PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: . Desarrollo del Proceso de Selección

Presentación del tema: "PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: . Desarrollo del Proceso de Selección"— Transcripción de la presentación:

1 PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: . Desarrollo del Proceso de Selección
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: . Desarrollo del Proceso de Selección Saúl Cubas Alvarado Especialista en Contrataciones Públicas

2 ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Actos preparatorios proceso de selección Ejecución contractual convocatoria contrato

3 PROCESO DE SELECCIÓN

4 BASES Elaboradas por el Comité Especial y aprobadas por el titular de la Entidad. El original deberá ser visado en todas sus páginas por todos los miembros del Comité Especial o de la persona del Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC).  Uso obligatorio de Bases estandarizadas.  Se podrá modificar la parte específica, de acuerdo a la necesidad de cada Entidad. Podrán ser pre publicadas en el SEACE y en el portal institucional. 

5 CONTENIDO MÍNIMO DE LAS BASES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTENIDO MÍNIMO DE LAS BASES 1) Las características técnicas. Prohibición de marca. Supuesto de excepción (estandarización). 2) Valor referencial 3) Sistema de contratación: Suma Alzada, Precios Unitarios y sistema Mixto. Artículo 40º del RLCE. 4) Modalidad de Ejecución Contractual: Concurso Oferta y Llave en Mano. Artículo 41º del RLCE. 5) El lugar y forma de entrega. 6) Metodología de Evaluación y Calificación. Integral. 7) Proforma del Contrato: Cláusulas obligatorias.

6 TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN .Licitación pública.
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN .Licitación pública. . Concurso Público. . Adjudicación Directa Pública. . Adjudicación Directa Selectiva . . Adjudicación de Menor Cuantía.

7 DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE PROCESOS
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DETERMINACIÓN DE LOS TIPOS DE PROCESOS Los tipos de procesos se determinan según el monto y el objeto de la contratación. Para la determinación de los montos es necesario que la ley de contratación pública sea concordada con la Ley de Presupuesto del Sector Público, pues es en ésta donde se establecen los parámetros cuantitativos y el objeto de la convocatoria.

8 TOPES PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES TOPES PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

9 PROCESOS POR RELACIÓN DE ITEMS
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESOS POR RELACIÓN DE ITEMS Cuando se trate de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre sí, con montos individuales. Cuando exista viabilidad técnica, económica y/o administrativa de la vinculación. Los ítems deben superar las tres unidades impositivas tributarias (03 UIT).

10 PROCESOS SEGÚN PAQUETES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESOS SEGÚN PAQUETES Los procesos por paquetes son aquellos que agrupan diversos componentes (bienes o servicios) de igual o distinta clase, considerando una contratación conjunta por ser más eficiente. Se define en la fase de programación y actos preparatorios.

11 ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN .
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN . ABSOLUCIÓN ABSOLUCION CONSULTAS OBSERVACIONE CONVOCATORIA REGISTRO DE FORMULACIÓN FORMULACIÓN PARTICIPANTES DE CONSULTAS DE OBSERVACIONES EVALUACIÓN Y CALIFICACION PRESENTACIÓN DE INTEGRACIÓN DE BASES PROPUESTA ACTOS COMITÉ ESPECIAL OTORGAMIENTO DE LA BP/DESIERTO IMPUGNACIÓN Art. 105 RLCE ACTOS TITULAR

12 CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES 1.- Publicación en el SEACE, el que identificará los instrumentos internacionales que cubren el proceso de selección. (Tratados o acuerdos comerciales). 2.- Oportunidad de publicar Bases y Resumen Ejecutivo: obligatorio para LP, CP, AD y AMC Derivada. 3.- El registro de Participantes se inicia al día hábil siguiente de la convocatoria con RNP vigente (Art. 252° RLCE). 4.- Para todos los tipos de procesos de selección el registro de participantes será gratuito y electrónico, pudiendo registrarse hasta minutos antes de la presentación de propuestas. (Art. 52° del RLCE y 9° Disposición Complementaria Transitoria)

13 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONSULTAS Y OBSERVACIONES CONSULTAS OBSERVACIONES Solicitud de ACLARACIÓN sobre Se cuestiona la LEGALIDAD de Algún aspecto poco claro de las algún(os) requisitos de las Bases bases que vulnere la LCE y su RLCE. Plazo para presentarla. El Comité Especial las Absuelve. En todos los casos la absolución debe ser fundamentada y en el caso de absolución de observaciones, se deberá consignar el monto de la tasa a pagar, por elevación de observaciones de las bases al OSCE, en caso algún participante quisiera solicitarlo.

14 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES 1.- Plazo para solicitarla. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la absolución de observaciones. 2.- ¿Cuándo procede y ante qué entidad se presenta? 3.- Efectos de la Elevación de observaciones. 4.- La elevación de observaciones será absuelta con un pronunciamiento emitido por el OSCE, a través de la Dirección Técnica Normativa. OJO: No cabe recurso impugnativo alguno.

15 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES INTEGRACIÓN DE LAS BASES Reglas definitivas del proceso. 2.- Incorporación obligatoria de modificaciones que se hubieran acogido por consultas, observaciones y/o elevación de observaciones No es posible modificar las bases, de oficio. 4.- ¿Cuando se registra en el SEACE? Cuando exista elevación de observaciones: dentro de los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento. 5.- Efectos de la no integración oportuna o mala integración de bases.

16 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Acto Público / Acto Privado. Acreditación del representante legal, con documento registral vigente (antigüedad no mayor a 30 días). Dos sobres cerrados: Propuesta Técnica. Original y copias. Propuesta Económica. Sólo se presenta original. En AMC para servicios, se realizará a través del SEACE (proceso electrónico), al igual que los procesos por modalidad de Subasta Inversa Electrónica.

17 ¿Cómo Conducir un acto público?
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES ¿Cómo Conducir un acto público? En la fecha y hora programada (puntual). En presencia del Comité, Notario y Veedor (opcional). Se inicia llamando según el orden de registro. Acreditación de representantes. Presentación de propuestas técnicas y económicas en dos sobres cerrados. Apertura de sobres conteniendo la propuesta técnica. Calificación: admisión de propuestas. Encintado de sobres económicos de los postores admitidos, quedando en poder del notario.

18 ACREDITACIÓN DE REPRESENTANTES EN ACTO PÚBLICO
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES ACREDITACIÓN DE REPRESENTANTES EN ACTO PÚBLICO Personas naturales: personalmente o apoderado acreditado mediante carta poder simple. Persona jurídica: representante legal + copia del documento registral o apoderado con carta poder simple + documento registral vigente, con una antigüedad no mayor de treinta (30) días a la presentación de propuestas. En el caso de consorcios: representante legal común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme las reglas establecidas en el Art. 65° del Reglamento.

19 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES De las propuestas Documentos que contengan información referida a requisitos para admisión de propuestas y factores de evaluación en castellano o acompañados de traducción oficial o certificada. Oficial = traductor público juramentado. Certificada = traductor colegiado certificado. Información técnica complementaria : folletos, catálogos o similares en idioma original. Documentos que sean emitidos por autoridad pública en el extranjero: copia simple. Firma de contrato: Documentos con traducción oficial. Documentos legalizados por el consulado y el MRE.

20 Subsanación de Propuestas
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Subsanación de Propuestas Subsanación de propuesta técnica: defectos de forma (omisiones o errores en documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta). No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica, salvo foliación y rúbrica, salvo procesos convocados bajo el sistema de PU, el CE deberá verificar las operaciones aritméticas y realizar las correcciones que correspondan.

21 Subsanación de Propuestas
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Subsanación de Propuestas En el caso que algún postor haya omitido la presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los RTM, el CE podrá otorgar un plazo entre 1 ó 2 días para que el postor subsane dicha omisión. Siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública. Los documentos deben haber sido obtenidos con anterioridad a la presentación de propuestas. COMUNICADO Nº OSCE/PRE | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

22 PLAZO PARA SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAZO PARA SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS El plazo otorgado se computará de la siguiente forma: Presentación propuestas en acto público: desde el día siguiente de efectuado el requerimiento al postor. 2. Presentación de propuestas en acto privado: desde el día siguiente de notificado el requerimiento al postor en el SEACE. La presentación de los documentos a ser subsanados se realiza a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad. Vencido el plazo otorgado, sin que se cumpla con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

23 CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA •Calificación: Requerimientos Técnicos Mínimos •Evaluación: - Factores - Criterio - Puntaje - Documentación Bases

24 PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN I. Propuesta técnica: II. Propuesta económica: a. Calificar: a. Verificar validez de propuesta económica, según límites mínimos y máximos. verificar documentos obligatorios. b. RTM b. Evaluar . c. Evaluar: c. Puntaje. verificar documentos y asignar puntajes. d. Puntaje Mínimo

25 PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN Puntaje total: -Puntaje Propuesta técnica + Puntaje Propuesta económica. -Afectados por un ponderado cuya sumatoria no puede ser mayor a 1. -Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios fuera de Lima y Callao, que correspondan a ADS y AMC).

26 EVALUACIÓN TÉCNICA EN CASO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EVALUACIÓN TÉCNICA EN CASO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS •Se califica sobre 100 puntos. •Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas. •Puntaje Mínimo: –En bienes y obras: 60 pts. –En servicios y consultoría: 80 pts.

27 CONTRATACIÓN DE BIENES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE BIENES •Factores facultativos: -Plazo de entrega. -Garantía comercial del postor y/o del fabricante. -Disponibilidad de servicios y repuestos. -Capacitación del personal de la entidad. -Mejoras, siendo que las Bases deberán precisar qué aspectos serán calificados como mejoras.

28 CONTRATACIÓN DE BIENES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE BIENES -Experiencia del Postor: Hasta 8 años a la fecha de presentación de propuestas. Hasta 5 veces el valor referencial. Las Bases no pueden establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o duración de los contratos que presenten los postores. Se puede acreditar con hasta 20 contrataciones – acreditadas mediante contratos con conformidad o comprobantes de pago con cancelación acreditada. Las Bases deben indicar qué bienes iguales y similares son calificables.

29 CONTRATACIÓN DE BIENES
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE BIENES •Cumplimiento de la Prestación: Se evalúe el número de certificados que acrediten que el servicio fue prestado sin penalidades. No puede ser mayor de 20 contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a los contratos presentados para acreditar experiencia. FCP = PF X CBC NC

30 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL •Será obligatorio evaluar: -Experiencia en la Actividad “y/o" en la Especialidad: Hasta 8 años a la fecha de presentación de propuestas. Hasta 5 veces el valor referencial. Las Bases no pueden establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o duración de los contratos que presenten los postores. Facultativo: alquileres.

31 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL Experiencia en la Actividad “y/o" en la Especialidad: Se puede acreditar con hasta 10 contrataciones en cada caso. Las Bases deben indicar qué servicios iguales y similares son calificables. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad, sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

32 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL •Adicionalmente, se podrá evaluar (potestativo): Cumplimiento de la Prestación: Se evalúe el número de certificados que acrediten que el servicio fue prestado sin penalidades. No puede ser mayor de 10 contrataciones. Tales certificados o constancias deben referirse a los contratos presentados para acreditar experiencia. Experiencia del Personal. Mejoras (Bases deben indicar qué son mejoras). Otros como equipamiento, infraestructura, etc. Art. 43°

33 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA •Deberán evaluarse (Obligatoriamente): -Experiencia en la Actividad: Hasta 15 años a la fecha de presentación de propuestas. Hasta 5 veces el valor referencial. Hasta 10 servicios. No se pueden establecer límites al monto o al tiempo de los contratos presentados por los postores para acreditar experiencia.

34 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA -Experiencia en la Especialidad: Hasta 10 años a la fecha de presentación de propuestas. Hasta 2 veces el valor referencial. Hasta 10 servicios, sin establecer limitaciones en cuanto a tiempo o monto. En las Bases debe indicarse qué servicios serán considerados como “especialidad”. La experiencia en la especialidad sirve para acreditar experiencia en la actividad.

35 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA -Experiencia y calificaciones del Personal. -Mejoras (Las Bases deberán indicar qué se considera como mejora). Adicionalmente, se podrá evaluar cumplimiento de servicio (No penalidades – Hasta 10 servicios). También referidos al objeto de convocatoria: equipamiento e infraestructura, entre otros.

36 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA •Márgenes para la asignación de puntajes: -Experiencia : 25 – 35 puntos, que debe incluir experiencia en la actividad, especialidad y cumplimiento servicio. -Personal : 30 – 40 puntos. -Mejoras : 20 – 25 puntos.

37 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.

38 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES ¿PREGUNTAS?

39 CONSULTAS: saulcubas_18@hotmail.com SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CONSULTAS: