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L A TEMÁTICA DE LA REGIONALIZACIÓN. A PORTES CONCEPTUALES Y SU APLICACIÓN A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. H ÉCTOR L UIS A DRIANI C ENTRO I NVESTIGACIONES.

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1 L A TEMÁTICA DE LA REGIONALIZACIÓN. A PORTES CONCEPTUALES Y SU APLICACIÓN A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. H ÉCTOR L UIS A DRIANI C ENTRO I NVESTIGACIONES G EOGRÁFICAS /I D IHCS UNLP- CONICET. P AOLA A COSTA F EDERACIÓN C OOPERATIVAS DE T RABAJO R CA A RG. FECOOTRA. D IEGO A RTURI C ENTRO I NVESTIGACIONES G EOGRÁFICAS /I D IHCS UNLP- CONICET. F ERNANDO N AVARRO D OCT. G EOGRAFÍA UNLP. UNSAM.

2 EXPOSICIONES PREVIAS EN LA COMISIÓN: Desigualdades regionales como condicionante de un desarrollo sustentable, equilibrado y armónico Las regiones en Argentina. El caso de la RMBA Estrategias para el Desarrollo Regional. La necesidad de una Argentina Integrada

3 P ERSPECTIVA DE LA EXPOSICIÓN Región: áreas o ámbitos definidos a partir del dominio territorial particular de una relación de semejanza (homogeneidad relativa) o de una relación de acoplamiento ente actores y medios o de ciertos atributos de los mismos. (Coraggio, 1987) Regionalización: diferenciación de espacios en una relación todo-partes, a los fines de su conocimiento y de la intervención en ellos. Las regionalizaciones resultantes de: investigaciones académicas, la organización del Estado, las políticas tendientes a superar problemáticas territoriales. Las relaciones entre pymes, cooperativas, región y regionalización

4 R EGIÓN Y REGIONALIZACIÓN Diferentes perspectivas académicas según disciplina y tradición disciplinar (Geografía y Economía Regional) y según políticas públicas. Criterios de regionalización fisiográficos: continuidad espacial de aspectos naturales paisajísticos: relación sociedad-naturaleza en unidad de paisaje económico-políticos: áreas definidas en base a dinámicas territoriales del desarrollo económicos: espacialización de circuitos productivos político-institucionales: unidades de gestión de políticas públicas escalares: según nivel de gestión de la administración estatal En base a SEPÚLVEDA RAMÍREZ, 2001 y BENEDETTI, 2008

5 Predominio de criterios fisiográficos Extraído de QUINTERO, 2002

6 Predominio de criterios de ocupación y uso del suelo Extraído de ZAMORANO, 1964

7 Predominio de criterios de desarrollo histórico y territorial Extraído de CAO Y VACA, 2006

8 Predominio de criterios económicos: circuitos productivos regionales. Extraído IGLESIAS DE CUELLO y SILVA, 1986.

9 P RINCIPALES ANTECEDENTES DE REGIONALIZACIÓN DE LA A RGENTINA DESDE EL E STADO N ACIONAL Consejo Federal de Inversiones CFI Bases para el Desarrollo Regional Argentino (1963) Criterio región plan de administración del desarrollo. Ley Sistema Nacional de Planeamiento y Acción para el Desarrollo Consejo Nacional de Desarrollo CONADE (1966) Desarrollo y seguridad. Se proponen ocho regiones. Recuperación de la Democracia: necesidad de acuerdos nación –provincias: Federalismo. Reforma de la Constitución (1994) Arículo 124 Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines. Actualmente cuatro regiones.

10 Extraído de BENEDETTI, 2008 Regionalización CONADE, 1966

11 Extraído de Regiones interprovinciales

12 R EGIONALIZACIÓN S ECRETARÍA DE P OLÍTICA E CONÓMICA Y P LANIFICACIÓN DEL D ESARROLLO MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN Fuente: MECON; 2011

13 Regionalización INDEC Extraído de BENEDETTI, 2008

14 Regiones Sanitarias de la Provincia de Buenos Aires Extraído de:

15 P LANES A ESCALA NACIONAL CON INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN REGIONAL Nuevas condiciones respecto a la etapa neoliberal Recuperación de la planificación desde el Estado nacional Plan Estratégico Territorial, Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable, Planes provinciales

16 Regionalización del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2016 Extraído de MINTUR, 2012

17 Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2016: mapa de oportunidades (corredores, áreas, circuitos) Extraído de MINTUR, 2005

18 SUBREGIONES DEL PLAN ESTRATÉGICO TERRITORIAL 2016 Fuente: Plan Estratégico Territorial Bicentenario, Ministerio de PFIPyS, 2010

19 Microrregiones del Plan Estratégico Territorial Provincia de Buenos Aires Fuente: Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires

20 Subespacios del Plan Estratégico Productivo Buenos Aires 2020 Fuente: Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología de la Provincia de Buenos Aires

21 C ONSORCIOS PRODUCTIVOS

22 A PORTES CONCEPTUALES PARA EL ANÁLISIS DE LA REGIONALIZACION -las regiones como construcción social y política, herramienta para el conocimiento y el desarrollo territorial. -los propósitos a los cuales la regionalización atiende. -los supuestos y criterios en los que se basa la división espacial. -los procesos, actores y las dimensiones y variables consideradas. -las instancias políticas y técnicas del proceso de construcción de la regionalización.

23 ESTUDIO DE CASO DE PYMES Y COOPERATIVAS EN LOS SUBESPACIOS C APITAL Y G RAN B UENOS A IRES PYMES textiles y metalmecánicas en el Gran La Plata Turismo rural en la RMBA Cooperativas de Trabajo en la RMBA Convenio UNLP - FECOOTRA

24 Centros Desarr. Locales Pyme Textil Cámaras Locales Gob. Prov. y Munic. Pyme Metal Cámaras Regional Nacional Pymes RMBA Coleg. Prof. Locales Grandes Empresas Pymes metalmecánicas y textiles del GLP Grandes Empresas

25 Pymes Metalm. Cliente GLP Proveed. RMBA Cliente RMBA Pymes Textiles Cliente Resto País Cliente GLP Cliente RMBA Cliente Resto País Proveed. RMBA Proveed. GLP

26 T URISMO R URAL COMO ALTERNATIVA Actores Complemento y reactivación de las producciones locales Asociativismo

27 Impactos (positivos y negativos) Planes y programas provinciales y nacionales Ejemplos en la RMBA y otras T URISMO R URAL COMO ALTERNATIVA

28 C OOPERATIVAS DE TRABAJO EN LA RMBA Red Metalúrgica integrante de FECOOTRA -Objetivo de la Red: mejorar la competitividad a través del intercambio de experiencia organizativa y técnica, compra conjunta de insumos, asociación para algunos productos, posibilidad de elaborar electrodomésticos terminados de marca propia. -Problema: de acceso, construcción, obtención y sistematización de información para una efectiva gestión en los niveles microeconómico e institucional. -Aportes UNLP: vinculación con ámbitos universitarios y relevamiento de información para estrategias productivas y para la gestión productiva e institucional de FECOOTRA y las cooperativas.

29 A PORTES PARA ANALIZAR LAS RELACIONES ENTRE REGIONALIZACIÓN Y PYMES Conceptuales en un plano general: -las interrelaciones que se construyen en cada región entre los actores y las diferentes escalas: multinacional, nacional, provincial, municipal, local. -las interrelaciones entre las dimensiones históricas, sociales, culturales, políticas, espaciales, ambientales, económicas de cada región; y sus posibilidades y limitaciones para el desarrollo. -los subsistemas económicos: economía empresarial de mercado, economía pública, economía social y cooperativa, y su vinculación en cadenas de valor. -la articulación en la escala regional/local de proyectos políticos de desarrollo y ordenamiento territorial.

30 A PORTES CONCEPTUALES PARA ANALIZAR LAS RELACIONES ENTRE REGIONALIZACIÓN Y PYMES Propositivas en un plano específico: -participación de los actores del sector cooperativo, pyme y de economía social en las instancias político-institucionales de formulación y gestión de políticas regionales y sectoriales de impacto regional. -promoción y consolidación de las asociaciones de escala subregional como los consorcios intermunicipales. -fortalecimiento de los vínculos entre el sector cooperativo, pyme y de la economía social y los centros de investigación y de desarrollo como las UUNN. -fortalecimiento de programas orientados a diversificar y complementar las producciones regionales, como el caso del turismo rural, mediante redes y grupos productivos.

31 L A TEMÁTICA DE LA REGIONALIZACIÓN. A PORTES CONCEPTUALES Y SU APLICACIÓN A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. N OVIEMBRE 2013

32 Regiones interprovinciales RegiónAño Provincias signatarias FinesEstructura institucionalDinámica NUEVO CUYO 1988 Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja Fortalecimiento de la democracia, del federalismo. Énfasis en la descentralización y planificación regional, Integración regional, Complementariedad económica, cooperación intergubernamental, Proceso de institucionalización en los niveles de los poderes ejecutivos y legislativos Asamblea de gobernadores, comité ejecutivo, pacto legislativo, unidad legislativa de cooperación, comisiones. Diferentes acuerdos productivos en materia de minería, comercio, sector agroalimentario, medio ambiente PATAGONICA 1996 Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego Región construida, reafirmación de la identidad regional, democracia federal, integración regional, cooperación y concertación, complementación del desarrollo. Asamblea de gobernadores, foros de superiores tribunales de justicia, parlamento patagónico, comisión administrativa. Desarrollo de la marca Patagonia Desarrollo de políticas binacionales y transfronterizas con chile CENTRO Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba Implementar el Federalismo de cooperación y concertación, integración, desarrollo económico y social, armonización legislativa y tributaria Espacio político sub-nacional. Junta de gobernadores, consejo de la sociedad civil, comisión parlamentaria conjunta Plan de desarrollo regional mediante un Plan Estratégico DEL NORTE GRANDE ARGENTINO Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, Misiones, Salta, Santiago del Estero, Tucumán Institucionalizar el proceso de integración. Crecimiento equilibrado, integración y desarrollo sustentable Consejo regional Asamblea de gobernadores Junta ejecutiva Comité coordinador Integración física, transporte, acuerdos sectoriales, Elaboración propia en base a Farah, Granato y Oddone El desafío de la regionalización.

33 B IBLIOGRAFÍA Benedetti A Los usos de la categoría región en el pensamiento geográfico argentino Scripta Nova revista electrónica de geografía y ciencias sociales. Universidad de Barcelona. Vol. XIII, núm. 286, Cao H y Vaca J Desarrollo regional en la Argentina: la centenaria vigencia de un patrón de asimetría territorial Revista Eure Vol. XXXII, nº 95. Santiago de Chile, Coraggio, J. Territorios en transición Ciudad, Quito, Farah P., l. Granato y N. Odone. El desafío de la regionalización. Una herramienta para el desarrollo. Capital Intelectual. Buenos Aires, Iglesias de Cuello A. y Silva G. Los sistemas de comercialización mayorista de productos primarios en Argentina. Análisis de casos en Aportes para el estudio del espacio socioeconómico. Ed El Coloquio, Buenos Aires, Quintero S. Geografías regionales en la argentina. Imagen y valorización del territorio durante la primera mitad del siglo Scripta Nova revista electrónica de geografía y ciencias sociales.Universidad de Barcelona. Vol. VI, núm. 127, Sepúlveda Ramírez L. Construcción regional y desarrollo productivo en la economía de la globalidad Cepal - Serie estudios y perspectivas Santiago de chile, Zamorano M. Las regiones geográficas de la República Argentina Murcia, Seminario de Geografía, 1964.


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