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METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS ESPACIAL EN LA TEMÁTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Estudios de caso / Proyectos: - Localidad de Los Mártires - Localidad de Ciudad.

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1 METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS ESPACIAL EN LA TEMÁTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Estudios de caso / Proyectos: - Localidad de Los Mártires - Localidad de Ciudad Bolívar Grupo de Investigación UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA

2 LOS FUNDAMENTOS -Territorios particulares (localidades) de la Ciudad reconociendo las territorialidades en su interior. -Inserción de las localidades dentro un contexto ciudad – país. -Dimensión Histórica de la ocupación y las desigualdades socioespaciales. -Inclusión de metodologías cualitativas y cuantitativas de análisis espacial para una lectura integral de la realidad.

3 TERRITORIO SOCIALMENTE CONSTRUIDO

4 APLICABILIDAD 1. Apoyo a la gestión territorial y recomendaciones de política pública integral 2. Apoyo táctico operacional UNA NUEVA PROPUESTA…

5 LOCALIDAD DE LOS MÁRTIRES Configuración espacial de la delincuencia

6 - SECTORES DE CIUDAD DONDE SE CONCENTREN LOS HECHOS DELICTIVOS - CARACTERISTICAS DEL ESPACIO FÍSICO DE LA CIUDAD – (LOCALIDAD) IDENTIFICAR ASOCIADAS

7 DISEÑO CARTOGRÁFICO ESCALA PREDIAL SEGMENTO DE MANZANA Codificación Asignación de atributos Caracterización Creación de polígonos Uso del suelo

8 HOMICIDIOS EN 5 AÑOS

9 CALLE DEL BRONX (Carrera 15 y 15ª con calle 9 y 10) Barrio Voto Nacional CALLE 9 (Entrada hacia la calle del Bronx)

10 CORRELACION DELITO Vs. VARIABLE

11 DELITOS DE MAYOR IMPACTO

12 ATRACO CALLEJERO HURTO VEHICULOS HURTO ESTABLECIMIENTO COMERCIAL HURTORESIDENCIAS - CONGESTIÓN - INSALUBRIDAD - RUIDO - IMPRUDENCIA - NO PERMANENCIA - LO AJENO - FALTA DE PERTENENCIA - CENTRALIDAD CARACTERISTICAS IDENTIFICADAS AFUERAADENTRO VIAS PRINCIPALES VIAS INTERIORES O LOCALES GRANDES NEGOCIOS PEQUEÑOS NEGOCIOS NO CENTRALIDAD CENTRALIDADES AREAS RESIDENCIALES - TEJIDO SOCIAL FUERTE - APROPIACIÓN DEL LUGAR - PARQUES BIEN DOTADOS - OJOS A LA CALLE PREVENCIÓN DEL DELITO

13 LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR Asesoría a la Alcaldía Local en el tema de Seguridad y Convivencia y en la implementación del Plan de Seguridad Local según los lineamientos del Acuerdo 135 de 2004 del Concejo de Bogotá

14 ACERCAMIENTO SOCIOTERRITORIAL DE LA PROBLEMÁTICA Identificación de actores sociales y dinámica local. Referenciación espacial de los hechos delictivos. ANALISIS CORRELATIVO / EXPLICATIVO Deductivo: Hechos delictivos Vs. Hipotéticas variables explicativas Inductivo: Actores institucionales y comunidad ACOMPAÑAMIENTO EN LA FORMULACIÓN Y CONSTRUCCION DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN CIUDAD BOLIVAR A PARTIR DE LAS ESTRATEGIAS DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL EJECUCION Y SEGUIMIENTO FASES GENERALES DEL CONVENIO FASES GENERALES DEL CONVENIO FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4

15 RECOPILACION DE INFORMACIÓN ESPACIAL Y ALFANUMERICA - SUIVD (SecGob)- DACD - SUIVD (SecGob)- DACD - Medicina legal - DAPD - Medicina legal - DAPD - U.M.C. - IDU - U.M.C. - IDU - Policía Nacional - Entre otras - Policía Nacional - Entre otras CONTROL DE CALIDAD DEPURACIÓN GEOREFERENCIACION (Manual) ANALISIS ESPACIAL CRIMINALIDAD Y CONVIVENCIA INFORMACIÓN ESPACIAL

16 PROCESO DE GEOREFERENCIACIÓN MANUAL

17 ACERCAMIENTO SOCIOTERRITORIAL DE LA PROBLEMÁTICA ACERCAMIENTO SOCIOTERRITORIAL DE LA PROBLEMÁTICA Acercamiento comprensivo de la dialéctica socioterritorial de las realidades de la localidad Acercamiento comprensivo de la dialéctica socioterritorial de las realidades de la localidad Georreferenciación hechos delictivos: Georreferenciación hechos delictivos: Delitos de mayor impacto -Hurto a residencias -Hurto a vehículos (autos y motos) -Hurto a est. comerciales -Atraco callejero -Piratería terrestre -Lesiones personales (accidental y transito) Configuración espacial Análisis multitemporal Movilidad ?? Muertes violentas -Homicidio -Muerte en acc. tránsito -Suicidio

18 I ESQUEMA / PROCEDIMIENTO GENERAL

19 ATRACOS 2003

20 ATRACOS 2004

21 ATRACOS 2005

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24 - HECHOS DELICTIVOS Periodo Datos / Delitos disponibles = Delitos no georeferenciados (No reporta) = 2243 Delitos georeferenciados = CONFLICTOS DE CONVIVENCIA Periodo 2005 Datos / Delitos disponibles = 974 Delitos no georeferenciados (No reporta) = 213 Delitos georeferenciados = 761 TOTAL GEOREFERENCIACIÓN = 8931

25 Tecnológico: Hechos delictivos Vs. Hipotéticas variables explicativas Tecnológico: Hechos delictivos Vs. Hipotéticas variables explicativas Participativo: Actores institucionales y comunidad Participativo: Actores institucionales y comunidad Delitos de mayor impacto - Hurto a residencias - Hurto a vehículos (autos y motos) (autos y motos) - Hurto a est. comerciales - Atraco callejero - Piratería terrestre - Lesiones personales (accidental y transito) (accidental y transito) Muertes violentas Muertes violentas - Homicidio - Muerte en acc. tránsito - Suicidio RESULTADO DE LA FASE 1 ANALISIS CORRELATIVO EXPLICATIVO Variables explicativas Variables explicativas - Morfología Urbana - Elementos Físico Ambientales - Características Demográficas - Conectividad - Movilidad - Participación - Inserción - Características Socioeconómicas DEFINIDOS EN LA FASE 1 TRABAJADAS EN LA FASE 2 1-) Correlación espacial 2-) Análisis (Correlación funcional)

26 SOCIOECONOMICAS MORFOLOGIA URBANA ELEMENTOS ELEMENTOS FISICO / AMBIENTALES Forma Estado de vía - Estado de vía - Año construcción barrio - Año legalización barrio - Tipo de consolidación Función - Uso del suelo - Tipo vía - Equipamientos ContaminaciónAmbiental - Atmosférica - Hídrica - Ruido - Visual Riesgos naturales Remoción en masa - Remoción en masa - Incendios - Inundaciones DEMOGRAFICAS N°personas x hogares N°hogares x vivienda Densidad Hacinamiento CONECTIVIDAD - MOVILIDAD - Tipo de transporte - A donde van rutas - Paraderos PARTICIPACION - INSERCION - Organizaciones sociales - PYMES - Oferta institucional Educación Salud Económicas - Cobertura - Morbilidad - Mortalidad - Niveles ingreso HIPOTETICAS VARIABLES EXPLICATIVAS

27 1 Espacialización (Ej. Atracos) Espacialización+ Variable explicativa (Ej. Uso del suelo) Espacialización+ Variable explicativa (Ej. Uso del suelo) + Dominio del atributo (Ej. Tipo de arma) TIPOS DE ANALISIS CON BASE EN LA CONFIGURACIÓN ESPACIAL 23 Usos del suelo Tipo de arma Arma de fuego Armablanca No reporta

28 Ejemplo de un reporte georeferenciado de Lesión Personal en el Barrio Lucero

29 Principales inconvenientes Principales inconvenientes Datos que no reportan la dirección de ocurrencia del delito Datos que no reportan el barrio donde sucedió el delito Direcciones que no corresponden al barrio que señalan Datos que no corresponden a la Localidad de Ciudad Bolívar Datos con direcciones imposibles de localizar Delitos que no reportan la hora de su ocurrencia Falta de estandarización en la escritura de la nomenclatura de direcciones

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31 ANALISIS ESPACIAL HOMOGENEO: GRILLA

32 CASO: LESIONES PERSONALES 2004 En el mapa: - Barrios - Vías principales - UPZ - Colegios - CAI - Manzanas - Lesiones personales 2004

33 UNIDAD DE ANÁLISIS = Grilla Criterios: - Es más grande que la manzana - Es más pequeña que el barrio - Tiene proporciones uniformes - Facilita el análisis de densidad por delito - Dimensión de 4 ha.

34 UNIDAD ESPACIAL HOMOGÉNEA: COLMENA ANÁLISIS ESPACIAL

35 Grilla conformada por 910 píxels, c/u de 200 m. x 200 m. (4 ha.). Casco urbano CB Cada grilla tiene cargada no solo la información delictiva (Sumatoria de hechos por píxel) sino información de las variables explicativas: Uso del suelo, hay ó no CAI, Q CAI, Q de Colegios, Q iglesias, Q parques, Altura promedio del área, estrato promedio, etc. En total son 72 atributos que tiene la grilla

36 CARGUE DE DELITOS SOBRE LA GRILLA Análisis Puntual a Análisis Zonal

37 AREAS DE CONCENTRACIÓN ESPACIAL DEL DELITO

38 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE MICROTERRITORIOS

39 ANÁLISIS DE LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS DATOS Análisis estadístico descriptivo Análisis estadístico de correlaciones Análisis de componentes principales univariado - HOMICIDIOS - ATRACOS CALLEJEROS - LESIONES PERSONALES - HURTO A RESIDENCIAS

40 AGRUPACIONES DE PIXELES POR OCURRENCIA DE LOS 4 DELITOS

41 CODIGO mapa DESCRIPCIÒN DE LOS PÍXELES 11 y 12 Todos los cuatro delitos están presentes en condiciones de muy alta ocurrencia. Expresa situaciones de gran gravedad por la asociación de estos. 13 El homicidio tiene ocurrencia baja, pero los otros delitos están presentes en condiciones de muy alta ocurrencia. Expresa situaciones de gran gravedad a pesar de la poca manifestación del homicidio. 21 y 22 El homicidio está presente en condiciones de muy alta ocurrencia, acompañado de otro delito también en condiciones de muy alta ocurrencia que puede ser las lesiones personales comunes o el hurto a residencia. 23 El homicidio se presenta en condiciones de ocurrencia baja, pero otros dos de los delitos están presentes con alto nivel de ocurrencia 31 y 32 El homicidio se presenta como único delito con nivel de ocurrencia muy alto. Los demás delitos presentan bajos niveles de ocurrencia o están ausentes. Es un grupo de píxeles que llama mucho la atención por su localización en lugares muy alejados o de difícil acceso. 33 Solo uno de los delitos, con excepción del homicidio, está en condiciones de ocurrencia alta; los demás están presentes en condiciones de baja ocurrencia. 34 El homicidio está completamente ausente, pero uno de los otros tres delitos tiene nivel de ocurrencia alta. Los demás tiene condiciones de ocurrencia baja LEYENDA AGRUPACIÓN DE PIXELES

42 DEFINICIÓN DE MICROTERRITORIOS

43 PERCEPCIÓN Y REPRESENTACIONES TERRITORIALES DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA

44 AUTOCONOCIMIENTO DEL TERRITORIO ETNOGRAFÍA CARTOGRAFÍA SOCIAL Métodos INVESTIGACIÓN CUALITATIVA PERCEPCIÓN Y REPRESENTACIONES TERRITORIALES DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA.

45 CARTOGRAFÍA SOCIAL ETNOGRAFÍA RECORRIDOSOBSERVACIÓN RECORRIDOS OBSERVACIÓN CONTACTO CON HABITANTES LOCALIDAD ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS Y A PROFUNDIDAD GRUPOS FOCALES MAPEO COLECTIVO DE LAS TOPOFOBIAS OBSERVACIÓN PARTICIPANTE ENCUESTA TERRITORIALIZADA DE PERCEPCION

46 ENCUESTA: REPRESENTACIONES - PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD Y CONVIVIENCIA EN CIUDAD BOLIVAR APLICADA A: Residentes de la localidad como mínimo hace un año. MUESTRA: 880 Encuestas. Ó RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN LOCALIZADA: 2 encuestas cada 4 ha. COBERTURA GEOGRÁFICA: Suelo con uso urbano de la localidad. ENCUESTADORES: Habitantes de la localidad y Equipo UN.

47 CATEGORIAS ENCONTRADAS EN LA INDAGACIÓN Y MAPEO DE TOPOFOBIAS EN CIUDAD BOLÍVAR 1.PERCEPCIONES SITUACIONES GENERADORAS DE INSEGURIDAD ESPACIALIZADAS. 2.REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE INSEGURIDAD EN LUGARES POR ESCALA: -CUADRA -BARRIO -LOCALIDAD 3.ESCALA DEL MIEDO POR DELITOS. 4.PERCEPCIONES DE MEDIDAS PARA MEJORAR CONDICIONES DE SEGURIDAD. 5.VALORACIÓN TRABAJO DE POLICIA. 6.VICTIMIZACIÓN. CIVIL / POLICIAL. 7.CONFLICTOS CONVIVENCIA. 8.INSTITUCIONES DE CONVIVENCIA. 9.ACTORES GENERADORES DE INSEGURIDAD.

48 A QUIENES Y DONDE SE APLICÓ LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN?

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50 ¿En el último año su cuadra su ha vuelto más segura, menos segura ó sigue igual que antes? Más segura_____ Menos Segura _____ Sigue igual que antes _____ ¿Por qué?

51 ¿En cuales barrios ó sitios específicos de Ciudad Bolívar usted se siente inseguro? ¿Por qué en esos lugares? SAN FRANCISCO CON EL 7.2 % CAZUCA CON UN 7.1% PARAÍSO CON EL 5.3% LUCERO CON EL 5.2% POTOSÍ CON EL 4.4% LUCERO ALTO CON UN 3.7% SIERRA MORENA CON EL 3.5% ESTRELLA CON EL 3.0%

52 Calificación al Trabajo de la Policía 19% 4% 16% 29% 12% 15% 5% No responde 29% califica el trabajo de la policía con puntaje de 3. 12% lo califica con 4. 15% asigna un puntaje de 5. * encontrando que 27.2% califica de 4 a 5. 19% lo califica con 0. 12% considera una calificación de 1. 16% lo califica con 2. encontrando que el 47% calificó con menos de 2 la actuación de la policía en su barrio. En una escala de cero a cinco, en donde 0 es pésimo y 5 es excelente, califique el trabajo de la Policía en su barrio. ¿Por qué?

53 VICTIMIZACIÓN Atracos 37.57%. Hurto a residencias 18%. Lesiones Personales 12.7% Hurto a establecimientos comerciales 12.2% Tipo de hecho delictivo del que fue victima 0%3%6%9%12%15%18%21%24%27%30%33%36%39%42% Lesiones Personales Atraco o Raponazo Hurto a Residencia Robo a establecimiento comercial Agresión por parte de un vecino Agresión por parte de un policía Homicidio Hecho de Violencia Sexual Desastre Natural No Responde

54 NIVELES DE DENUNCIA 14.6% Poca credibilidad en la policía. 9.17% Tiene miedo de denunciar. Razones para no denunciar un hecho delictivo 0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55% Miedo Persuación de familia o amigo No hay policia cerca No credibilidad en policía Corrupción de Policía Mala atencion de policia al denunciante Imposibilidad (física,metal,falta argumentos) Hecho no significativo para el agredido Inconformidad sistema judicial

55 RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

56 ESQUEMA DE TRABAJO

57 La Violencia y la delincuencia son fenómenos multicausales, que son el reflejo de la presencia de problemas más profundos que aquejan la sociedad. La Violencia y la delincuencia son fenómenos multicausales, que son el reflejo de la presencia de problemas más profundos que aquejan la sociedad. Homicidio Lesiones personales Atraco Hurto a residencia

58 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA EFECTO FACTOR ASOCIADO PROBLEMA CENTRAL

59 PROBLEMÁTICA GENERAL DE CIUDAD BOLÍVAR Déficit de capital social Déficit de capital social Presencia de factores de amenaza o vulnerabilidad social Presencia de factores de amenaza o vulnerabilidad social Violencia intrafamiliar y de género Violencia intrafamiliar y de género Contexto socio urbanístico inseguro Contexto socio urbanístico inseguro Insuficiencia institucional y policial Insuficiencia institucional y policial Presencia de crimen organizado Presencia de crimen organizado

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61 - La situación de seguridad esta definida por las condiciones de convivencia. - - La presencia de actividades delincuenciales obedecen a situaciones de riesgo y vulnerabilidad. - - Reconocimiento de las particularidades territoriales para orientar la inversión publica. - - La fluidez de la información esta dada por la coordinación interinstitucional y ello garantiza el diseño coherente de la políticas publicas. - - La disponibilidad de una herramienta de información para la autoridad local que le permita la toma de decisiones en el corto y largo plazo. - - La política pública de seguridad y convivencia debe encaminarse de manera integral en acciones táctico- operacionales y al diseño de medidas preventivas. CONSIDERACIONES FINALES

62 PLANTEAMIENTOS HACIA LA POLITICA DE SEGURIDAD LOCAL APROXIMACIÓN A LAS DINAMICAS ESPACIALES INTEGRAR LA PLANEACIÓN DE LA SEGURIDAD A LA COMUNIDAD FUNCIONALIDAD ACTORES DELINCUENCIALES INVESTIGACIÓN URBANA DEL TERRITORIO COMPOSICION ECOLÓGICA DE BARRIOS. IDENTIFICAR EXPECTATIVAS COMPARTIDAS ESPACIOS DE ENCUENTRO Y PLANEACIÓN EMPODERAMIENTO DE LA COMUNIDAD TERRITORIALIZACION DE RECURSOS E INVERSION REDUCIR DESEQUILIBRIOS CONCENTRADOS PLANEACIÓN ORGANIZADA CONSTRUIR EFICACIA COLECTIVA CAPACIDAD PARA ACTUAR Y LOGRAR UN EFECTO

63 METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS ESPACIAL EN LA TEMÁTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Estudios de caso / Proyectos: - Localidad de Los Mártires - Localidad de Ciudad Bolívar Grupo de Investigación UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA


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