Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores.

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1 Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores en la UE. Casos Prácticos: LAS COMISIONES REGULADORAS DE ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIÓN. ANEXO I. Características de los Organismos Reguladores en la UE. Primera Edición del Curso ARIAE de Regulación Energética Carmen Fernández Rozado, Consejera. 1 La Antigua (Guatemala), 17 de noviembre de 2003

2 PaísOrganismos con competencias reguladorasObservaciones DE Ministerios competentes en energ í a a un nivel federalNo regulador AUS Ministerio Econom í a y Trabajo y Comisi ó n de Control de Electricidad (Electricity-Control Commission – (EEC)) Independiente del Ministerio BE Ministerio Asuntos Econ ó micos/ Comisi ó n para la Regulaci ó n de la electricidad y del Gas (CREG) – regulator federal-/3 autoridades reguladoras regionales (para Flandes, Valonia y Bruselas) Independiente del Ministerio DK Ministerio Medioambiente y Energ í a/ El Consejo Supervisor Energ é tico (The Energy Supervisory Board – (ESB)) Aplica una regulaci ó n ex – post Independiente del Ministerio ES Ministerio Econom í a/ Comisi ó n Nacional de Energ í aIndependiente del Ministerio FI Ministerio Comercio e Industria/ Autoridad del Mercado Energ é tico Aplica una regulaci ó n ex – post Independiente del Ministerio FR Ministerio Econom í a y Finanzas/ Secretar í a de Estado de Energ í a/ Comisi ó n para la Regulaci ó n de la Energ í a (CRE), que seg ú n la Ley del 3 de enero de 2003, sustituye a la Comisi ó n para la Regulaci ó n de la Electricidad Independiente del Ministerio Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (I). 2

3 PaísOrganismos con competencias reguladorasObservaciones GK Ministerio de Desarrollo/Autoridad Reguladora para la Energ í a (RAE)Independiente del Ministerio IT Ministerio de Industria/Autoridad para la Energ í a El é ctrica y el Gas (AEEG) Independiente del Ministerio LX Ministerio de Energ í a/Instituto Luxemburgu é s de Regulaci ó n (Institut Luxembourgeois de R é gulation (ILR)) NL Ministerio Asuntos Econ ó micos/DTE – Dienst Toezicht en Uitvoering Energie (regulador) Dependiente de la Autoridad de Competencia y Ministerio PT Gobierno- Direcci ó n General de Industria/ Entidad Reguladora de los Servicios Energ é ticos (ERSE) Independiente del Ministerio UK Departamento de Comercio e Industria/ Oficina de los Mercados de Gas y Electricidad (The Office of Gas and Electricity Markets (OFGEM))/ Consejo de Consumidores de Gas y Electricidad Independiente del Ministerio IR Ministerio de Empresa P ú blica/Comisi ó n para la Regulaci ó n Energ é tica (CER) Independiente del Ministerio SU Administraci ó n Energ é tica Nacional (The National Energy Administration (NEA)) Independiente del Ministerio Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (II). 3

4 AUSTRIABÉLGICADINAMARCAFINLANDIAFRANCIA ÁmbitoElectricidad y gas Miembros3 Gobierno1 + 5 Gobierno1 + 6 Ministerio de MA y Energ í a 1 Gobierno2 decreto gobierno + 2 Asamblea Nacional + 2 Senado + 1 Comit é Econ ó mico y Social Años Mandato464indefinido6 RenovaciónNo Plantilla (2001) 43 40 30 1565 Presupuesto 2002 (M) 915319 FinanciaciónPeajes-Peajes electricidad -Tpte.y suministro en gas -consumo y generación electricidad -Tpte.y distr.gas -85% tasas -15% PGE Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (III). 4

5 IRLANDAITALIAPORTUGALSUECIAREINO UNIDO ÁmbitoElectricidad y gas Miembros1 Ministerio Empresa Pública (hasta 3) 1 + 2 presidente1 + 2 gobierno11 + 10 Secretar í a de Estado (DTI) Años MandatoHasta 75Indefinido5 RenovaciónSíSí (1 vez) Plantilla (2001) 6346162306 Presupuesto 2002 (M) 6187358 FinanciaciónTasa eléctricaTasa suministro electricidadq PGETasas industria energética Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (IV). 5

6 AUSTRIAB É LGICADINAMARCAFINLANDIAFRANCIA AutorizacionesMinisterio ReguladorMinisterio Acceso-Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: M Conflictos-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R Otras funciones -Vigilar poder mercado -Objetivos renovables + certificados verdes -Emergencia crisis -Separaci ó n actividades y/o OSP -Planes indicativos 10 a ñ os aprovisionam. gas y generaci ó n electricidad -Supervisi ó n precios consumidores finales -Gas: control precios mayoristas, minoristas y finales, derecho intervenci ó n -Electricidad: control precios minoristas, derecho intervenci ó n -Reglas balance -Compensaci ó n OSP Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (V). 6

7 IRLANDAITALIAPORTUGALSUECIAREINO UNIDO AutorizacionesMinisterio/ Regulador Ministerio ReguladorMinisterio/ Regulador Acceso-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R Conflictos-Gas: M -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R -Gas: R -Electricidad: R Otras funciones -Fomento uso eficiente electricidad y ER -Regulaci ó n precios consumidores tarifa/ empresas verticalmente integradas -Fijaci ó n tarifas m á ximas -Est á ndares de calidad y sanciones -Autorizaci ó n contratos bilaterales -Tarifas integrales -Responsable ejecuci ó n pol. Energ é tica, energ í a/MA, emergencia, I+D -Acci ó n social y medioambiental, regulaci ó n monopolios, mercados mayoristas gas y electricidad, estructura industrial y competitividad Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VI). 7

8 IV.2.5Reguladores independientes consultivos/ejecutivos Reguladores ministeriales (1.c)Espa ñ aGreciaLuxemburgoPa í ses Bajos Á mbitoElectricidad, gas y petr ó leo Electricidad y gasElectricidad y gas (adem á s de telecom.) Electricidad y gas Miembros1 + 8 Gobierno / Parlamento 5 Ministro1 + 21 + 3 Ministro A ñ os mandato656 Renovaci ó nS í (1 vez)SíSí Plantilla (2001)165 (2003)10255 (2003) Presupuesto (2002, M ) 194n.a.6 Financiaci ó n-Peajes y tarifas electricidad y gas + cuota sobre ventas medias mensuales operadores al por mayor productos petrol í feros Aprovisionamiento gas, electricidad y petr ó leo -Tasas fijas tpte y variables distribuci ó n -60% industria -40% PGE Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VII). 8

9 IV.2.6Reguladores independientes consultivos/ejecutivos Reguladores ministeriales (2.c)Espa ñ aGreciaLuxemburgoPa í ses Bajos AutorizacionesMinisterio Acceso-Gas: M -Electricidad: M -Gas: n.a. -Electricidad: M -Gas: M -Electricidad: M -Gas: N Reg. -Electricidad: R ConflictosRegulador-Gas: n.a. -Electricidad: R -Gas: M -Electricidad: M -Gas: R -Electricidad: R Otras funciones -Autorizaci ó n inversiones reguladas -Planificaci ó n largo plazo -Mejora competencia -Propuesta nueva regulaci ó n Compensaci ó n por OSP Los Organismos Reguladores en los Estados de la UE (VIII). 9