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Dra.. Milushka Rojas Ulloa DERECHO DE LA INTEGRACIÓN Facultad de Derecho y Ciencia Política Universidad de San Martín de Porres Dra. Milushka Rojas Ulloa.

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1 Dra.. Milushka Rojas Ulloa DERECHO DE LA INTEGRACIÓN Facultad de Derecho y Ciencia Política Universidad de San Martín de Porres Dra. Milushka Rojas Ulloa

2 INTRODUCCION AL DERECHO DE INTEGRACIÓN Lambert Padre del derecho comparado Postulaban la idea de un derecho universal Cambio por armonización de ordenamientos jurídicos Negociación internacional entre bloques o grupo de países

3 Dra. Milushka Rojas Ulloa INTRODUCCION AL DERECHO DE INTEGRACIÓN Década de los años 50 Interdependencia entre países y sus relaciones internacionales Elevar el nivel de vida de sus habitantes Proceso de Integración Derecho de Integración Derecho Comunitario

4 Dra. Milushka Rojas Ulloa Concepto INTEGRACIÓN REGIONAL Proceso que tiene lugar entre 2 o más Estados en una escala geográficamente limitada y en un plano inferior al de la integración global Ej.: Integración Europea, Andina, Mercosur, CARICOM, Nafta, etc.

5 Dra. Milushka Rojas Ulloa Integración, fenómeno en el sistema internacional Integrar.- constituir un todo con las partes; transformar unidades previamente separadas en componentes de un sistema coherente Actores, comunidades políticas Estados Organismos Internacionales de Integración INTEGRACIÓN REGIONAL

6 Dra. Milushka Rojas Ulloa INTEGRACIÓN REGIONAL Integración Real, fuerza y factores históricos Política de Integración, promover sus intereses y realizar sus valores Art. 44 de la Constitución Política del Perú: …deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana así…

7 Dra. Milushka Rojas Ulloa GENUINOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN REGIONAL Únicamente los que se basan en el consenso de los actores participantes Están fundados en un sistema de normas de derecho Órganos de integración que llevan adelante el proceso de integración

8 Dra. Milushka Rojas Ulloa OBJETIVOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL Mantenimiento de la paz y seguridadCooperación entre los países integradosCapacidad de negociaciónBeneficios para sus habitantesEliminar los posibles conflictosPromover sus desarrollo económico

9 Dra. Milushka Rojas Ulloa DIMENSIONES DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTEGRACIÓN POLÍTICA INTEGRACIÓN SOCIAL

10 Dra. Milushka Rojas Ulloa FASES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA ZONA DE PREFERENCIAS COMERCIALES ZONA DE LIBRE COMERCIO UNION ADUANERA MERCADO COMUN UNION ECONOMICA Y MONETARIA

11 Dra. Milushka Rojas Ulloa ZONA DE PREFERENCIAS COMERCIALES Es la forma de Integración Económica mas elemental e imperfecta Básicamente esta conformada por una rebaja (preferencia) arancelaria. Es de carácter restringido (solo a determinados productos, previamente negociadas) y no continuo en el tiempo.

12 Dra. Milushka Rojas Ulloa ZONA DE LIBRE COMERCIO Significa la eliminación de las barreras al comercio de mercancías entre dos o más países. Los aranceles entre los países socios se suprimen así como las restricciones cuantitativas al comercio. Los países miembros mantienen sus propias estructuras arancelarias frente al resto del mundo.

13 Dra. Milushka Rojas Ulloa LAS UNIONES ADUANERAS Se caracteriza porque los países socios adoptan una misma estructura arancelaria frente al resto del mundo Desaparecen las estructuras arancelarias nacionales Esta forma de integración es al mismo tiempo liberalizadora y proteccionista. Existe la posibilidad de establecer Aduanas comunes.

14 Dra. Milushka Rojas Ulloa EL MERCADO COMUN En esta fase se producen las denominadas 4 libertades: Libre circulación de bienes a) Libre circulación de servicios b) Libre circulación de personas c) Libre circulación de capitales d)

15 Dra. Milushka Rojas Ulloa LA UNION ECONOMICA Y MONETARIA Es la forma mas avanzada de IEExige la adopción de una moneda única. Implica una pérdida de soberanía económica de los Estados miembros a favor de otra institución supranacional. Ejemplo : La Unión Europea

16 Dra. Milushka Rojas Ulloa ALADI Es el mayor grupo latinoamericano de integración. doce países miembrosdoce países miembros Sus doce países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezueladoce países miembros Representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 493 millones de habitantes.

17 Dra. Milushka Rojas Ulloa Tratado de Montevideo 1980 Marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI Fue suscrito el 12 de agosto de 1980 La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano

18 Dra. Milushka Rojas Ulloa LA COMUNIDAD ANDINA

19 Dra. Milushka Rojas Ulloa Se han unido voluntariamente Alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo Ubicados en América del Sur Forman 97 millones de habitantes Superficie: 3, Km. cuadrados COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

20 Dra. Milushka Rojas Ulloa PAÍSES QUE LA CONFORMAN BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y UruguayChileArgentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Países Asociados México y Panamá Países Observadores

21 Dra. Milushka Rojas Ulloa ETAPA DE GESTACION 16AGO1966, LOS PRESIDENTES DE COLOMBIA, CHILE Y VENEZUELA, Y LOS DELEGADOS DE PERU Y ECUADOR SUSCRIBEN EL ACUERDO DE BOGOTA. SE SUSCRIBIO EN EL MARCO DEL TRATADO DE MONTEVIDEO (18FEB60), QUE CREO LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO (ALALC). 30JUL1967 (VIÑA DEL MAR) SE INSTALA UNA COMISION MIXTA PARA EL ESTUDIO Y ESTABLECIMIENTO DEL PROCESO DE INTEGRACION.

22 Dra. Milushka Rojas Ulloa ACUERDO DE CARTAGENA La Comunidad Andina o Comunidad Andina de Naciones (CAN) Organización regional económica y política con entidad jurídica internacional creada por el Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.Acuerdo de Cartagena26 de mayo1969 Tiene sede en Lima, PerúLimaPerú

23 Dra. Milushka Rojas Ulloa OBJETIVOS DE LA CAN Promover el desarrollo equilibrado y armónico en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional; Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.

24 Dra. Milushka Rojas Ulloa

25 Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI), que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional andina, las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del SAI.

26 Dra. Milushka Rojas Ulloa CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE. CON EL PROTOCOLO DE TRUJILLO (1996) SE INCORPORO A LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA CAN ES EL ORGANO DE DIRECCION POLITICA (INTEGRADA POR LOS MINISTROS DE RR.EE.) EXPRESA SU VOLUNTAD (DECLARACIONES Y DECISIONES)

27 Dra. Milushka Rojas Ulloa COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA ORGANO NORMATIVO DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION. ESTA INTEGRADA POR UN REPRESENTANTE PLENIPOTENCIARIO DE CADA PAIS MIEMBRO. CUENTA CON UN PRESIDENTE SU CAPACIDAD LEGISLATIVA LA EXPRESA A TRAVES DE DECISIONES.

28 Dra. Milushka Rojas Ulloa SECRETARIA GENERAL ORGANO EJECUTIVO DE LA CAN. ESTA DIRIGIDA POR UN SECRETARIO GENERAL ELEGIDO POR CONSENSO POR EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE. ACTUALMENTE CUENTA CON UN SECRETARIO GENERAL SEDE (LIMA-PERU)

29 Dra. Milushka Rojas Ulloa TRIBUNAL DE JUSTICIA ANDINO ORGANO JURISDICCIONAL DE LA CAN (CONFORMADO POR MAGISTRADOS REPRESENTANTES DE LOS PAISES MIEMBROS). TIENE COMPETENCIA TERRITORIAL EN LOS PAISES MIEMBROS. SU SEDE PERMANENTE ES QUITO- ECUADOR.

30 COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL ANDINO: CONTROLA LA LEGALIDAD DE LAS NORMAS COMUNITARIAS (ACCION DE NULIDAD) INTERPRETA LAS NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURIDICO DE LA CAN (APLICACIÓN UNIFORME). DIRIME CONTROVERSIAS.

31 Dra. Milushka Rojas Ulloa PARLAMENTO ANDINO ORGANO DELIBERANTE DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION. SUS REPRESENTANTES SON ELEGIDOS EN ELECCIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES. TIENE SU SEDE EN LA CIUDAD DE BOGOTA- COLOMBIA. PARTICIPA EN LA GENERACION NORMATIVA DEL PROCESO A TRAVES DE PROYECTOS DE NORMAS DE INTERES COMUN.

32 Dra. Milushka Rojas Ulloa

33 TIPOS DE NORMAS DE LA CAN NORMAS FUNDAMENTALES O DE DERECHO PRIMARIO : El Acuerdo de Cartagena. El Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la CAN NORMAS DERIVADAS O DE DERECHO SECUNDARIO: Decisiones.Resoluciones. Los Acuerdos de Complementación Industrial

34 Dra. Milushka Rojas Ulloa En resumen : Las normas andinas obligan a los países miembros apenas son aprobadas, son directamente aplicables una vez publicadas en la Gaceta Oficial Andina, y los Estados Miembros no pueden obstaculizar su aplicación, al contrario deben esforzarse por viabilizar su cumplimiento en sus territorios.

35 Dra. Milushka Rojas Ulloa Libre tránsito de personas Decisión 503 Reconocimiento de documentos nacionales de identificación - libre circulación de personas. (2003) Los ciudadanos deberán presentar ante las autoridades su documento nacional de identidad o el pasaporte en el caso de visitar Venezuela.Venezuela El visitante recibirá la Tarjeta Andina de Migración (TAM), en la que se indicará la fecha de ingreso y el tiempo de permanencia autorizada.

36 Dra. Milushka Rojas Ulloa Pasaporte Andino El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisión 504 en Junio de 2001.Pasaporte AndinoJunio2001 Su expedición se base en un modelo uniforme que contenga características mínimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a elementos de seguridad. seguridad El documento es actualmente expedido por Ecuador y Perú. EcuadorPerú Se espera que Bolivia y Colombia lo hagan en 2006.BoliviaColombia2006

37 Dra. Milushka Rojas Ulloa RETIRO DE VENEZUELA El 22 de abril de 2006 Venezuela oficialmente denuncia el Acuerdo de Cartagena, formalizando con ello su retiro de la Comunidad Andina.22 de abril2006 Según el Acuerdo de Cartagena (Artículo 153), el país que formaliza su retiro, deberá mantener las ventajas recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la Subregión, por un plazo de 5 años.

38 Dra. Milushka Rojas Ulloa MERCOSUR El Mercado Común del Sur o Mercosur es un bloque comercial conformado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. bloque comercialArgentina BrasilParaguayUruguayVenezuela Propósito: promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política y cultural entre sus países miembros y asociados. Fecha de creación: 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asunción30 de noviembre de marzo1991Tratado de Asunción

39 Dra. Milushka Rojas Ulloa MERCOSUR 2006 Cumbre de Presidentes de Córdoba del 20 al 22 de julio de 2006: se integró Venezuela como miembro pleno del Mercosur;2006Venezuela Decisión 24/06): se estableció que Argentina será sede permanente del Mercosur Cultural;Mercosur Cultural El 21 de diciembre de 2006 Bolivia pidió su ingreso al Mercosur como Estado parte.Bolivia Por Decisión CMC 35/2006 se incorporó al Guaraní como uno de los idiomas del Mercosur En la Cumbre de Presidentes realizada el 18 de enero de 2007 se aprobó: Pedido de Bolivia de integrarse al Mercosur creando un Grupo Ad Hoc para su implementación; Los primeros once proyectos piloto del FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur).FOCEM

40 Dra. Milushka Rojas Ulloa Estructura institucional órgano supremo del Mercosur, creado en 1991 El Consejo del Mercado Común (CMC)Consejo del Mercado Común órgano ejecutivo, creado en 1991 El Grupo Mercado Común (GMC),Grupo Mercado Común constituido en 2005, comenzará a funcionar en el segundo semestre de 2006 El Parlamento del MercosurParlamento del Mercosur

41 creada en El Presidente de la CRPM representa al Mercosur frente a terceros La Comisión de Representantes Permanentes del MercosurComisión de Representantes Permanentes del Mercosur órgano encargado de la gestión aduanera y arancelaria, creado en La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM)Comisión de Comercio del Mercosur con sede en Asunción, creado en 2002 e instalado en 2004.Asunción El Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM)Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur

42 Dra. Milushka Rojas Ulloa Estados asociados al Mercosur Tiene como estados asociados a Bolivia (1996), Chile (1996), Perú (2003), Colombia (2004) y Ecuador (2004).Bolivia1996Chile1996Perú2003Colombia2004Ecuador2004 Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador integran la Comunidad Andina (CAN), bloque con el que el Mercosur también firmará un acuerdo comercialComunidad Andina

43 Dra. Milushka Rojas Ulloa Libre residencia y circulación de personas El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales, firmado el 6 de diciembre de No se asimila completamente a la libre circulación de personas, pero existe voluntad de alcanzarla en todo el territorio.

44 Dra. Milushka Rojas Ulloa NAFTA (North American Free Trade Agreement) CANADA ESTADOS UNIDOS MÉXICO

45 Dra. Milushka Rojas Ulloa Tratado de Libre Comercio de América del Norte(TLCAN) Más conocido como NAFTA por sus siglas en inglés (North American Free Trade Agreement) Es un bloque comercial entre Canadá, Estados Unidos y México que establece una zona de libre comercio.bloque comercialCanadá Estados UnidosMéxicolibre comercio Entró en vigor el 1 de enero de de enero1994

46 Dra. Milushka Rojas Ulloa ORGANISMOS DE LA NAFTA No establece organismos centrales de coordinación política o social. Existe sólo una secretaría para administrar y ejecutar las resoluciones y mandatos que se derivan del tratado mismo. Tiene tres secciones. La Sección Canadiense, ubicada en Ottawa, la Sección Mexicana, en México, D.F.; y la Sección Estadounidense, en Washington, D.C..Ottawa México, D.F. Washington, D.C.

47 Dra. Milushka Rojas Ulloa OBJETIVOS DE LA NAFTA Eliminar fronteras, movimiento libre de bienes y servicios entre los territorios de los países miembros a) Promover condiciones de competencia justa en el área del libre comercio b) Aumentar las oportunidades de invertir en los países miembros c)

48 Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país d) Crear procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su administración conjunta así como la resolución de problemas e)

49 Dra. Milushka Rojas Ulloa ZONA DE LIBRE COMERCIO Contiene reglas que disponen cómo y cuándo se eliminarán las barreras arancelarias para conseguir el libre acceso de los productos y servicios entre las tres naciones participantes; Establece cómo y cuándo se eliminarán los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y aranceles Velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.derechospropiedad

50 Dra. Milushka Rojas Ulloa UNIÓN EUROPEA

51 Dra. Milushka Rojas Ulloa LA UNIÓN EUROPEA

52 Dra. Milushka Rojas Ulloa PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA Alemania Austria Bélgica Bulgaria Chipre Dinamarca España Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia Francia Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Reino Unido República Checa Rumania Suecia lemania Austria Bélgica Bulgaria Chipre Dinamarca España Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia Francia Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Reino Unido República Checa Rumania Suecia

53 Dra. Milushka Rojas Ulloa HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPEA 1950, Robert Chuman (M. de Asuntos Exteriores Francés)- creación Mercado Común del Carbón y el Acero Jean Monnet, conferencia para el Tratado de Paris (18 Abril) - 6 países (Alemania Occ., Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Holanda) 25 Julio 1952-Comunidad Europea del Carbón y del Acero (Ceca)

54 Dra. Milushka Rojas Ulloa HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPEA Tratados de Roma Se creó la Comunidad Económica Europea (CEE), Mercado Común Se creó la Comunidad Europea de Energía Atómica (CEEA o Euroatom) Comienzan a funcionar: Consejo de Ministros; la Comisión Europea y el Parlamento Europeo

55 Dra. Milushka Rojas Ulloa EL EURO

56 Dra. Milushka Rojas Ulloa LA UNIÓN EUROPEA En febrero 2002, comienza el trabajo de la Convención Europea para redactar el proyecto de la Constitución ingresan Chipre, Malta, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia. 1 Mayo pasó de 15 a 25 miembros proclamando haber terminado con los vestigios de la guerra fría.

57 Dra. Milushka Rojas Ulloa EL CONSEJO EUROPEO

58 Dra. Milushka Rojas Ulloa Crear los Estados Unidos Europeos 29 de Octubre 2004 en Roma No fue ratificado por todos los estados miembros España fue el primero en febrero 2005 Francia y Holanda referéndum por el no LA CONSTITUCIÓN EUROPEA

59 Dra. Milushka Rojas Ulloa LA CONSTITUCIÓN EUROPEA Entraría en vigor el 1 de Noviembre 2006 Debía ser aprobado por los 25 estados miembros con 455 millones de ciudadanos euro comunitarios OBJETIVO: recuperar el equilibrio de fuerzas perdido con la desaparición de la Unión Soviética y que dejó a los Estado Unidos como única potencia mundial

60 El Tratado de LisboaTratado de Lisboa Dra. Milushka Rojas Ulloa Se firmó el 13 de diciembre de Antes de entrar en vigor, deberá ser ratificado por cada uno de los 27 Estados miembros, lo que se espera tenga lugar antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2009.

61 OBJETIVOS Aumentar la democracia en la UE –como respuesta a las elevadas expectativas de los ciudadanos europeos en materia de responsabilidad, apertura, transparencia y participación Incrementar la eficacia de la actuación de la UE Capacidad para enfrentarse a los actuales desafíos globales, como el cambio climático, la seguridad y el desarrollo sostenible. Dra. Milushka Rojas Ulloa


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