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"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

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Presentación del tema: ""La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances""— Transcripción de la presentación:

1 "La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

2 | El mercado laboral colombiano en los últimos años

3 | Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 – Febrero 2012 La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de 2012. La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional.

4 | Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 – Febrero 2012 La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de 2012. La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo.

5 | TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 Meta cuatrienio Determinantes del Desempleo a nivel nacional Promedios anuales de 2004-2008-2011 En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo 2004-2011 se debió al comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación). Solamente en el periodo 2008-2011 se produjo un incremento del desempleo (212,590 personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008. CONCEPTO 2004-20082008-20112004-2011 Efecto Demográfico1.364.526965.5712.378.968 Efecto Participación-929.0841.739.474695.447 Efecto Combinado-65.73785.45385.788 Efecto Demanda por Empleo788.0912.577.9083.365.999 Efecto en el nivel de Desempleo-418.386212.590-205.796 Fuente: DANE - GEIH. Cálculos SAMPL-DGPESF-MT

6 | TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 Desempleados Cesantes y Aspirantes 2004-2011 En el periodo 2004-2011, aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo). Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

7 | Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar 2004-2011 En el periodo 2004-2011, la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011

8 | Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales.

9 | Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional – Cabeceras y Resto Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos (85%). Cabeceras Resto

10 | LocomotoraRama de Actividad Económica20092011Variación Ocupados Total Nacional 18.420.152 20.019.511 1.599.359 Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.440.403 3.634.304 193.900 Explotación de Minas y Canteras 183.671 243.738 60.066 Industria manufacturera 2.416.488 2.603.925 187.437 Suministro de Electricidad Gas y Agua 78.822 109.187 30.365 Construcción 969.116 1.144.706 175.591 Comercio, hoteles y restaurantes 4.764.341 5.285.873 521.532 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.534.793 1.659.610 124.818 Intermediación financiera 219.975 238.041 18.066 Actividades Inmobiliarias 1.190.085 1.302.886 112.801 Servicios, comunales, sociales y personales 3.609.008 3.793.795 184.787 Variación de ocupados por ramas de actividad Total nacional Promedios anuales (2009-2011) Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT Ramas de actividad: CIIU Revisión 3 Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes aportó el 32,6%. De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura.

11 | Variación de ocupados por posición ocupacional Total nacional Promedios anuales (2009-2011) Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT. Clasificación Nacional de Ocupaciones. Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales.

12 | Tasa de informalidad Promedio anual (2009 – 2011) Total nacional y 13 áreas metropolitanas Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones. La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

13 | La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

14 | Reducir la TD al 9% TASA DE DESEMPLEO GENERAL Generar 2.5 millones EMPLEO Formalizar 500 mil empleos FORMALIZACIÓN Metas generación de empleo 2010-2014

15 | Generación de empleo a través de las locomotoras Formalización laboral y empresarial Desarrollo de competencias Innovación Estructura del mercado laboral Generación de ingresos Políticas activas del mercado de trabajo Trabajo Infantil Barreras de acceso al mercado de trabajo Emprendimiento empresarial La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

16 | MACRO POLITICA FISCAL POLITICA MONETARIA POLÍTICA PRODUCTIVA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR MESO SERVICIOS DE EMPLEO OFERTA DE FORMACIÓN MICRO PROGRAMAS DE EMPLEO PARA POBLACIÓN RED UNIDOS DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

17 | Política macroeconómica Define el entorno del mercado de trabajo Estrategia productiva y de competitividad Define las necesidades de mano de obra Potencial de emprendimiento e innovación Dinámica demográfica Determina el potencial de trabajadores Formación de capital humano Prepara a la población para el mercado de trabajo Sistema de Protección Social Manejo de los riesgos de los trabajadores Empleo y Mercado de Trabajo Políticas activas de mercado de trabajo Promueven la movilidad de los más pobres OfertaDemanda Dinámica del empleo y del mercado de trabajo

18 | (1) Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera Reducir tasa de desempleo Reducir tasa de desempleo Crear nuevos empleos Reducir la tasa de participación (foco jóvenes) A Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda Alinear los programas de formación a necesidades de sectores Aumentar el uso de contratos de aprendizaje Aumentar cobertura y retención en educación media Aumentar cobertura y retención en educación superior Estrategias principales Aumentar formalización Empresarial y laboral Focalizar esfuerzos en sectores críticos Mejorar incentivos y fiscalización Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010 Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales (1) B Generación de empleo Educación y gestión del empleo Formalización C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3 principales objetivos de la estrategia de empleo

19 | Sector agropecuario: 1,5 millones de has. restituidas y titularizadas Restitución de tierras a 160 mil familias 15.100 familias con subsidio integral de tierras Vivienda: 1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social) 2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto 4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado Infraestructura : Carreteras de doble calzada de 755 km a 2.000 km Red férrea en operación de 846km a 2.000km Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a 50.000 km Sector minero-energético: Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas Innovación: Cobertura de educación superior de 37% a 50% Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones Locomotoras: algunas metas *MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.

20 | Escenario Base 4,1 0,3 0,5 0,1 0,3 0,9 Vivienda Minería Agro Infraestructura Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) 6,2 Meta + + + + + = 13 12 11 10 9 8 12 0,3 0,8 0,2 0,5 1,4 9% Escenario Base Minería Vivienda Agro Infraestructura Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) = - - - - - Locomotoras: algunas metas

21 | 20 Más y mejor de lo bueno 1. Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos 2. Industria de la Comunicación 3. Textil, Confección, Diseño y Moda 4. Autopartes Nuevos emergentes 1. Software & TI 2. Cosméticos y Artículos de Aseo 3. Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O) 4. Turismo de Salud Ola Agro 1. Camaronicultura 2. Carne Bovina 3. Chocolateria confíteria y sus materias primas 4. Palma aceites y grasas vegetales Sectores de talla mundial

22 | 21 Ley de Formalización y primer empleo

23 | 22 Igualdad de oportunidades para los trabajadores. Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. Estabilidad en el empleo. Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales. Facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles. Garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario. Protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. El trabajo Decente en Colombia Condiciones que deberían estar presentes en la relación laboral para poder afirmar que la misma se desarrolla en condiciones dignas y justas Jurisprudencia de la Corte Constitucional

24 | 23 Los empleos verdes en Colombia Los empleos verdes son trabajo decente generado en distintos sectores y actividades económicas que reducen su impacto medioambiental. Conducen, en definitiva, a economías y empresas medioambiental, económica y socialmente sostenibles. Definición de Empleos verdes (OIT) Eficiencia energética: construcción, industria, transporte Energías renovables Movilidad: transporte masivo Reciclaje, gestión de desechos Agricultura y silvicultura sostenibles Servicios medioambientales Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes

25 | 24 Plan de acción del Ministerio del Trabajo

26 | 25 Plan de acción del Ministerio del Trabajo

27 | 26 Plan de acción del Ministerio del Trabajo

28 | 27 Plan de acción del Ministerio del Trabajo

29 | 28 MUCHAS GRACIAS NATALIA ARIZA RAMIREZ Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Ministerio de Trabajo E-mail: narizar@mintrabajo.gov.conarizar@mintrabajo.gov.co PBX 4893900; extensión 1000


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