen Fernández Rozado, Consejera. 1 La Antigua (Guatemala), 17 de noviembre de 2003

2 PaísOrganismos con competencias reguladorasObservaciones DE Ministerios competentes en energ í a a un nivel federalNo regulador AUS Ministerio Econom í a y Trabajo y Comisi ó n de Control de Electricidad (Electricity-Control Commission – (EEC)) Independiente del Ministerio BE Ministerio Asuntos Econ ó micos/ Comisi ó n para la Regulaci ó n de la electricidad y del Gas (CREG) – regulator federal-/3 autoridades reguladoras regionales (para Flandes, Valonia y Bruselas) Independiente del Ministerio DK Ministerio Medioambiente y Energ í a/ El Consejo Supervisor Energ é tico (The Energy Supervisory Board – (ESB)) Aplica una regulaci ó n ex – post Independiente del Ministerio ES Ministerio Econom í a/ Comisi ó n Nacional de Energ í aIndependiente del Ministerio FI Ministerio Comercio e Industria/ Autoridad del Mercado Energ é tico Aplica una regulaci ó n ex – post Independiente del Ministerio FR Ministerio Econom í a y Finanzas/ Secretar í a de Estado de Energ í a/ Comisi ó n para la Regulaci ó n de la Energ í a (CRE), que seg ú n la Ley del 3 de enero de 2003, sustituye a la Comisi ó n para la Regulaci ó n de la Electricidad Independiente del Ministerio Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (I). 2

3 PaísOrganismos con competencias reguladorasObservaciones GK Ministerio de Desarrollo/Autoridad Reguladora para la Energ í a (RAE)Independiente del Ministerio IT Ministerio de Industria/Autoridad para la Energ í a El é ctrica y el Gas (AEEG) Independiente del Ministerio LX Ministerio de Energ í a/Instituto Luxemburgu é s de Regulaci ó n (Institut Luxembourgeois de R é gulation (ILR)) NL Ministerio Asuntos Econ ó micos/DTE – Dienst Toezicht en Uitvoering Energie (regulador) Dependiente de la Autoridad de Competencia y Ministerio PT Gobierno- Direcci ó n General de Industria/ Entidad Reguladora de los Servicios Energ é ticos (ERSE) Independiente del Ministerio UK Departamento de Comercio e Industria/ Oficina de los Mercados de Gas y Electricidad (The Office of Gas and Electricity Markets (OFGEM))/ Consejo de Consumidores de Gas y Electricidad Independiente del Ministerio IR Ministerio de Empresa P ú blica/Comisi ó n para la Regulaci ó n Energ é tica (CER) Independiente del Ministerio SU Administraci ó n Energ é tica Nacional (The National Energy Administration (NEA)) Independiente del Ministerio Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (II). 3

4 AUSTRIABÉLGICADINAMARCAFINLANDIAFRANCIA ÁmbitoElectricidad y gas Miembros3 Gobierno1 + 5 Gobierno1 + 6 Ministerio de MA y Energ í a 1 Gobierno2 decreto gobierno + 2 Asamblea Nacional + 2 Senado + 1 Comit é Econ ó mico y Social Años Mandato464indefinido6 RenovaciónNo Plantilla (2001) Presupuesto 2002 (M) FinanciaciónPeajes-Peajes electricidad -Tpte.y suministro en gas -consumo y generación electricidad -Tpte.y distr.gas -85% tasas -15% PGE Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (III). 4

5 IRLANDAITALIAPORTUGALSUECIAREINO UNIDO ÁmbitoElectricidad y gas Miembros1 Ministerio Empresa Pública (hasta 3) presidente1 + 2 gobierno Secretar í a de Estado (DTI) Años MandatoHasta 75Indefinido5 RenovaciónSíSí (1 vez) Plantilla (2001) Presupuesto 2002 (M) FinanciaciónTasa eléctricaTasa suministro electricidadq PGETasas industria energética Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (IV). 5

6 AUSTRIAB É LGICADINAMARCAFINLANDIAFRANCIA AutorizacionesMinisterio ReguladorMinisterio Acceso-Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: M Conflictos-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R Otras funciones -Vigilar poder mercado -Objetivos renovables + certificados verdes -Emergencia crisis -Separaci ó n actividades y/o OSP -Planes indicativos 10 a ñ os aprovisionam. gas y generaci ó n electricidad -Supervisi ó n precios consumidores finales -Gas: control precios mayoristas, minoristas y finales, derecho intervenci ó n -Electricidad: control precios minoristas, derecho intervenci ó n -Reglas balance -Compensaci ó n OSP Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (V). 6

7 IRLANDAITALIAPORTUGALSUECIAREINO UNIDO AutorizacionesMinisterio/ Regulador Ministerio ReguladorMinisterio/ Regulador Acceso-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R Conflictos-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R Otras funciones -Fomento uso eficiente electricidad y ER -Regulaci ó n precios consumidores tarifa/ empresas verticalmente integradas -Fijaci ó n tarifas m á ximas -Est á ndares de calidad y sanciones -Autorizaci ó n contratos bilaterales -Tarifas integrales -Responsable ejecuci ó n pol. Energ é tica, energ í a/MA, emergencia, I+D -Acci ó n social y medioambiental, regulaci ó n monopolios, mercados mayoristas gas y electricidad, estructura industrial y competitividad Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VI). 7

8 IV.2.5Reguladores independientes consultivos/ejecutivos Reguladores ministeriales (1.c)Espa ñ aGreciaLuxemburgoPa í ses Bajos Á mbitoElectricidad, gas y petr ó leo Electricidad y gasElectricidad y gas (adem á s de telecom.) Electricidad y gas Miembros1 + 8 Gobierno / Parlamento 5 Ministro Ministro A ñ os mandato656 Renovaci ó nS í (1 vez)SíSí Plantilla (2001)165 (2003)10255 (2003) Presupuesto (2002, M ) 194n.a.6 Financiaci ó n-Peajes y tarifas electricidad y gas + cuota sobre ventas medias mensuales operadores al por mayor productos petrol í feros Aprovisionamiento gas, electricidad y petr ó leo -Tasas fijas tpte y variables distribuci ó n -60% industria -40% PGE Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VII). 8

9 IV.2.6Reguladores independientes consultivos/ejecutivos Reguladores ministeriales (2.c)Espa ñ aGreciaLuxemburgoPa í ses Bajos AutorizacionesMinisterio Acceso-Gas: M -Electricidad: M -Gas: n.a. -Electricidad: M -Gas: M -Electricidad: M -Gas: N Reg. -Electricidad: R ConflictosRegulador-Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: M -Electricidad: M -Gas: R -Electricidad: R Otras funciones -Autorizaci ó n inversiones reguladas -Planificaci ó n largo plazo -Mejora competencia -Propuesta nueva regulaci ó n Compensaci ó n por OSP Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VIII). 9


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