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Valoración económico ambiental Una aplicación para el aprovisionamiento hídrico en Honduras. Pablo Martínez de Anguita, Taller de Pago por servicios ambientales.

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1 Valoración económico ambiental Una aplicación para el aprovisionamiento hídrico en Honduras. Pablo Martínez de Anguita, Taller de Pago por servicios ambientales Buenos Aires 16 de octubre de 2006

2 1.- Introducción El avance de la frontera agrícola en areas montañosas de Latinoamérica se agrava por la creciente presión poblacional, la cual implica mayores daños ecológicos cuando no exise ni se respeta una planificación territorial.

3 1.- Introducción Los sistemas PSA (Pagos por Servicios Ambientales) constituyen un mecanismo novedoso que hace posible revertir una situación de degradación ambiental vinculada a fuertes presiones demográficas mediante la lógica del mercado El objeto de un sistema PSA consiste en facilitar la puesta en valor de una externalidad del ecosistema, valorarla y emplear lso fondos captados en la venta de la externalidad en su conservación, el desarrollo rural y la gestión y ordenación del territorio.

4 2.- Objectivos Un sistema PSa apoyado sobre un soporte SIG puede permitir: – lograra resultados eficientes y ajustados a la relaidad terriroital dentro de los sietams PSA. –Perpetuar a lo largo del tiempo una situaci´ñon de mutuo beneficio que mejore no salo el estado de conservaión de los bosques y el agua de una cuenca, sino que también sirva paa mejorar las codicioens de pobeza de los habitantes del medio rural.

5 3.- Ámbito de estudio Este sistema PSA ha comenzado a esudiarse en la cuenca del RIO Calan y en la ciudad de Siguapeque, en Honduras.

6 3.- Ámbito del estudio datos básicos de la cuenca del Calan Area: 4,275 HasArea: 4,275 Has Longitud: kmLongitud: km Anchura: 4.2 kmAnchura: 4.2 km Altura:Altura: - Min: 1,070 - Max: 2,160 msnm Uso del suelo:Uso del suelo: - 54% forests -42% agriculture and small villages COMUNIDADHABITANTES (%) POTRERILLOS1474 (60%) LA TIGRA199 (8%) EL ACHIOTE199 (8%) POTRERILLOS 1120 (5%) EL TABLON140 (5%) LA DANTA191 (8%) LAS ARADAS126 (5%) SIGUATEPEQUE: >70.000

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8 4 -FUNDAMENTAL EQUATIONS OF A PES El coste del sistema puede ser dividido en dos conceptos: a) Costes anuales Annual Opportunity Cost (AOC) incurred by the providers of the good or service in modifying their use of the resource at stake. Annual Execution Cost (AEC). This refers to the administration and operating expenses necessary for the performance and operation of the environmental service. b) Initial fixed costs Setup Costs (SC), the costs of the necessary activities plus expenses for system organization. Environmental Conservation and Improvement Costs (ECIC), the costs of programs oriented towards environmental protection, conservation and improvement. In addition, there are measures for sustainable local development (LDC)education, raising of awareness, etc. that will make it possible to improve the system of supply and demand. (WTP annual *no of demanders) m + (OI) m AOC m +AEC m + SC m + ECIC m +LDC m I = Other income If a credit (included in OI) is asked, then this analysis must be done considering time: CD = credit devolution

9 5.- METODOLOGIA a.- Identificación de los oferentes y estudio socioeconómico de la cuenca. b.- Mapificación del medio físico, estudio previo de planificación física y elaboración de un plan de desarrollo rural. c.- Estudio y balance hídrico. d.- Identificación de lo demandantes del recurso hídrico y estudio de la disposición al pago o DAP mediante valoración contingente. e.- Planificación física de las áreas de la cuenca con mayor importancia para el mantenimiento del recurso hídrico. f.- Valoración del coste de las medidas necesarias para la conservación del recurso hídrico. g.- Estudio de figuras legales a utilizar. h.- Diseño financiero del producto y el préstamo a solicitar. i.- Establecimiento del sistema de monitoreo y evaluación

10 5.-RESULTADOS (a)Identificación de los proveedores de la externalidad y levantamiento de un estudio socioeconómico de la Cuenca.

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12 Ubicación básica de letrinas

13 5.- RESULTADOS (a) Identification of providers and performance of a socioeconomic study of the Basin. (b) Mapificación del medio físico, estudio previo de planificación física y elaboración de un plan de desarrollo rural. MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA Y COBERTURA

14 PENDIENTES Y TIPOS DE SUELO CUENCA DEL RIO CALAN CUENCA DEL RIO CALAN

15 RESTRICCIONES LEGALES Y TENENCIA CUENCA DEL RIO CALAN

16 MAPA DE RIESGOS O AMENAZAS

17 Ordenación territorial de la cuenca

18 5.- RESULTADOS (a)Identification of providers and performance of a socioeconomic study of the Basin. (b)Physical mapping, previous physical planning study, and preparation of a rural development plan. (c)Estudio hidrológico. Balance de la demanda y oferta del agua. Identification of the demanders of the water resource, and study of their Willingness to Pay (WTP) by using CVM. (e)Physical planning of the basin areas most relevant to the conservation of the water resource. (f)Valuation of the cost of the measures necessary to provide the quantity of water required under proper conditions. (g) Study of the legal structures to be used.

19 5.- RESULTS (d) Identificación de lo demandantes del recurso hídrico y estudio de la disposición al pago o DAP mediante valoración contingente. (e)Physical planning of the basin areas most relevant to the conservation of the water resource. (f)Valuation of the cost of the measures necessary to provide the quantity of water required under proper conditions. (g) Study of the legal structures to be used.

20 5.- RESULTADOS (e) Planificación física de las áreas de la cuenca con mayor importancia para el mantenimiento del recurso hídrico. Maximum Protection Zones A.1 Protected Areas: They include 539 hectares of the Montecillos Biological Reserve located in the high section of the Basin. A.2 Water-producing Microbasins: include hectares in microbasins supplying water to all the communities in the Basin. A.3 Hydrological Protection Areas (Riparian Complexes) Áreas mas relevantes o pareas de acción prioritaria.

21 5.- RESULTS (e) Planificación física de las áreas de la cuenca con mayor importancia para el mantenimiento del recurso hídrico. B. Restricted Use Zones B.1 Soil Protection Areas: Areas with steep slopes (>30%), where the soil is erosion- sensitive, There are hectares in the Basin B.2 Intensive Agricultural Production Areas: Areas where agrochemicals are widely used. These areas contain normally unshaded coffee crops. This category has been found to cover hectares. Otras áreas relevantes a considerar

22 5.- RESULTS (e) Planificación física de las áreas más relevantes para la conservación del recurso hídrico. Priority action areas under the PES system: Maximum protection zones, highest risk to water quality conservation. Area to be reforested: ha. of coffee- producing fields, and ha. of agricultural production Territories corresponding to agricultural- production and soil-protection were defined as areas in conflict when the following conditions were met: Agricultural activity being conducted on slopes steeper than 30%, with the consequent exposure of the slopes to strong erosion. Existence of unshaded coffee plantations (those without forest cover). ¿Qué hacer en estar áreas?

23 5.- RESULTADOS (f)Valoracion del coste de las medidas necesarias para dotar la cantidad de agua requerida en las condiciones adecuadas. Annual Opportunity Cost (AOC) was estimated in two different manners: Land located in priority areas. The proposal involves changing to non- productive forestry. The opportunity cost was therefore estimated at one hundred percent of the current production generated by these territories. Land located in conflict areas. It was proposed a change in the production system + Annual Execution Cost (AEC) + Environmental Conservation and Improvement Costs (ECIC) + Set up costs (SC) + Rural development measures

24 Coste de oportunidad de las áreas prioritarias Producción agrícola: Vegetales - Vegetales - Grano - Cebada

25 Unshaded coffee farms. The opportunity cost was estimated either at thirty percent of current production or as the estimated decrease in the productivity and profitability of the pieces of land in question. Agricultural farms agreeing to undertake a change in their production system that would involve an increase in production, it was estimated that there would be no opportunity cost. Coste de oportunidad de las áreas en conflicto

26 Cálculos para hallar el coste total de oportunidad

27 5.- RESULTADOS (f)Valuation of the cost of the measures necessary to provide the quantity of water required under proper conditions.

28 5.- RESULTADOS El pago propuesto por m3 no cubria todos los costes incurridos en la producción del agua. En estas circunstancias, se identificaron 4 alternativas: 1. incrementar el numero debeneficiarios 2.Reducir las medidas compensatorias wn las areas prioritarias 3.Buscar financiación adicional para la implementación del plan de desarrollo rural 4. pedir un prestamo

29 5.- RESULTADOS (g) Estudio de las figuras legales a emplear

30 7.- Consideraciones finales generales En general un sistema PSA: Puede permitir que una alta aglomeración de población urbana se transforme en ocasiones de problema a oportunidad de desarrollo sostenible para su territorio rural circundante. La inclusión de un sistema PSA dentro de un programa de desarrollo rural puede permitir que una vez finalizado el horizonte temporal de éste, se asegure la perdurabilidad y viabilidad de las medidas adoptadas. Medida para acompañar la descentrlización de competencias

31 7.- Consideraciones finales generales Si el sistema de Pago por Servicios Ambientales se desarrolla a través de una metodología que incluya el uso de un SIG sobre el cual establecer una ordenación territorial, la superficie en la cual actuar se reduce a un 9,2%, siendo tan sólo el 1,6% de la superficie de la cuenca la que requiere aplicar directamente los fondos del PSA en transformaciones de cultivos a bosques. Sin el uso de un SIG, un sistema PSA puede quedar difusamente definido,

32 6.- CONCLUSIONES Elmayor porcentaje de rechazo al incremento en el precio del agua venia dado por el miedo a la corrupción. El éxito de este PSA dependerá de que los ingreos vyan directamente a lso proveedores y lso demandantes reciban el servicio

33 During early 1994, the El Cajon hydro-electric dam reduced its operation due to high sedimentation rates and a severe drought that affected this area. The resulting power shortages cost $20 million each month in loss of industrial production. ¿Qué queda por valorar? Slop map Organization by land covers and level of rain of the erosion results (ton/ha) Map combination Land cover map Model Digital Elevation Soil Type map Geology map SoilLand coverSlopeRainfall Reclassification according to the risk level (high, medium, moderate and low) Reclassification according to the erosion risk level (high, medium, moderate and low) Soil erosion risk

34 Muchas gracias Pablo Martinez de Anguita

35 PLANIFICACIÓN FÍSICA SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN (RASTER) cc cccc cccc ccc bbb b bb bb A, tipo b A A A MAPA 1 MAPA 3 Vector de información, Pto. A (x,y, MP1, MP2,..., MPm) Coordenadas x,y A (5,2) MAPA m MAPA 2 Y X A La unidad de trabajo es la cuadrícula. Se le asigna la información que tiene su vértice inferior izquierdo en cada mapa. Tipo c Norte N

36 PLANIFICACIÓN FÍSICA TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN (calidad, fragilidad, capacidad e impacto) Elección y elaboración del modelo de integración. EJEMPLO: Urbanización de baja densidad en zona semiárida. Modelo simplificado Ejemplo: PENDIENTE AGUAS SUBTERRÁNEAS PAISAJE CAPACIDAD DE URBANIZACIÓN DE BAJA DENSIDAD

37 PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN (calidad, fragilidad, capacidad e impacto) Elección y elaboración del modelo de integración. EJEMPLO: Urbanización de baja densidad en zona semiárida CLASIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS PENDIENTE 0- 3% % %----1 > 20%---excluyente AGUAS SUBTERRÁNEAS acuífero debajo acuífero cercano----2 sin acuífero

38 PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN (calidad, fragilidad, capacidad e impacto) Elección y elaboración del modelo de integración. EJEMPLO Urbanización de baja densidad en zona semiárida Integración mediante combinación lineal a x Pend.+ b x A. Sub.+ c x Paisaje= CAPACIDAD Ponderación: a= 1; b= 1; c= 1,5 Escala. Por ejemplo, se agrupa en tres categorías el rango de valores Max. 10,5 Min. 2,5

39 PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN (calidad, fragilidad, capacidad e impacto) Elección y elaboración del modelo de integración. EJEMPLO: Urbanización de baja densidad en zona semiárida Integración mediante combinación matricial PENDIENTE AGUAS SUBTE- RRÁ- NEAS


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