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BRASIL ENFERMEDADES PROFESIONALES ENFERMEDADES PROFESIONALES EN BRASIL.

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Presentación del tema: "BRASIL ENFERMEDADES PROFESIONALES ENFERMEDADES PROFESIONALES EN BRASIL."— Transcripción de la presentación:

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2 BRASIL ENFERMEDADES PROFESIONALES ENFERMEDADES PROFESIONALES EN BRASIL

3 BRASIL SEMINARIO AISS ARGENTINA ENFERMEDADES PROFESIONALES Kátia Viana Coelho de Souza

4 BRASIL DATOS POPULACIONALES 2002 Fuente: PNAD/IBGE Elaboración: SPS/MPS

5 BRASIL ESTRUCTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL DE BRASIL RÉGIMEN GENERAL DE PREVISION SOCIAL – PREVISION SOCIAL –RGPS REGÍMENES PROPIOS DE PREVISIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS – RPPS PREVISIÓN PRIVADA PRIVADA TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO Y TRABAJADORES PÚBLICOS CELETISTAS Obligatorio, nacional, público, subsidios sociales, beneficio definido: tope R$ (US$ 800). Admite Fondo de Previsión Complementaria Administrado por el INSS REPARTO SIMPLE REPARTO SIMPLE / CAPITALIZACIÓN EN ALGUNOS ESTADOS Y MUNICÍPIOS CAPITALIZACIÓN EMPLEADOS PÚBLICOS ESTATUTÁRIOS Obligatorio, público, niveles federal, estadual y municipal, beneficio definido. Admite Fondo de Previsión Complementaria Administrado por los respectivos gobiernos MILITARES FEDERALES Obligatorio, público, nivel federal, beneficio definido = última remuneración Administrado por el gobierno federal PREVISIÓN COMPLEMENTARIA Optativa, administrada por fondos de pensiones abiertos o cerrados Fiscalizado por MPS (fondos cerrados) y por MF (fondos abiertos)

6 BRASIL PROTECIÓN PREVISIONAL 2002 – POBLACIÓN OCUPADA Fuente: Micro dados PNAD Elaboración: SPS/MPS CONTRIBUYENTES (29,7 millones) RGPS CONTRIBUYENTES (4,8 millones) RPPS (Civiles y Militares) NO CONTRIBUYENTES (28,4 millones) BENEFICIARIOS (1,3 millones) POBLACIÓN OCUPADA 2002 (16 a 59 AÑOS - 70,6 millones) SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS (27 millones)** < 1 Salario Mínimo (9,8 millones) Igual o > 1 Salario Mínimo (16,9 millones) SEGURADOS ESPECIALES* (RURALES) (7,7 millones) * En la PNAD esas personas se auto-declaran no contribuyentes ** Incluye 318,2 mil desprotegidos con rendimientos ignorados SOCIALMENTE PROTEGIDOS (43,5 millones)

7 BRASIL SISTEMA ACTUAL ENFERMEDADES PROFESIONALES

8 BRASIL Sistema Actual CONCEPTOS B Á SICOS SUBNOTIFICACI Ó N DE LA CAT LOS N Ú MEROS OFICIALES CONTRIBUICI Ó NES Y DERECHOS GESTI Ó N PATRIMONIAL Y HOMINAL ENFERMEDADES PROFESIONALES

9 BRASIL Sistema Actual En Brasil, Accidente de Trabajo = Accidente T í pico y Enfermedad Ocupacional (profesional o del trabajo) Debe ser comunicado hasta el primer d í a ú til siguiente al de su ocurrencia y, en caso de muerte, inmediatamente, a la autoridad competente Aunque no haya alejamiento del trabajador y aunque no haya ning ú n s í ntoma, la comunicaci ó n debe ser hecha, de modo preventivo CONCEPTOS BÁSICOS ENFERMEDADES PROFESIONALES

10 BRASIL Sistema Actual El registro del accidente es hecho por medio de la Comunicaci ó n de Accidente de Trabajo – CAT (por internet o papel) Quienquiera puede hacerlo, pero es obligatoria la Clasificaci ó n Internacional de la Enfermedad – CIE/CID (diagn ó stico) El no registro sujeta a la multa fiscal de cerca de R$ 1000,00 por ocurrencia CONCEPTOS BÁSICOS ENFERMEDADES PROFESIONALES

11 BRASIL Sistema Actual Son tres muertes a cada dos horas de trabajo en Brasil Son tres accidentados a cada minuto trabajado en Brasil SUBNOTIFICACIÓN DE LA CAT ENFERMEDADES PROFESIONALES

12 BRASIL Sistema Actual ENFERMEDADES PROFESIONALES

13 BRASIL Fonte: INFORMAR/SUB Elaboração: SPS/MPS

14 BRASIL Sistema Actual ENFERMEDADES PROFESIONALES ¿POR QUÉ LAS EMPRESAS NO EMITEN LA CAT?

15 BRASIL PARA ESCONDER LA REALIDAD MÓRBIDA DEL TRABAJO PARA NO AUMENTAR LOS TRIBUTOS PARA OBTENER LAS CERTIFICACIONES INTERNACIONALES PARA INHIBIR ACCIONES CIVILES, PENALES E ADMINISTRATIVAS PARA RETIRAR DERECHOS DEL TRABAJADOR ENFERMEDADES PROFESIONALES SUBNOTIFICACIÓN DE LA CAT Sistema Actual

16 BRASIL ACCIDENTES REGISTRADOS Fuente: Anuario Estadístico Elaboración: SPS/MPS

17 BRASIL Sistema Actual ENFERMEDADES PROFESIONALES ¡NO, ESOS SON LOS NUMEROS OFICIALES!

18 BRASIL ENFERMEDADES PROFESIONALES Sistema Actual LOS NÚMEROS OFICIALES accidentes registrados enfermedades ocupacionales óbitos discapacidades permanentes discapacidades temporarias 8,2 billones al año ben. acid./jub. esp. Fuente: Anuario Estadístico Elaboración: SPS/MPS 2003

19 BRASIL RIESGOS OCUPACIONALES R$ 8,2 B + ??? RÉGIMEN RURAL R$ 17,7 B CONTRIBUCIÓNES SUSTITUTIVAS EXENCIÓNES R$ 6,8 B Fuente: Informe de la Previsión/ MPS/INSS/DATAPREV/MDIC/MF/ Anuario Estadístico Elaboración: SPS/MPS SUBSISTEMAS DEL RGPS – 2003

20 BRASIL COSTE BRASIL 4 veces más = R$ 32, 8 BI + ???

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22 BRASIL RIESGOS OCUPACIONALES AMBIEN- TALES (F/Q/B) ERGONÔ- MICOS- MECÁ- NICOS SEGURO DE ACCIDENTE DE TRABAJOCATCAT CAT CONTRIBUCIÓNES Y DERECHOS Adicional de Peligrosidad Jubilación Especial y Adicional de Insalubridad ALÍCUOTA ADICIONAL

23 BRASIL SEGURO DE ACCIDENTE DE TRABAJO – SAT POR ACTIVIDAD ECONÓMICA(CNAE) % SOBRE TODA LA HOJA DE LA HOJA DEPAGOS GRADO LEVE1% GRADO MEDIANO2% GRADO GRAVE3%

24 BRASIL ALÍCUOTA ADICIONAL – JUBILACIÓN ESPECIAL PORTRABAJADOREXPUESTO % SOBRE REMUNERACIÓNTRABAJADOR 25 AÑOS6% 20 AÑOS9% 15 AÑOS12%

25 BRASIL

26 GESTIÓN PATRIMONIAL DEMOSTRACIONES CONTABLES ANÁLISIS DE LA GESTIÓN CONTROL GOBIERNO E SOCIEDAD

27 BRASIL GESTIÓN HOMINAL ¿POR QUÉ LA GESTION HOMINAL NO ACAECE?

28 BRASIL ENFERMEDADES PROFESIONALES SISTEMA PROPUESTO

29 BRASIL Sistema Propuesto METODOLOG Í A SAT PERFIL PROFESIOGR Á FICO POL Í TICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES

30 BRASIL Sistema Propuesto METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES PRIMERAETAPA % SAT CNAE

31 BRASIL CAT Social Gravedad Días Probabilística Frecuencia Eventos Económica Coste R$ pagados CIE/CID x CNAE nexo epidemiológico 99% confiabilidad DIMENSIONES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO BENEFI -CIOS X

32 BRASIL Fonte: INFORMAR/SUB Elaboração: SPS/MPS

33 BRASIL Todo diagnóstico médico y conclusión sobre la causalidad son una conjetura probabilística cuya prueba definitiva en el nivel del individuo es filosofalmente imposible. Prof. Heleno Correa Filho – UNICAMP

34 BRASIL Sistema Propuesto METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES SEGUNDAETAPA % SAT% SATEMPRESA % SAT = 50% MENOS 100% MÁS

35 BRASIL FACTOR ACCIDENTARIO PREVISIONAL = [ 0,5000 ; 2,0000 ] CNAE grado leve 1% 560 CNAE EMPRESAS CNAE grado mediano 2% CNAE grado grave 3% 1% 0,5% a 2% 2% 1% a 4 % 3% 1,5% a 6 % FAP

36 BRASIL Sistema Propuesto ENFERMEDADES PROFESIONALES CNAEFRECUENCIAGRAVEDADCOSTE % SAT EMPRESAFRECUENCIAGRAVEDADCOSTE % SAT% SAT X

37 BRASIL 1) Empresa Mediana o Nueva Ltda. FAP = 1, ,00 x 0,03 x 1,0000 = R$ 3.000,00 2) Empresa Buena Ltda. FAP = 0, ,00 x 0,03 x 0,5435 = R$ 1.630,50 3) Empresa Ruin Ltda. FAP = 1, ,00 x 0,03 x 1,5435 = R$ 4.630,50 HOJA DE PAGOS = R$ ,00 CNAE = 3%

38 BRASIL Sistema Propuesto Incentiva a la Prevenci ó n METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES Amplia la responsabilidad social de la empresa Tiene car á cter justo

39 BRASIL Sistema Propuesto Incentiva a la Prevenci ó n Empresas que promueven medidas efectivas Por medio de inversiones que generan resultados mensurables METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES Tendr á n al í cuota de SAT diminuidas

40 BRASIL Sistema Propuesto Amplia la responsabilidad social de la empresa El trabajo es factor contribuyente o agravante No existiendo el presupuesto de inherencia METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES Ya que el nexo causal es b á sicamente epidemiol ó gico

41 BRASIL Sistema Propuesto Tiene car á cter justo Empresas de mismo ramo de actividad Con riesgos e consecuentes da ñ os diferenciados METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES Pagar á n de forma diferenciada

42 BRASIL Sistema Propuesto El FAP A ú n puede servir como : Requisito para la contrataci ó n con la Administraci ó n P ú blica Referencia para comparar los í ndices de accidentes entre pa í ses METODOLOGÍA SAT ENFERMEDADES PROFESIONALES Referencia para las Certificaciones Internacionales (ISO para SST) Marketing para las empresas

43 BRASIL Sistema Propuesto PERFIL PROFESIOGRÁFICO ENFERMEDADES PROFESIONALES Es un documento hist ó rico laboral del trabajador elaborado por la empresa o equiparada a la empresa Re ú ne informaciones administrativas, ambientales y biol ó gicas, ya preexistentes nos documentos primarios de la empresa (la mayor í a de forma colectiva) Sus actualizaciones deben ser enviadas en medio electr ó nico a la Previsi ó n Social Debe ser entregado impreso y firmado al trabajador en la rescisi ó n del contrato de trabajo

44 BRASIL Indicadores Biológicos PCMSO Datos Administrativos RH - PERSONAL PPP Datos Ambientales PPRA LTCAT Rastreabilidad

45 BRASIL Sistema Propuesto Permite la análisis holística del individuo, sirviendo como herramienta de investigación epidemiológica Promueve el control social (por la empresa, los trabajadores y los sindicatos) Promueve la acción estatal efectiva, a partir del cruce de informaciones para encaminamiento de la acción fiscal PERFIL PROFESIOGRÁFICO ENFERMEDADES PROFESIONALES Permite el desarrollo de políticas de salud colectiva, de vigilancia sanitaria y epidemiológica, a partir del banco de datos creado

46 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Instituci ó n de un Plano Nacional de Seguridad y Salud del Trabajador Definiendo metas, plazos y responsabilidades de las acciones integradas Pactado entre los diversos ó rganos de gobierno y de la sociedad civil

47 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES La política nacional tiene por finalidad la promoción de la mejoría de la cualidad de vida en el trabajo, mediante articulación y integración, de forma continua, de las acciones del gobierno y de la sociedad, como condición para el desarrollo sostenible del país.

48 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Directrices: Ampliación de las acciones de SST Supremac í a de las acciones de prevenci ó n sobre las de reparaci ó n Prioridad en la educaci ó n b á sica y en la formaci ó n de los profesionales Armonizaci ó n de las normas y acciones Integraci ó n de las informaciones en SST

49 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Ampliación de las acciones de SST Incluir todos los segmentos de trabajadores, inclusive funcionarios públicos y sector informal Aprobar dispositivos legales que garanticen los derechos a la seguridad y a la salud para los segmentos actualmente excluidos

50 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Supremacía de las acciones de prevención sobre las de reparación Eliminar pol í ticas de monetizaci ó n de los riesgos Establecer pol í tica tributaria que privilegie las empresas con menores í ndices de accidentes y enfermedades ocupacionales

51 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Supremacía de las acciones de prevención sobre las de reparación Instituir nexo epidemiol ó gico presumido para accidentes y enfermedades ocupacionales, haciendo sus correlaciones con las actividades econ ó micas Atribuir, tambi é n al SUS, la competencia de establecer el diagnostico y el nexo etiol ó gico de los accidentes y enfermedades ocupacionales, as í como analizar posibles dudas relacionadas con el nexo epidemiol ó gico presumido

52 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Supremacía de las acciones de prevención sobre las de reparación Instituir la obligatoriedad de publicaci ó n de un balance de SST para las empresas, de forma similar al que ya ocurre en relaci ó n al balance patrimonial Incluir requisitos de SST en los procesos de licitaci ó n de los ó rganos de la administraci ó n publica directa e indirecta

53 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Prioridad en la educación básica y en la formación de los profesionales Incluir conceptos b á sicos relacionados a SST como disciplina obligatoria en la ense ñ anza fundamental Revisar los contenidos y los requisitos de los cursos de los profesionales de SST, de acuerdo con sus respectivas competencias Promover la educaci ó n por medio de propagandas, campa ñ as, entre otras formas de comunicaci ó n

54 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Armonización de las normas y acciones Legislar en conjunto los asuntos referentes a SST Adoptar reglas comunes de seguridad y salud para todos los trabajadores Estandarizar conceptos y criterios cuanto a la concepci ó n y a la caracterizaci ó n de los riesgos y de los agravios a la seguridad y a la salud de los trabajadores, relacionados a los procesos de trabajo

55 BRASIL Sistema Propuesto POLÍTICA NACIONAL ENFERMEDADES PROFESIONALES Metas: Integración de das informaciones en SST Compatibilizar instrumentos de colecta de datos e flujos de informaciones Compatibilizar sistemas e bases de dados, a ser divididos pelos Ministerios del Trabajo, de la Previsi ó n Social, del Medio Ambiente e de la Salud

56 BRASIL

57 GESTÃO HOMINAL DEMOSTRACIONES CONTABLES ANÁLISIS DE LA GESTIÓN CONTROL GOBIERNO Y SOCIEDAD FAP PPP POLÍTICA NACIONAL

58 BRASIL Quien genera el riesgo debe ser responsable por su control o por la reparación de los daños causados.

59 BRASIL Fin


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