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Coordinación Producción – Transporte de gas natural Informe de avance de labores Reunión Plenaria del Consejo Medellín, 12 de marzo de 2010. Consejo Nacional.

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1 Coordinación Producción – Transporte de gas natural Informe de avance de labores Reunión Plenaria del Consejo Medellín, 12 de marzo de Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1

2 Contenido Antecedentes Resultado del Taller de definición de modelo y asignación de responsabilidades Concepto Jurídico Conclusiones y recomendaciones Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 2

3 Antecedentes Reunión 11 de marzo 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 3

4 Evolución del Tema Reunión 15 de enero 2010, Barranquilla (Documento CNOGas 01 de 2010) Se encontró necesario buscar que el CNOGas pueda desarrollar acuerdos vinculantes y precisar el alcance de sus labores. El análisis del tema no debe limitarse al papel del Consejo sino al contexto general de la coordinación de la operación de la cadena. En necesario contratar un concepto jurídico para precisar elementos que permitan desarrollar lo anterior. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 4

5 Evolución del Tema Reunión 3 de febrero de 2010, se definieron 3 temas estratégicos: El papel del CNOGas y la coordinación PT y GE Instrumentos para contribuir a la confiabilidad Tópicos de la Resolución CREG 188 de 2009 Alcance de la coordinación Niveles de confiabilidad y calidad del servicio Ente coordinador Incentivos para la continuidad Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 5

6 Evolución del tema Reunión 26 de febrero de 2010, Bogotá La labor de coordinación es indispensable y surge de una separación vertical de actividades sin definición formal de dicha función. Hay problemas en las labores de coordinación, que requieren una instancia de coordinación Hay labores de coordinación que no se desarrollan. Hay labores de coordinación que desarrollan en entidades que no tienen esa función. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 6

7 Evolución del tema Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 7

8 Taller de definición de modelo y asignación de responsabilidades Reunión 11 de marzo 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 8

9 Metodología Se partió de las actividades definidas en reunión previa que potencialmente requieren coordinación. Los miembros del Consejo participantes propusieron individualmente un modelo y la entidad responsable para desarrollarlas. Se hizo un ejercicio de consolidación matemática de resultados y de verificación de entendimiento de cada labor. Se hizo un primer ajuste de definiciones y se precisaron actividades sin tendencia dominante. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 9

10 Participantes en el Taller 2 Productores 2 Transportadores 2 Generadores Térmicos 1 Distribuidor XM Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 10

11 Modelo y asignación de responsables Resultados Consolidados Reunión 11 de marzo 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 11

12 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 12

13 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 13

14 Conclusiones y Recomendaciones Reunión 11 de marzo 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 14

15 Comentarios Generales Sobre el ente coordinador: Puede desarrollarse a partir de la iniciativa de la industria en Naturgas. Algunas labores pueden ser desarrolladas por XM Funciones de coordinación de operación y administración de mercado deben ser asignadas a XM mediante Decreto. Las actividades de coordinación podrían ser desarrolladas con un CNOGas repotenciado. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 15

16 Comentarios Generales El ente coordinador de la operación y administración del Mercado, de carácter independiente, puede ser conformado como una sociedad de todos los agentes del sector en el cual cada eslabón de la cadena tenga igual participación. Este coordinador debe disponer de un Código de Gobierno claro y que sus decisiones sean vinculantes, vía contractual o regulatoria. El ente Coordinador Independiente consultará al CNOGAS en casos especiales en los que no se haya dado acuerdo entre agentes, por lo que también se requiere fortalecer el CNOGAS en lo que corresponde a que pueda emitir Acuerdos vinculantes. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 16

17 Comentarios Generales No todos los problemas requieren soluciones institucionales Aunque el mercado de corto plazo puede requerir alguna recolección de información de tipo central puede funcionar bajo acuerdos bilaterales. Hay que asegurar neutralidad del nuevo ente, participación de agentes minoritarios y del sector eléctrico, iniciar con labores prioritarias, no incluir aspectos comerciales, aprovechar las labores ya desarrolladas. El CNOGas además de desarrollar protocolos podría ser el orientador de las labores del ente de coordinación, una especie de Junta Directiva. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 17

18 Recomendaciones Efectuar el 19/03/10 una revisión de la definición de cada actividad. Efectuar el 19/03/10 una revisión de las actividades centralizadas. Iniciar análisis de eventuales entes de coordinación. Presentar en dos semanas los resultados de este proceso al Ministerio de Minas y Energía y a la CREG. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 18


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