EL SEGURO AMBIENTAL ¿INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO? por Ramón Santamarina.

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1 EL SEGURO AMBIENTAL ¿INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO? por Ramón Santamarina

2 LA EXIGENCIA DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE (Ley 25.675 – Artículo 22) Toda persona física o jurídica, pública o privada … Toda persona física o jurídica, pública o privada … que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos … que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos … deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente … deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente … para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; … para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; …

3 ANTECEDENTES JURISPRUDENCIALES DE LAS REGLAMENTACIONES ¿la Ley General del Ambiente es operativa o programática? referencia al seguro en el caso ASSUPA exigencia del seguro en el caso Mendoza (Cuenca Riachuelo - Matanza)

4 REGLAMENTACIONES DE LA LEY: Se definen las actividades riesgosas; se excluyen momentáneamente determinadas actividades Establece formula polinómica de determinación de categorías por nivel de complejidad ambiental categorías por nivel de complejidad ambiental Delimita la obligatoriedad del seguro: daño ambiental de incidencia colectiva (excluye los daños y perjuicios de la cobertura obligatoria) Crea el instituto del auto-seguro (aún sin reglamentar)

5 REGAMENTACIONES DE LA LEY (Cont.) PAUTAS BÁSICAS TIPOS DE SEGUROS ADMITIDOS Los seguros existentes ANTES de las reglamentaciones a Ley General del Ambiente Seguro de Responsabilidad Ambiental = transferencia del riesgo Seguro de Caución en Garantía de Cumplimiento de Tareas de Remediación del Daño Ambiental Colectivo = garantía El denominado auto – seguro

6 ALCANCE DE LAS COBERTURAS Daño ambiental de incidencia colectiva – definición: alteración relevante y negativa del ambiente. Alcance de lo definido Hecho dañoso accidental súbito o gradual (que se manifiesta con el paso del tiempo) Medios restaurables mediante el seguro: agua y suelo La indemnización sustitutiva (art. 28, Ley 25.675). Su exclusión

7 REGLAMENTACIONES DE LA LEY (Cont.) PAUTAS BÁSICAS SUMAS ASEGURADAS Y LÍMITES: Seguro de entidad suficiente Reglamentación del concepto entidad suficiente Sub-límites técnicos: ¿son admisibles? Inquietud con la insuficiencia del resultado de la formula adoptada por la reglamentación Franquicia (para el seguro de responsabilidad)

8 REGLAMENTACIONES DE LA LEY (Cont.) PAUTAS BÁSICAS ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN: Recomposición del ambiente afectado al estado anterior a la producción del daño. Recomposición hasta que alcance niveles aceptables de modo que la alteración negativa deje de ser relevante. Deslinde de daños preexistentes y sobrevinientes (estudio de la situación ambiental inicial) Admisibilidad de las Exclusiones

9 EL SINIESTRO EL SINIESTRO Seguro de responsabilidad: primera manifestación o descubrimiento durante la vigencia de la póliza o dentro del período de extensión para efectuar reclamos. Compatibilidad con la cobertura claims made Seguro de caución: incumplimiento y situación de insolvencia ocurrida y configurada durante la vigencia de la póliza. ¿Fianza simple o fianza solidaria? Pago del siniestro.

10 LA REMEDIACIÓN remediación dispuesta en sede judicial remediación ordenada u homologada por la autoridad administrativa ambiental remediación voluntaria ¿está cubierta? alcance de la remediación para el asegurado y para el asegurador

11 REGLAMENTACIONES DE LA LEY (Cont.) PAUTAS BÁSICAS INFORMACIÓN A SUMINISTRAR A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL informe sobre el estudio de situación ambiental inicial (ESAI): sentido y alcance ¿es obligatorio realizarlo? informe de verificación del siniestro Ley de Acceso a la Información Pública Ambiental (Ley 25.831)

12 SITUACIÓN ACTUAL Y EXIGIBILIDAD DEL SEGURO oferta actual de seguros ambientales casos de insuficiencia por las sumas aseguradas exigidas casos de imposibilidad de obtención de cobertura por otras causas soluciones prácticas y coberturas ad-hoc sanciones por incumplimiento de la obligación de asegurar CONCLUSIONES